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Von künstlicher Intelligenz geäußert.
PARIS – Frankreichs Disruptor-in-Chief Emmanuel Macron stürmt voran und packt eine der vielen heiligen Kühe der Nation an: die Anhebung des Rentenalters – trotz heftigen Widerstands von Gewerkschaften und Teilen der französischen Öffentlichkeit.
Seine Premierministerin Elisabeth Borne wird am Dienstag die großen Züge der Rentenreform präsentieren – ein Kernstück von Macrons Wahlkampf – die kontrovers darauf abzielt, das gesetzliche Rentenalter von 62 auf 64 oder 65 Jahre anzuheben.
„Wie ich Ihnen versprochen habe, wird dieses Jahr das Jahr der Reform des Rentensystems, das darauf abzielt, unser System für die kommenden Jahre und Jahrzehnte auszugleichen. Wir müssen mehr arbeiten“, sagte er Macron in seiner Silvesterrede.
Das Schicksal der Rentenreform könnte durchaus den weiteren Verlauf von Macrons Amtszeit im Elysée bestimmen. Wenn der französische Präsident liefert, hat er bewiesen, dass er dort erfolgreich sein kann, wo Vorgänger oft gestolpert und gescheitert sind. Wenn er scheitert, wird der Rückschlag frühere Versprechungen zunichte machen, dass er Frankreich regieren kann, obwohl er im vergangenen Jahr eine parlamentarische Mehrheit verloren hat.
Aber das Reformgesetz kommt zu einer sehr schwierigen Zeit für die Regierung, da Haushalte und Unternehmen von Inflation und erhöhten Energie- und Kraftstoffrechnungen betroffen sind, nachdem im vergangenen Monat mehrere Pläne zur Abfederung der Auswirkungen des Krieges in der Ukraine eingestellt wurden. Viele befürchten, dass sich Straßenproteste ausweiten werden, wenn die Renten zum Brennpunkt wachsender Unzufriedenheit werden.
„Es ist schwierig, gegen die Inflation zu demonstrieren, man kann Putin nicht bitten, den Gaspreis zu senken. Aber wenn die (Renten-)Reform beginnt, Spannungen zu kristallisieren, könnten die Menschen glauben, dass sie einen knappen Sieg erringen können, indem sie die Regierung dazu bringen, die Reform aufzugeben“, sagte Bruno Jeanbart, Vizepräsident des Meinungsforschungsinstituts OpinionWay.
Obwohl er eine gewisse Flexibilität signalisiert hat Bei der Festlegung des gesetzlichen Rentenalters hat die Regierung das Feuer der Gewerkschaften auf ganzer Linie auf sich gezogen, die bereits landesweite Proteste und Streiks vorbereiten. Macrons Regierung führte in den letzten Wochen langwierige Gespräche mit den Gewerkschaften, die jedoch weitgehend ergebnislos blieben. Auch die Debatten in der französischen Nationalversammlung dürften heftig werden, wobei sowohl die Linke als auch die Rechte Macrons Pläne zur Reform des französischen Rentensystems kritisch sehen.
Kampf um Renten
Der drohende Streit um die Renten ist eine der größten Prüfungen, die Macron seit seiner Wiederwahl im vergangenen Jahr erlebt hat. Während der Präsidentschaftskampagne versprach der französische Präsident, das staatliche Rentensystem Frankreichs zu reformieren und es an die europäischen Nachbarn wie Spanien und Deutschland anzugleichen, wo das Rentenalter 65 bis 67 Jahre beträgt. Offizielle Prognosen zeigen, dass die Finanzen des staatlichen Rentensystems Frankreichs kurzfristig ausgeglichen sind, aber langfristig defizitär sein werden.
Aufeinanderfolgende ehemalige Präsidenten wie Jacques Chirac und Nicolas Sarkozy haben umfassende Reformen versucht, sind aber entweder vollständig gescheitert oder mussten ihre Ambitionen zurückfahren. Macron braucht einen Sieg, um den Franzosen zu beweisen, dass er immer noch der reformorientierte Präsident ist, der keine Angst davor hat, den Status quo zu stören. Er muss den Deutschen und anderen auch zeigen, dass Frankreich kein Club-Med-Plünderer ist, sondern ein solider Finanzpartner, der entschlossen ist, seine hohe Staatsverschuldung in den Griff zu bekommen.
Ein Scheitern wird jedoch signalisieren, dass der französische Staatschef zu einem lahmen Präsidenten geworden ist, nachdem seine Partei bei den Parlamentswahlen im vergangenen Juni keine Mehrheit erhalten hatte.
