KABUL, Afghanistan – Er nimmt an internationalen Konferenzen teil, trifft sich mit Diplomaten, hat kürzlich einen Damm eingeweiht und hält patriotische Reden, in denen er verspricht, sein Land gegen die Taliban zu verteidigen.
Aber wie viel Kontrolle Präsident Ashraf Ghani von Afghanistan über die Zukunft seines gefährdeten Landes und seine eigene hat, ist unter Politikern, Analysten und Bürgern zu einer Debatte geworden. Oder besser gesagt, die Frage ist weitgehend gelöst: nicht viel.
Aus den meisten Blickwinkeln ist Herr Ghani – für seinen Job gut qualifiziert und mit Johns Hopkins, Berkeley, Kolumbien, der Weltbank und den Vereinten Nationen im Hintergrund – zutiefst isoliert. Als seriöser Autor mit einem erstklassigen Intellekt ist er auf den Rat einer Handvoll angewiesen, der nicht einmal Fernsehnachrichten sehen will, sagen diejenigen, die ihn kennen, und schnell Verbündete verliert.
Dies bedeutet Ärger für ein Land, in dem ein hartnäckiger islamistischer Aufstand militärisch die Oberhand hat, in dem nach Angaben der Vereinten Nationen fast die Hälfte der Bevölkerung auf Krisenniveau Hunger ausgesetzt ist, in dem das überwiegende Gleichgewicht der Regierungsgelder aus dem Ausland stammt und in dem die Regierungsführung schwach ist und weit verbreitete Korruption sind endemisch.
In der Zwischenzeit bereiten sich die Amerikaner darauf vor, ihre letzten verbliebenen Truppen abzuziehen. Diese Aussicht dürfte mittelfristig zum Zusammenbruch der afghanischen Streitkräfte führen, die sie jetzt unterstützen.
“Er ist in einer verzweifelten Situation”, sagte Rahmatullah Nabil, ein ehemaliger Chef der Geheimdienste des Landes. „Wir werden schwächer. Die Sicherheit ist schwach, alles wird schwächer und die Taliban nutzen den Vorteil. “
Die Vereinigten Staaten haben sich stetig von Herrn Ghani (71) distanziert und häufig um ihn herum gearbeitet, um mit den Taliban und regionalen Energiemaklern zu verhandeln. Afghanische Kriegsherren, mächtige Zentren alternativer Macht, verurteilen ihn offen oder missachten ihn.
Das Parlament des Landes lehnte seinen Haushalt zweimal ab und misstraute ihm. Seine Hauptgegner, die Taliban, weigern sich, die Idee eines Deals mit Herrn Ghani zu unterhalten. Sein von Anfang an schwaches Mandat – laut der unabhängigen Wahlkommission Afghanistans lag die Wahlbeteiligung bei seinem hart umkämpften Sieg im Jahr 2019 bei rund 18,7 Prozent – scheint geschrumpft zu sein.
Amerikanische Beamte haben größtenteils die Geduld mit ihm verloren. Viele haben genug von dem, was sie als seine Hartnäckigkeit ansehen, wenn sie sich weigern, Gegnern Zugeständnisse zu machen, oder von seinem herablassenden Stil. “Toter Mann geht” ist der Begriff, den einige Mitglieder der Zivilgesellschaft verwenden, um seine politische Stellung zu beschreiben.
Ein kürzlich an ihn gerichteter Brief von Außenminister Antony J. Blinken war so hart, dass selbst Afghanen, die Herrn Ghani kritisierten, ihn als beleidigend empfanden.
In einer Sprache, die eher von einem widerspenstigen Schüler als von einem Staatsoberhaupt verwendet wird, wiederholte der Brief dreimal den Satz „Ich fordere Sie auf“. “Ich muss Ihnen auch klar machen, Herr Präsident”, fuhr Herr Blinken fort, “dass die Vereinigten Staaten keine Option ausgeschlossen haben, während unser politischer Prozess in Washington fortgesetzt wird.” Der unausgesprochene Untertext war klar: Ihr Einfluss ist minimal.
“Als Afghane überkommt Sie ein Gefühl der Demütigung”, sagte Hekmat Khalil Karzai, Leiter einer afghanischen Denkfabrik und Cousin des ehemaligen Präsidenten Hamid Karzai. “Aber ich denke auch, dass Ghani es verdient”, sagte Herr Karzai. “Er hat es mit dem Todeskuss seines engsten Partners zu tun.”
Die Regierung von Biden setzt auf multinationale Gespräche, die voraussichtlich Ende dieses Monats in Istanbul stattfinden werden, um einen Plan für die weitere Entwicklung aufzustellen. Im Zentrum des US-Vorschlags steht eine vorübergehende Regierung, die die Macht behält, bis Wahlen abgehalten werden können.
In diesem vorläufigen Gremium würden die Taliban und die derzeitige Regierung nach einem durchgesickerten Entwurf die Macht teilen. Ein solches Setup könnte erfordern, dass Herr Ghani zurücktritt, ein Schritt, den er wiederholt abgelehnt hat.
Herr Ghani hat einen Gegenvorschlag vorgelegt, den er bald veröffentlichen will. Er fordert einen Waffenstillstand, eine vorübergehende „Friedensregierung“, deren potenzielle Zusammensetzung noch unklar ist, und vorgezogene Wahlen, bei denen er verspricht, nicht zu kandidieren.
