Heute stimmt das Europäische Parlament über den Net-Zero Industry Act ab. Was Europas erste wirkliche Reaktion auf den amerikanischen Inflation Reduction Act hätte sein sollen, endete in einer Enttäuschung.
Bas Eickhout, Michael Bloss und Sara Matthieu sind Green/EFA Mitglieder des Europäischen Parlaments aus den Niederlanden, Deutschland und Belgien.
Ursprünglich dazu gedacht, die Produktion sauberer Technologien anzukurbeln, haben die Gesetzgeber in Parlament und Rat daraus praktisch einen Papiertiger gemacht, der die tatsächlichen Herausforderungen der Industrie nicht berücksichtigt.
Da konservative Kräfte darauf bestanden, nahezu jedes Projekt als „strategisch“ zu bezeichnen, trifft das Gesetz keine strategischen Entscheidungen, die erforderlich sind, um Klimaneutralität auf faire, effiziente und dringende Weise zu erreichen. Dieser Mangel an Mut, schwierige Entscheidungen zu treffen, wird durch den Mangel an finanzieller Schlagkraft im Gesetz zur Deckung des dringenden und enormen Investitionsbedarfs in Europa noch verstärkt.
Europa muss die Stromerzeugung aus erneuerbaren Energien vervielfachen und die grenzüberschreitenden Netzverbindungen bis 2030 verdoppeln. Investitionen in kohlenstoffintensive Sektoren wie Zement, Stahl und Chemie sollten sich im Vergleich zum letzten Jahrzehnt versechsfachen. In der Zwischenzeit müssen Fertigungsindustrien wie Solar-, Wind-, Wärmepumpen- und Elektrolyseure massiv expandieren, um Klimaneutralität zu erreichen und ausreichend neue, hochwertige Arbeitsplätze zu schaffen.
Europa kann nur dann in der Spitzenliga mit den USA und China mithalten, wenn wir industriell stärker werden. Damit dies geschieht, können wir uns nicht nur auf den Net-Zero Industry Act verlassen. Wir müssen unseren Ansatz in der europäischen Industriepolitik grundlegend ändern.
Erstens müssen wir mit der Überzeugung aufräumen, dass Marktpolitik allein auf die vor uns liegenden Herausforderungen reagieren kann. Der Cocktail aus freiem und uneingeschränktem Handel, CO2-Bepreisung und Marktliberalisierung hat eindeutig weder die europäische Industrieproduktion gestärkt noch die notwendige Modernisierung und den Übergang zu einem kreislauforientierten und klimaneutralen Modell herbeigeführt.
Trotz der jüngsten Verbesserungen sind die CO2-Kosten auf dem Markt zu unvorhersehbar, um mutige Investitionsentscheidungen zu treffen, und sie verblassen im Vergleich zu den höheren Kosten für grüne Alternativen immer noch.
Deshalb brauchen wir eine Reihe ergänzender Regulierungsmaßnahmen, die die Nachfrage nach umweltfreundlichen Produkten und Materialien stimulieren. Dazu gehören die Festlegung umweltfreundlicher und kreislauforientierter Produktstandards und Mindestanforderungen für Schlüsselprodukte wie Stahl oder Zement sowie der geschickte Einsatz verbindlicher umweltfreundlicher und kreislauforientierter öffentlicher Beschaffungen.
Zweitens müssen wir einen grundsätzlichen Blick auf die Gewaltenteilung in der Industriepolitik werfen. Derzeit liegen Industriepolitik und Energiepolitik in der nationalen Zuständigkeit. Die Mitgliedstaaten konkurrieren oft miteinander, anstatt gemeinsam auf ein gemeinsames europäisches Ziel hinzuarbeiten.
Wichtige grenzüberschreitende Energieverbindungen werden blockiert oder verzögert, und die Mitgliedstaaten befinden sich in einem immer schneller werdenden Subventionswettlauf, der einen Keil in den Binnenmarkt treibt und große Mitgliedstaaten zum Nachteil kleinerer begünstigt.
Wir können die Beggar-thy-Neighbour-Situation nur durch eine stärkere und engere Koordinierung auf europäischer Ebene umkehren. Ein Europa, das mutig gegen unfaire Handelspraktiken vorgeht und strategische Entscheidungen über Investitionen, Prioritäten und Infrastrukturentwicklung trifft.
Dies ist genau das Gegenteil des Net-Zero Industry Act, der stattdessen mehr Raum und Flexibilität für nationale Interessen bietet.
Darüber hinaus kann nur ein echter europäischer Ansatz die Investitionslücke zu China und den USA schließen, indem zAufbau einer starken europäischen Investitionskapazität, die befugt ist, gemeinsam auf EU-Ebene Kredite aufzunehmen privates Geld nutzen.
Eine Botschaft, die Mario Draghi und Enrico Letta nun in ihrem jüngsten Bericht zum Binnenmarkt aufgreifen. Das hat viele Vorteile. Es schafft gleiche Wettbewerbsbedingungen zwischen den Ländern und ermöglicht koordinierte Investitionen in europäische Prioritäten. Es ermöglicht günstigere Kreditzinsen und verringert den Druck auf die nationalen Haushalte, die nach der Verabschiedung der neuen EU-Fiskalregeln in dieser Woche stärker eingeschränkt werden.
Damit der Übergang in der erforderlichen Geschwindigkeit und im erforderlichen Umfang erfolgen kann, müssen wir schließlich die Zustimmung von Arbeitnehmern und Bürgern einholen. Dies erfordert eine umfassende Umschulung, robuste soziale Sicherheitsnetze für Arbeitnehmer im Übergang und soziale Konditionalitäten für öffentliche Investitionen. Es ist wichtig, dass Unternehmen, die öffentliche Gelder und Verträge erhalten, Tarifverträge und Arbeitnehmerrechte respektieren. Wieder ein klares Versäumnis in der Net-Zero-Branche Akt.
Aus all diesen Gründen brauchen wir weit mehr als eine schnelle Lösung für die langfristige Herausforderung, Europas Führungsrolle bei grünen Technologien zu sichern. Wir wollen, dass Europa eine solide Grundlage schafft, um geopolitische Schocks zu bewältigen, die Klima- und Umweltverschmutzungskrise schnell zu bewältigen und den wirtschaftlichen Wohlstand jetzt und in der Zukunft sicherzustellen.
Dies erfordert nicht weniger, sondern mehr europäisches Handeln.
Es erfordert außerdem eine stärker strategische und gezielte Unterstützung der Industrie im Geiste der Solidarität und des Zusammenhalts zwischen den Mitgliedstaaten und den Arbeitnehmern gleichermaßen. Dies sind die Kernbestandteile unserer Forderung nach einem europäischen Green Industrial Deal.