„Ich verstehe die Leute, die sich Sorgen über Änderungen des Rentenalters machen, aber es ist ein Thema, das wir jetzt verkörpern, für das der Präsident eine Kampagne geführt hat. Wir müssen zeigen, dass wir Gesetze durchsetzen können, die die Glaubwürdigkeit der Regierung und des Präsidenten stärken“, sagte Marie Lebec, Abgeordnete von Macrons Renaissance-Partei.
Seit dem Verlust der parlamentarischen Mehrheit ist es der Regierung gelungen, mehrere Gesetzentwürfe durchzusetzen, oft mit dem ad hoc Unterstützung des Hinterteils der konservativen Partei Les Républicains. Aber dieses Mal sind die Dinge anders.
„Es ist nicht die gleiche Art von Reform. Was bisher gemacht wurde, die Geschäfte mit Rechnungen, das ist nichts, das sind Peanuts. Die Rentenrechnung … das ist ein echter Moment der Wahrheit“, sagte der konservative Abgeordnete Pierre-Henri Dumont.
Die Debatten zwischen Macrons Partei, der linken NUPES-Koalition und der rechtsextremen National Rally waren in den letzten Monaten hitzig, aber diesmal hofft die Opposition auf einen Feldtag gegen die Regierung wegen eines bereits zutiefst unpopulären Gesetzentwurfs. Wenn Macron die Reform nicht mit der Unterstützung von Les Républicains durch das Parlament bringen kann, könnte die Regierung auf Artikel 49.3 der Verfassung zurückgreifen, um das Parlament zu umgehen, was das Risiko eines Misstrauensvotums erhöht.
Die LR-Partei hat sich bereit erklärt, der Rentenreform unter bestimmten Bedingungen zuzustimmen und wenn Änderungen des gesetzlichen Rentenalters schrittweise eingeführt werden, als der Präsident es wünscht. Das ist vielversprechend für die Regierung, aber die Konservativen sind gespalten und es ist nicht garantiert, dass die Führung die Stimmen bekommt.
Dies ist auch Macrons zweiter Versuch, die Rentenreform durch das Parlament zu bringen. Im März 2020 ließ der französische Präsident im Zuge der COVID-19-Krise und einer von Gewerkschaften angeführten Protestwelle eine frühere Version des Rentengesetzes fallen.
Das Gespenst der Gelbwesten
Aber Chaos in der Nationalversammlung ist nur eine der Herausforderungen, vor denen die Regierung steht. Macrons Ministerpräsident hat es bisher versäumt, gemäßigtere Gewerkschaften für die Reformpläne zu gewinnen, landesweite Protesttage und Streiks sind bereits in Planung.
Als Zeichen dafür, wie nervös die Regierung geworden ist, haben sich die Minister nach hinten gebeugt, um die aufkommende Protestbewegung auszulöschen, sei es unter Mitarbeitern des Gesundheitswesens, Bäckern, Restaurant- und Barbesitzern. Letzte Woche versprach Macron Gehaltserhöhungen für Ärzte und Ad-hoc-Hilfen für Bäcker, die mit steigenden Stromrechnungen konfrontiert sind.
„Die Gefahr für [Macron] ist, dass das Land ein Chaos wird und die Menschen glauben, die Regierung sei schuld. Es gibt Inflation, Schwierigkeiten für kleine Unternehmen, und jetzt werden wir Streiks, Demonstrationen und Zugausfälle hinzufügen“, sagte Jeanbart.
Zu den möglicherweise beunruhigenderen Folgen für die Regierung gehört das Aufkommen einer unvorhersehbaren Bewegung ähnlich der feurigen Gelbwesten-Bewegung in den Jahren 2018 und 2019, die gewalttätig wurde und Macron zwang, bei einer Ökosteuer-Kraftstoffrechnung einen Rückzieher zu machen. Es ist ein Risiko, das Anhänger des Präsidenten herunterzuspielen versucht haben.
“Wir haben gesehen [recent] Protestbewegungen, die völlig über den Tellerrand hinaus entstanden sind. Aber bei den Renten spielen die Gewerkschaften eine sehr zentrale Rolle und bleiben Partner in den Gesprächen mit uns“, sagte Lebec.
Abgesehen von den erwarteten Showdowns mit Gewerkschaften und Oppositionsparteien gibt es für Macron in den nächsten Monaten nur wenige Gewissheiten. Die Tortur wird jedoch langwierig sein, da eine endgültige Abstimmung über den Gesetzentwurf nicht vor Mai erwartet wird.