Das außenpolitische Establishment Washingtons steht kurz davor, einen weiteren strategischen Fehler zu begehen.
Der Senat ist bereit, das Gesetz zum Wiederaufbau von wirtschaftlichem Wohlstand und Chancen (REPO) für die Ukrainer durchzusetzen. Dieses Gesetz gibt dem Präsidenten die Befugnis, die eingefrorenen Staatsvermögen Russlands in den Vereinigten Staaten zu beschlagnahmen und sie zum Wiederaufbau an die Ukraine zu übertragen.
Die Beschlagnahmung russischer Staatsvermögen ist ein Akt des Wirtschaftskrieges. Die Beschlagnahmung und Übertragung dieser Vermögenswerte an die Ukraine mag Washington das Gefühl geben, tugendhaft zu sein, aber es wird keinen Frieden bringen. Die Verabschiedung dieses Gesetzes wird die Ansicht der Hardliner in Moskau nur verstärken, dass Russlands Krieg nicht nur gegen die Ukraine, sondern in Wirklichkeit gegen die Vereinigten Staaten und den Westen geführt wird. Jede Hoffnung, dass die USA und Russland auf eine Stabilisierung oder Verbesserung der Beziehungen hinarbeiten könnten, wird später zerstört.
Es gibt keine Rechtfertigung für Russlands Invasion in der Ukraine, aber die Verabschiedung dieses Gesetzes wird die Wahrscheinlichkeit eines Friedens verringern. Die Ukrainer haben ihr Land fast zwei Jahre lang mutig verteidigt, aber selbst der ehemalige oberste Militärbefehlshaber der Ukraine, General Waleri Zaluzhny, gibt zu, dass der Krieg nun in einer Pattsituation steckt.
Die eingefrorenen Vermögenswerte Russlands könnten während der Verhandlungen als Verhandlungsmasse genutzt werden, aber sobald der Kongress dem Präsidenten die Befugnis erteilt, russische Vermögenswerte zu beschlagnahmen, wird ein enormer politischer Druck auf ihn ausgeübt, die Politik umzusetzen, um nicht schwach zu wirken. Präsident Biden wurde kürzlich von den Medien und Mitgliedern meiner Partei an den Pranger gestellt, weil er eingefrorene iranische Vermögenswerte im Austausch gegen fünf amerikanische Geiseln zurückgegeben hatte. Es ist unwahrscheinlich, dass er diese Entscheidung noch einmal treffen wird.
Die Beschlagnahmung wird Moskau nur davon überzeugen, dass es keine Verhandlungslösung mit der Ukraine gibt. Das Ergebnis wird eine zerstörte Ukraine sein. Noch mehr ukrainische Soldaten und Zivilisten werden sterben, und noch mehr Städte werden in Schutt und Asche gelegt.
Die Geschichte ist voll von Beispielen dafür, dass sich Wirtschaftskriege in gewalttätige Feindseligkeiten verwandelten. Viele Historiker glauben, dass das US-Embargo von 1807, mit dem Frankreich und England für ihre Aggressionen auf See bestraft werden sollten, zum Krieg von 1812 führte. Ebenso führte die Entscheidung des FDR, Japans Staatsvermögen einzufrieren und ein Embargo für Öl- und Benzinexporte zu verhängen, dazu Tokios Entscheidung, Pearl Harbor anzugreifen.
Die Vergangenheit lehrt uns die Torheit, jeden geplanten Racheakt zu akzeptieren. US-Senatoren sind verpflichtet zu fragen, ob unser Handeln die Sicherheit und den Wohlstand Amerikas gewährleisten wird. Bezüglich des REPO-Gesetzes haben uns die Russen diese Frage bereits beantwortet. Moskau sagt, dass es Gegenmaßnahmen gegen die Vereinigten Staaten und unsere Verbündeten ergreifen wird. Schätzungen gehen davon aus, dass Moskau westliche Vermögenswerte in Höhe von mehr als 288 Milliarden US-Dollar beschlagnahmen könnte.
Nicholas Mulder, Assistenzprofessor für Geschichte an der Cornell University, betont die Gefahr des „destabilisierenden Präzedenzfalls, den westliche Länder schaffen würden, indem sie Vermögenswerte beschlagnahmen, um einen Krieg zu beenden, an dem sie nicht offen beteiligt sind.“ Professor Mulder erklärt, dass eine solche Maßnahme „die Zwangsmaßnahmen erweitern würde, die Staaten bei Streitigkeiten ergreifen könnten, an denen sie nicht direkt beteiligt sind.“
Die Beschlagnahmung russischer Vermögenswerte wird sicherlich auch andere Länder, darunter China, davon überzeugen, dass den Vereinigten Staaten als Garant der Weltwirtschaft nicht mehr vertraut werden kann. Sie werden versuchen, sich vom Dollar abzuwenden und ihre Reserven in anderen Währungen zu halten. Dieser Prozess der Entdollarisierung wird eine absolute Katastrophe sein, da er Amerikas Finanzkraft schwächen und dafür sorgen wird, dass der von den Amerikanern erwartete Wohlstand nicht länger erreichbar ist.
Darüber hinaus wird dieser Gesetzentwurf den Russen ein weiteres Instrument an die Hand geben, um den Unmut gegen die Vereinigten Staaten zu schüren. Amerikanische Staats- und Regierungschefs sprechen von einer „regelbasierten internationalen Ordnung“, aber die Theorie, dass die Vereinigten Staaten die Vermögenswerte eines anderen Landes, mit dem wir uns nicht im Krieg befinden, beschlagnahmen können, ist rechtlich zweifelhaft.
Professor Mulder argumentiert, dass „wirtschaftliche Repressalien das Vorrecht geschädigter Staaten und nicht Dritter sind.“ Anstatt die Achtung des Völkerrechts zu erzwingen, werden wir mit unserem Handeln unseren Gegnern zeigen, dass wir es missachten. Dieser Gesetzentwurf wird vom Kreml genutzt, um der Welt zu zeigen, dass Washington zwar verlangt, dass andere sich an die Regeln halten, wir aber gerne gegen sie verstoßen, wann immer wir es für richtig halten.
In einer multipolaren Welt kann Washington nicht länger damit rechnen, ungestraft zu handeln, insbesondere im Umgang mit einer Atommacht. Wir waren uns der ernsten Gefahren bewusst, denen unser Land während des Kalten Krieges ausgesetzt war. Aber drei Jahrzehnte wiederholter außenpolitischer Katastrophen beweisen, dass Washingtons außenpolitisches Establishment schwer kaputt ist.
Ein guter Anfang auf dem Weg zur Behebung dieser kaputten Außenpolitik ist die Ablehnung dieses katastrophalen Gesetzentwurfs.
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