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Kiew – Im Osten des Donbas herrscht Krieg und im Süden die russische Besatzung auf der Krim. Doch am Dienstag feierte die Ukraine 30 Jahre Unabhängigkeit von der Sowjetunion, und Außenminister Dmytro Kuleba nutzte den Moment, um einen Appell an die EU zu forcieren.
Seine Botschaft: Es ist Zeit, Mut zu fassen – Russland zu konfrontieren und neue Mitgliedsländer willkommen zu heißen, die Moskau bedroht.
„Die EU braucht Ehrgeiz“, sagte Kuleba in einem Interview mit POLITICO auf die Frage, ob Brüssel als Nachfolger seines 2009 begonnenen Programms der Östlichen Partnerschaft eine neue Großstrategie entwickeln sollte.
„Das Problem mit der Europäischen Union ist, dass sie in ihren internen Ängsten und Problemen ertrinkt“, sagte Kuleba, die auf einem samtigen Sessel in einem Wohnzimmer des Außenministeriums saß. „Und ich stelle Ängste an erster Stelle, weil ich denke, dass dies der Faktor ist, der die EU enthält, und das zerstört die EU von innen.“
Kulebas Standpunkt war, dass die EU im Wettbewerb der Großmächte des 21. Jahrhunderts, darunter China und die USA, keine andere Wahl hat, als ihre Reihen zu stärken.
„Die EU muss expandieren, um die Dynamik aufrechtzuerhalten und so viele Ressourcen wie möglich im globalen Kampf zu mobilisieren, an dem sie teilnimmt“, sagte er. „Also ist es egal, Östliche Partnerschaft 2 oder Partnerschaft 3 oder Assoziation 1. Das ist nicht die Idee. Die EU sollte eine ganz einfache Botschaft übermitteln: Ukraine, Moldawien, Georgien, Sie sind ein Teil von uns. Wir setzen keine Frist, aber Sie befinden sich in der EU. Und das ist eine ganz andere Art, Dinge anzusprechen.“
Der Vorschlag wäre in der Tat ein ehrgeiziger Kurswechsel für die EU, die nach dem schnellen Wachstum in Mittel- und Osteuropa in den 2000er Jahren mit Expansionsmüdigkeit zu kämpfen hatte.
Kuleba bestand darauf, dass Brüssel sogar eine ähnliche – wenn auch modifizierte – Botschaft der Inklusion an Weißrussland übermitteln sollte, die seit einer betrügerischen Präsidentschaftswahl vor mehr als einem Jahr durch Proteste erschüttert wurde: „Weißrussland, Sie sind in Schwierigkeiten, aber Sie sind auch historisch ein Teil von uns. Das ist also die Strategie, die wir für Sie haben und die wir umsetzen werden.“
Laut Kuleba ist Weißrussland symptomatisch für die umfassenderen Mängel der EU.
„Russland hatte immer eine Strategie gegenüber Weißrussland, und der Westen – nicht nur die EU, sondern der Westen insgesamt – hatte nie eine Strategie“, sagte er. „Und das passiert, wenn man keine Strategie hat. Die Dinge brechen zusammen.“
Kulebas Beratungsbereitschaft nach Brüssel spiegelt ein neues Durchsetzungsvermögen der Ukraine wider. Es hat sich teilweise als Reaktion auf eine Vereinbarung zwischen Deutschland und den USA entwickelt, die die Fertigstellung der umstrittenen Gaspipeline Nord Stream 2 ermöglicht. Die neue Pipeline würde es Russland ermöglichen, die Ukraine beim Transit von Gas nach Europa zu umgehen, was laut einigen Analysten eine umfassende russische Militärinvasion erleichtern würde.
Der ukrainische Präsident Volodymyr Selenskiy wird nächste Woche US-Präsident Joe Biden in Washington besuchen, wo die anhaltende Opposition der Ukraine gegen Nord Stream 2 ganz oben auf seiner Agenda stehen wird.
„Die Sache ist die, dass wir bei Nord Stream 2 nie die Klappe halten werden – und Sie können es zitieren“, sagte Kuleba am Dienstag.
„Für einige geht es um Geld und für andere um politischen Einfluss, aber es geht um die nationale Sicherheit der Ukraine“, erklärte er. „Und wenn es um Fragen der nationalen Sicherheit geht, spielt es keine Rolle, mit wem wir sprechen, selbst wenn wir mit dem besten Freund sprechen, wir werden standhaft bleiben – fest und laut.“
Er sagte, die Ukraine sei besonders daran interessiert, sicherzustellen, dass die EU die Regeln ihres dritten Energiepakets – Rechtsvorschriften, die das Funktionieren des Energiebinnenmarkts unterstützen sollen – auf Nord Stream 2 anwendet.
