Als ein Gericht in Myanmar am Montag Daw Aung San Suu Kyi zu vier Jahren Haft verurteilte, schloss es ein Kapitel über eine Ära schwacher und kompromittierter Demokratie in einer südostasiatischen Nation, die lange von einer Militärfaust regiert wurde.
Aber bereits ist eine neue demokratische Bewegung entstanden – jünger, fortschrittlicher, konfrontativer und bereit, über Frau Aung San Suu Kyi hinaus nach einem Leitlicht zu suchen. Die Hoffnung ruht nun auf einer immens populären Schattenregierung, die gebildet wurde, nachdem Frau Aung San Suu Kyi, die zivile Führerin Myanmars, am 1. Februar vom Militär inhaftiert worden war.
Die Herausforderungen für diese neue Gruppe von Führern, die als Regierung der Nationalen Einheit bekannt ist und von denen viele gezwungen sind, aus dem Exil zu operieren, sind immens.
Es ist unwahrscheinlich, dass die Junta ohne unvorstellbares Blutvergießen vertrieben wird. Sie und Tausende von Demonstranten, von denen einige zu den Waffen gegriffen haben, geraten in eine gewaltsame Pattsituation, was einen hochrangigen UN-Beamten dazu veranlasst, vor einer „alarmierenden Möglichkeit eines eskalierenden Bürgerkriegs“ zu warnen. Keine ausländische Nation hat die Schattenregierung anerkannt, obwohl sich ihre Vertreter mit hochrangigen US-Beamten, darunter dem nationalen Sicherheitsberater Jake Sullivan, getroffen haben.
Fest steht jedoch, dass die Politik in Myanmar umgestaltet wurde. Die selbsternannte Regierung hat in der ganzen Gesellschaft Einzug gehalten. Mit Hilfe der Protestbewegung betreibt sie Untergrundschulen, Kliniken und Krankenhäuser. Als es letzten Monat ankündigte, „Anleihen“ zu verkaufen, um seine Revolution zu finanzieren, sammelte es an einem Tag 6,3 Millionen US-Dollar ein. Im September rief sie zu einem „Volkskrieg“ gegen die Junta auf und veranlasste Tausende von Demonstranten, die als Volksverteidigungskräfte bekannt sind, sich auf einen bewaffneten Konflikt vorzubereiten.
„Die Landschaft hat sich komplett verändert“, sagte Khin Ohmar, ein erfahrener Demokratieaktivist aus Virginia, der eine Menschenrechtsorganisation in Myanmar leitet. „Die Mainstream-Politik, die Schauspieler, das politische Bewusstsein der Menschen – alles ist sehr unterschiedlich.“
Frau Aung San Suu Kyi hat immer noch Legionen von ergebenen Anhängern in Myanmar, die die Behandlung durch das Militär anprangern. Nach ihrer Verurteilung am Montag zu vier Jahren Haft wegen Anstiftung zu öffentlichen Unruhen und Verletzung der Covid-19-Protokolle sieht sie sich einer weiteren Reihe von Urteilen gegenüber, die sie für den Rest ihres Lebens eingesperrt halten könnten.
Aber es gibt jetzt eine tiefere Erkenntnis, dass ihre Regierung viele Menschen im Stich gelassen hat, darunter ethnische Minderheiten und Menschenrechtsaktivisten.
Frau Aung San Suu Kyis Vision von Demokratie wurde sowohl durch die Umstände als auch durch ihre Entscheidung eingeschränkt. Die meisten der von ihr ernannten Minister kamen aus der ethnischen Mehrheit der Bamar; und fast alle gehörten ihrer Partei, der National League of Democracy, an oder waren Unterstützer der NLD Als sie die Zivilregierung leitete, berief sie nur eine Frau ins Kabinett – sie selbst.
Die Regierung der Nationalen Einheit hat eine vielfältigere Führung zusammengestellt und Mitglieder ethnischer Minderheiten in Spitzenpositionen berufen. Es hat dafür gesorgt, dass etwa ein Drittel seiner Minister kommen aus anderen Gruppen als der Bamar-Mehrheit und aus anderen Parteien als der National League of Democracy. Neun der 37 Kabinettsminister sind Frauen.
Im Juni erklärte die Einheitsregierung, dass den Rohingya-Muslimen die gleichen Rechte zuerkannt werden sollten, ganz im Gegensatz zu Frau Aung San Suu Kyi. Sie weigerte sich wiederholt, die ethnische Säuberungskampagne der Armee gegen die Rohingya im Jahr 2017 zu kritisieren, bei der Tausende getötet und mehr als 700.000 über die Grenze nach Bangladesch getrieben wurden. 2019 verteidigte sie das brutale Verhalten der Armee in Den Haag und forderte sie auf, den ihr 1991 verliehenen Friedensnobelpreis zurückzugeben.