Sowohl der amerikanische Plan als auch der von Herrn Ghani könnten Nichtstarter sein, da die Taliban nie gesagt haben, dass sie Wahlen zustimmen würden, noch haben sie angegeben, dass sie einem Regierungsplan folgen oder sich mit Machtteilung zufrieden geben würden.
“Nach dem, was wir sehen, wollen sie absolute Macht und warten darauf, die Macht mit Gewalt zu übernehmen”, sagte Hamdullah Mohib, der nationale Sicherheitsberater von Ghani, in einem Interview.
Während Herr Ghani in Kabul und mit internationalen Partnern ständig politisches Kapital verliert, verschlechtert sich die militärische Position des Landes. Jeder Tag bringt Nachrichten von Sicherheitskräften, die in die Luft gesprengt oder niedergeschossen wurden.
“Das können sie nicht weiter machen”, kommentierte ein hochrangiger westlicher Diplomat in Kabul die stetige Abnutzung. “Der Tribut an die Regierung und die Glaubwürdigkeit und Legitimität, die sie hat, sind nicht nachhaltig.”
Visionen vom September 1996, als die Taliban praktisch ungehindert nach Kabul einmarschierten und ihr hartes Regime aufbauten, verfolgen die Hauptstadt.
Tief im Inneren des Präsidentenpalastgeländes, einem 83 Hektar großen parkähnlichen Campus, der von sieben Sicherheitsschichten geschützt wird, ist Mr. Ghanis innerer Kreis enger Helfer klein und schrumpft. Er entließ seinen angesehenen Innenminister, einen Armeegeneral, nachdem im vergangenen Monat ein Militärhubschrauber von einer der zahlreichen Milizen des Landes abgeschossen worden war. Sein Generalstaatsanwalt, der einen seltenen Ruf für Integrität hatte, trat zurück. Er schob seinen kurzjährigen Finanzminister raus.
Ein hochrangiger ehemaliger Beamter argumentierte, er sei von der Realität und den Vorgängen vor Ort abgeschnitten.
Herr Mohib hat diese Einschätzung jedoch zurückgedrängt. “Diese Kritik kommt von einer politischen Elite, die glaubt, sie sei marginalisiert worden”, sagte er.
Einige ehemalige Beamte bezeichneten Herrn Ghani als gezwungen, Mikromanagement zu betreiben, einschließlich der Einbeziehung in Einzelheiten militärischer Angelegenheiten und Personalentscheidungen bis hin zur Ebene des örtlichen Polizeichefs. “Er mag das, weil er sich als einziger fühlt”, sagte Herr Karzai und meinte damit den einzigen, der kompetent ist, ernsthafte Entscheidungen zu treffen.
Herr Mohib nannte den Vorwurf des Mikromanagements “eine große Übertreibung” und sagte, dass der Präsident “seit Wochen” nicht an einem Sicherheitstreffen teilgenommen habe, und fügte hinzu, dass “er sich des strategischen Bildes bewusst ist”.
Das Kommunikationsbüro von Herrn Ghani stimmte einer Bitte um ein Interview mit dem Präsidenten nicht zu. Ein leitender Angestellter antwortete nicht auf eine Interviewanfrage.
Die Folgen der Isolation von Herrn Ghani scheinen sich in Echtzeit zu entfalten. Der Präsident hat eine starke Vision für das Land, aber es zu verkaufen und es politisch funktionieren zu lassen, ist nicht seine Stärke, und es zeigt sich in den Divisionen der Nation, sagte der hochrangige westliche Diplomat in Kabul. Das ist nicht gut für die afghanische Einheit, argumentierte der Diplomat.
Diese Spaltungen spiegeln sich von Kabul in die unruhigen Regionen des Landes wider, in denen sich unabhängige Milizen und andere langjährige Machtvermittler entweder selbst bewaffnet haben oder sich darauf vorbereiten.
Im Zentrum des Landes schwelt seit Monaten ein Kampf zwischen Regierungstruppen und der Miliz eines schiitischen Minderheitskriegsherrn mit geringer Intensität, der durch den Abschuss eines Hubschraubers der afghanischen Streitkräfte im März angeheizt wurde. Herr Ghani und seine Mitarbeiter haben zum Entsetzen des afghanischen Militärs eine aktive Rolle bei der Bewältigung des Konflikts übernommen.
„Das wollten wir vermeiden. Wir sind bereits gestreckt “, sagte ein hochrangiger afghanischer Sicherheitsbeamter. “Und hier willst du einen weiteren Krieg beginnen?”
Die bevorstehenden Gespräche in der Türkei könnten wie die jüngsten in Moskau und Duschanbe, Tadschikistan, enden – mit milden Kommuniqués, die Gewalt beklagen und auf Frieden hoffen. Die amerikanische Idee, die alten Gespräche in Katar, die nirgendwo hingegangen sind, durch neue Gespräche in einem neuen Gebietsschema zu ersetzen, ist nicht unbedingt eine erfolgreiche Wette. In der Tat sind die ersten Anzeichen nicht vielversprechend, da Herr Ghani erneut vorläufige amerikanische Vorschläge ablehnt und die Taliban aggressiv unverbindlich gegenüber den derzeit auf dem Tisch liegenden Ideen sind.
“Wenn sich die USA zurückziehen und es keine politische Einigung gibt, sind wir in großen Schwierigkeiten”, sagte der hochrangige afghanische Sicherheitsbeamte.
“Militärisch haben wir nicht viel Hoffnung”, sagte er. „Wenn wir nichts bekommen, werden die Taliban marschieren. Es wird ein schwerer Kampf. “
Fahim Abed trug zur Berichterstattung bei.