„Wenn der Dritte“ [Energy] Paket nicht oder nicht vollständig auf Nord Stream 2 angewendet wird, denke ich, dass dies ein schwerer Schlag gegen das EU-Recht und die EU-Solidarität sein wird, ganz zu schweigen von der Ukraine und Nord Stream“, sagte er.
In dem Interview schreibt Kuleba, 40, der EU eine entscheidende Unterstützung des allerersten Gipfels der Krim-Plattform zu, einer internationalen Konferenz, die am Montag in Kiew abgehalten wurde, um auf die anhaltende Besetzung der Schwarzmeerhalbinsel aufmerksam zu machen, die Russland überfallen und annektiert hat im Jahr 2014.
„Die EU war äußerst hilfreich“, sagte er. „Die Krim-Plattform war einer der Momente, die die EU in ihre Webinare und Lehrbücher als Beispiel dafür aufnehmen sollte, wie viel man erreichen kann, wenn man solidarisch und hoffnungsvoll ist.“
Kuleba erklärte den Gipfel als Erfolg und argumentierte, dass damit die Krim-Frage wieder auf die internationale Tagesordnung gesetzt wurde. „Wir haben die Krim aus dem Schatten geholt“, sagte er.
An dem Gipfel nahmen Delegationen aus mehr als 40 Nationen teil und schloss mit einer Erklärung, in der die Weigerung der internationalen Gemeinschaft bekräftigt wurde, die Krim als Teil Russlands anzuerkennen, und sich verpflichtete, die Krim an die Ukraine zurückzugeben.
Dennoch räumte Kuleba eine gewisse Enttäuschung darüber ein, dass bestimmte hochrangige Führer, insbesondere die deutsche Bundeskanzlerin Angela Merkel und der französische Präsident Emmanuel Macron, nicht anwesend waren. Merkel besuchte am Sonntag Kiew und betonte ihre Unterstützung für die Ukraine und versprach, Russland daran zu hindern, die Gaspipeline Nord Stream 2 jemals als politische Waffe gegen die Ukraine einzusetzen.
Mit Merkels Ansichten vertraute ukrainische und europäische Beamte sagten, die Kanzlerin wolle nicht riskieren, den russischen Präsidenten Wladimir Putin durch die Teilnahme am Gipfel zu provozieren. Putin hat behauptet, dass die Übernahme der Krim durch Russland nicht verhandelbar sei, und sagte, dass jeder, der etwas anderes vorschlägt, Russlands Sicherheitsinteressen bedroht.
Die Sprecherin des russischen Außenministeriums, Maria Sacharowa, gab am Dienstag eine Erklärung ab, in der sie darauf bestanden hat, dass Russland die Krim niemals aufgeben werde.
„Die Gipfelteilnehmer, hauptsächlich NATO-Staaten und einige internationale Organisationen, [are united] durch eine gemeinsame Täuschung, dass die Halbinsel Krim Teil des heutigen ukrainischen Staates sein sollte und dass sie durch zunehmenden politischen und wirtschaftlichen Druck auf unser Land aus der Russischen Föderation herausgerissen werden kann“, sagte Sacharowa.
Unter Berufung auf das öffentliche Referendum auf der Krim mit Panzern und bewaffneten Soldaten auf der Straße fügte sie hinzu: „Die Frage der Rückgabe der Krim an die Russische Föderation wurde im März 2014 endgültig abgeschlossen.“
Kuleba sagte, die Ukraine sei von Merkels Unterstützung überzeugt, wünschte sich aber, sie wäre dem Gipfel beigetreten, zumal sie sich dem Ende ihrer vierten und letzten Amtszeit nähert.
“Es wäre ein brillanter Endpunkt ihres jahrelangen Engagements in der Ukraine gewesen”, sagte er.
Kuleba sagte, er gewinne oft ein Lächeln von EU-Kollegen, indem er ihnen erzählt, dass sie ein wohlwollendes europäisches Imperium aufgebaut haben.
„Die Europäische Union ist der allererste Versuch, ein liberales Imperium aufzubauen, ein Imperium, das auf … Prinzipien des Liberalismus und der Freiheit aufgebaut ist“, sagte er. „Das macht dieses Projekt so einzigartig in der Geschichte der Menschheit.“
Aber er warnte sie auch vor den historischen Gefahren der Imperiumsbildung in Europa.
„Am Ende sollte sich jedes gute Imperium in diesem Teil der Welt zwischen Ost und West aufteilen“, sagte er. “Und hier lächeln sie nie.”