Die Einheit Die Regierung hat auch den Föderalismus vorgeschlagen, um die ethnischen Gruppen des Landes zu erreichen. Sie kündigte an, im Falle einer Machtübernahme die Verfassung von 2008 aufzuheben, die dem Militär die Befugnis einräumt, jede Verfassungsänderung zu blockieren, die seine Macht untergraben könnte.
„Ich denke, ein Großteil der Dynamik und der Geschichte hat sich über Aung San Suu Kyi hinaus entwickelt“, sagte Richard Horsey, ein leitender Berater für Myanmar für die International Crisis Group. „Das liegt nicht daran, dass sie nicht mehr geliebt und respektiert wird. Es ist nur so, dass sie zum Schweigen gebracht wurde, und viele Dinge sind ohne sie passiert und haben ein Eigenleben angenommen.“
Die Regierung der Nationalen Einheit führt Frau Aung San Suu Kyi als eine ihrer obersten Führungspersönlichkeiten auf und behält ihren Titel als Staatsrätin bei. Aber es signalisiert auch den Wunsch, sich von dem Modell der konzentrierten Macht zu lösen, das sie fünf Jahre lang als Chefin der zivilen Hälfte der Regierung geführt hatte.
Die Einheitsregierung sagt, sie werde einen breiteren Konsens anstreben und sich von einem politischen Gremium namens Nationaler Einheitskonsultativrat beraten lassen, der sich aus Gesetzgebern mehrerer politischer Parteien, ethnischer bewaffneter Organisationen, der Zivilgesellschaft und Personen zusammensetzt, die dem breiten Protest angehören Bewegung.
„Unsere Organisation wird nicht von einer einzigen Person geleitet“, sagte Min Ko Naing von der Aktivistengruppe 88 Generation Peace and Open Society letzten Monat auf einer Pressekonferenz zur Vorstellung des Beirats. “Es wird eher eine kollektive Führung sein.”
Frau Aung San Suu Kyi wurde ohne Kontakt zur Außenwelt in einem Haus in Naypidaw, der Hauptstadt Myanmars, festgehalten. Eine Person, die seit ihrer Festnahme mehrmals mit ihr gesprochen hatte, sagte, ihr Rechtsteam habe sie über wichtige Ereignisse und die Schritte der Schattenregierung informiert, sie sei jedoch nicht in der Lage, Ratschläge oder Anleitungen zu geben.
Das Chaos in Myanmar verstehen
Privat hat sie ihre Besorgnis über das Schicksal der Menschen und die Brutalität des Militärs geäußert. Besonders besorgt war sie, dass so viele Menschen getötet wurden und so viele junge Menschen zu den Waffen griffen.
U Moe Zaw Oo, der stellvertretende Außenminister der Einheitsregierung, sagte, er glaube, falls Frau Aung San Suu Kyi freigelassen würde, würde sie die Entscheidungen unterstützen, die sie während ihrer Inhaftierung traf.
„Es gab Zeiten während ihres Hausarrests in den 1990er und 2000er Jahren, in denen die NLD Entscheidungen in ihrer Abwesenheit treffen musste“, sagte Moe Zaw Oo, der ihr einst als Gehilfe diente. „Später, als sie draußen war, hat sie diese Entscheidungen respektiert und verstanden, dass Entscheidungen unter bestimmten Umständen getroffen werden müssen. Ich glaube also, dass sie auch dieses Mal akzeptieren wird, was die verbleibenden NLD-Führer tun mussten.“
Aber Thinzar Shunlei Yi, ein 30-jähriger Menschenrechtsaktivist in Myanmar, sagte, die Revolution brauche Frau Aung San Suu Kyi nicht mehr, weil sie „ihren Teil geleistet hat“.
„Wir wollen ein neues Drehbuch für unser Land entwerfen, denn die Zeit ist gekommen“, sagte sie. „Jetzt ist die Zeit für die jüngeren Generationen und die ethnischen Führer, die Führungspositionen zu übernehmen. Denn das Land besteht nicht nur aus einer Person. Es geht um alle.“
U Khin Zaw Win, Direktor des Tampadipa Institute, einer politischen Interessenvertretung mit Sitz in Yangon, der bevölkerungsreichsten Stadt Myanmars, sagte, dass keine der von der Regierung der Nationalen Einheit versprochenen Maßnahmen im „Schatten von Aung San Suu Kyi“ stattgefunden hätten.
Er wies darauf hin, dass sie keine Nachfolge anstrebe oder Nachwuchs in die National League of Democracy bringe, die wie ein „exklusiver“ Club geführt werde. Stattdessen umgab sie sich mit Beratern in ihren 70er und 80er Jahren.
„Aung San Suu Kyi hat von Tag zu Tag weniger mit der Revolution zu tun“, sagte Khin Zaw Win. „Die Show kann ohne sie weitergehen. Es ist besser, wenn die Show ohne sie weitergeht.“