WASHINGTON, 27. Mai (Reuters) – US-Präsident Joe Biden und der oberste republikanische Kongressabgeordnete Kevin McCarthy einigten sich am Samstagabend auf eine vorläufige Einigung zur Anhebung der Schuldenobergrenze der Bundesregierung in Höhe von 31,4 Billionen US-Dollar und beendeten damit eine monatelange Pattsituation.
Allerdings wurde das Abkommen ohne große Feierlichkeiten verkündet, und zwar in einer Form, die den bitteren Tenor der Verhandlungen und den schwierigen Weg widerspiegelte, den es noch durch den Kongress zu gehen hat, bevor den Vereinigten Staaten Anfang Juni das Geld für die Begleichung ihrer Schulden ausgeht.
„Ich habe gerade erst mit dem Präsidenten telefoniert. Nachdem er Zeit verschwendet und sich monatelang geweigert hat zu verhandeln, sind wir im Prinzip zu einer Einigung gekommen, die des amerikanischen Volkes würdig ist“, twitterte McCarthy.
Biden bezeichnete das Abkommen in einer Erklärung als „einen wichtigen Schritt nach vorne“ und sagte: „Das Abkommen stellt einen Kompromiss dar, was bedeutet, dass nicht jeder bekommt, was er will. Das liegt in der Verantwortung der Regierung.“
Das Abkommen würde die Schuldengrenze für zwei Jahre anheben und gleichzeitig die Ausgaben in diesem Zeitraum begrenzen, ungenutzte COVID-Mittel zurückfordern, das Genehmigungsverfahren für einige Energieprojekte beschleunigen und einige zusätzliche Arbeitsanforderungen für Nahrungsmittelhilfeprogramme für arme Amerikaner beinhalten.
Biden und McCarthy führten am Samstagabend ein 90-minütiges Telefongespräch, um den Deal zu besprechen, wobei McCarthy plante, seine Mitglieder später am Abend zu informieren.
„Wir haben heute Abend noch mehr Arbeit vor uns, um den Text fertigzustellen“, sagte McCarthy gegenüber Reportern auf dem Capitol Hill. McCarthy sagte, er erwarte, den Gesetzentwurf am Sonntag fertig zu schreiben, dann mit Biden zu sprechen und am Mittwoch über den Deal abzustimmen.
„Es gibt historische Ausgabenkürzungen, konsequente Reformen, die Menschen aus der Armut in den Arbeitsmarkt befördern, und die Übergriffe der Regierung werden eingedämmt – es gibt keine neuen Steuern, keine neuen Regierungsprogramme“, sagte er.
Die Verhandlungsführer hätten sich darauf geeinigt, die diskretionären Ausgaben außerhalb der Verteidigung für ein Jahr auf das Niveau von 2023 zu begrenzen und sie im Jahr 2025 um 1 % zu erhöhen, sagte eine mit der Vereinbarung vertraute Quelle.
Das Abkommen wird einen wirtschaftlich destabilisierenden Zahlungsausfall abwenden, solange es ihnen gelingt, es durch den eng gespaltenen Kongress zu bringen, bevor dem Finanzministerium das Geld zur Deckung aller seiner Verpflichtungen ausgeht, wozu es am Freitag kommen wird, wenn die Schuldenobergrenze nicht angehoben wird, warnte es am Freitag 5. Juni.
[1/4] Der Sprecher des US-Repräsentantenhauses Kevin McCarthy (R-CA) hält an, um mit Reportern zu sprechen, nachdem er mit Präsident Joe Biden eine vorläufige Einigung zur Anhebung der Schuldenobergrenze der Vereinigten Staaten und zur Vermeidung eines katastrophalen Zahlungsausfalls erzielt hat, im US-Kapitol in Washington, USA, 27. Mai 2023 . REUTERS/Nathan Howard
Biden und McCarthy müssen sorgfältig abwägen, um einen Kompromiss zu finden, der das Repräsentantenhaus mit einer republikanischen Mehrheit von 222 zu 213 und den Senat mit einer demokratischen Mehrheit von 51 zu 49 davon überzeugen kann.
Die Republikaner, die das Repräsentantenhaus kontrollieren, haben auf drastische Kürzungen der Ausgaben und anderer Bedingungen gedrängt und äußerten scharfe Kritik an dem Deal, da in den letzten Tagen einige Details bekannt wurden.
Der republikanische Abgeordnete Bob Good, ein Mitglied des konservativen House Freedom Caucus, twitterte, dass er „höre“, dass der Deal die Schulden um 4 Billionen US-Dollar erhöhen würde, und fügte hinzu: „Wenn das wahr ist, muss ich nichts weiter hören.“ Nein jemand, der behauptet, ein Konservativer zu sein, könnte eine JA-Stimme rechtfertigen.“
Dan Bishop aus North Carolina beschrieb den Deal am frühen Samstag als „völlige Kapitulation im Gange. Nebenbei, der die Karten in der Hand hält.“
Ein hochrangiges Mitglied des House Freedom Caucus sagte, man sei dabei, die Stimmung der Mitglieder einzuschätzen, und sei sich nicht sicher, wie hoch die Stimmenzahlen sein könnten.
STEUERN VS. AUSGABENKÜRZUNGEN
Die Republikaner sagen, sie wollen die Ausgaben kürzen, um das Wachstum der US-Schulden zu bremsen, die mittlerweile in etwa der jährlichen Wirtschaftsleistung des Landes entsprechen. Biden und die Demokraten haben darauf gedrängt, die Steuern für Vermögende und Unternehmen zu erhöhen, um die Schulden zu reduzieren.
Der lange Stillstand bei der Anhebung der Schuldenobergrenze verunsicherte die Finanzmärkte, belastete die Aktien und zwang die Vereinigten Staaten, bei einigen Anleiheverkäufen rekordverdächtige Zinsen zu zahlen. Ein Zahlungsausfall würde laut Ökonomen einen weitaus höheren Tribut fordern, das Land wahrscheinlich in eine Rezession stürzen, die Weltwirtschaft erschüttern und zu einem Anstieg der Arbeitslosigkeit führen.
Biden weigerte sich monatelang, mit McCarthy über künftige Ausgabenkürzungen zu verhandeln, und verlangte von den Gesetzgebern zunächst eine „saubere“ Anhebung der Schuldenobergrenze ohne weitere Bedingungen und die Vorlage eines Haushaltsvorschlags für 2024 als Gegenstück zu seinem im März vorgelegten Vorschlag. Die ernsthaften Verhandlungen zwischen Biden und McCarthy begannen am 16. Mai.
Die Arbeit zur Anhebung der Schuldenobergrenze ist noch lange nicht abgeschlossen. McCarthy hat geschworen, den Mitgliedern des Repräsentantenhauses 72 Stunden Zeit zu geben, das Gesetz zu lesen, bevor es zur Abstimmung vorgelegt wird. Das wird auf die Probe stellen, ob genügend gemäßigte Mitglieder die Kompromisse im Gesetzentwurf unterstützen, um den Widerstand sowohl der rechtsextremen Republikaner als auch der progressiven Demokraten zu überwinden.
Dann muss es den Senat passieren, wo es mindestens neun republikanische Stimmen benötigt, um erfolgreich zu sein. In jeder Kammer gibt es unterwegs mehrere Möglichkeiten, den Prozess zu verlangsamen.
Berichterstattung von Moira Warburton, Steve Holland und Katharine Jackson; Schreiben von Andy Sullivan; Bearbeitung durch Scott Malone, Frances Kerry, Daniel Wallis, Heather Timmons, Dave Gregotio, Chizu Nomiyama
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