Schnall dich an. Dies mag der letzte Sommer sein, in dem Sie Alitalia fliegen können, aber die juristische Saga der legendären italienischen Fluggesellschaft ist noch lange nicht vorbei.
Die angeschlagene Fluggesellschaft wird am 15. Oktober ihren Betrieb einstellen, wenn ihr neuer öffentlicher Nachfolger namens ITA abhebt, gab die italienische Regierung am Donnerstag nach monatelangen Verhandlungen mit Brüssel bekannt, um sicherzustellen, dass Roms Rettungsplan mit EU-Recht vereinbar ist.
“Durch Gespräche mit der Europäischen Kommission konnte eine konstruktive und ausgewogene Lösung gefunden werden, die die zur Einhaltung des europäischen Rechts erforderliche Diskontinuität gewährleistet”, sagte das italienische Wirtschaftsministerium und fügte hinzu, dass die ITA am 15. Oktober den Flugbetrieb aufnehmen wird am selben Tag.
Aber Brüssel klang vorsichtig.
“Die Kommission nimmt die heutige Ankündigung Italiens zur Kenntnis”, sagte ein Sprecher in Brüssel in einer Erklärung, in der betont wurde, dass “zur Zeit keine formellen Entscheidungen” über die Umstrukturierung von Alitalia oder andere anhängige staatliche Beihilfeuntersuchungen getroffen worden seien.
Die Wettbewerbsaufsichtsbehörde der EU betonte auch, dass sie „in engem Kontakt mit den italienischen Behörden steht, um sicherzustellen, dass die Einführung von ITA als neuer und tragfähiger Marktteilnehmer im Einklang mit den EU-Beihilfevorschriften steht“.
Anfang des Jahres äußerte Brüssel Bedenken hinsichtlich der Gründung eines neuen börsennotierten Unternehmens mit einem Anfangskapital von 3 Milliarden Euro, um Alitalia erfolgreich zu bekämpfen.
Die Kommission war besonders besorgt über die sogenannte wirtschaftliche Kontinuität zwischen den beiden Unternehmen und die ursprünglichen Pläne Roms, einen Teil der Vermögenswerte von Alitalia auf ITA zu übertragen, ohne eine öffentliche Ausschreibung durchzuführen.
Diese Hürden wurden bei den Verhandlungen mit Brüssel genommen. Italien kann nun mit Bargeldtransfers an ITA fortfahren und eine Absichtserklärung zur Übertragung einiger Aktivitäten von Alitalia auf seinen Nachfolger abschließen, teilte das Ministerium mit.
Laut ITA hat die Europäische Kommission am Donnerstag in einem Brief an die italienischen Behörden grünes Licht für den Industrieplan des Unternehmens gegeben. Einige Stunden später genehmigte der ITA-Vorstand den neuen Industrieplan und verteilte eine Erklärung mit einigen Eckdaten zur Zukunft des Unternehmens. ITA wird mit 52 Flugzeugen starten und bis Ende 2025 mit 105 Flugzeugen operieren.
Im vergangenen Jahr beschloss die vorherige italienische Regierung unter der Führung von Giuseppe Conte, ein neues staatliches Unternehmen namens ITA zu gründen und stellte 3 Milliarden Euro als Startkapital bereit. Nach dem jüngsten Plan, der von den Ministern im Kabinett von Premierminister Mario Draghi ausgehandelt wurde, wird ITA den Betrieb mit einer anfänglichen Injektion von 700 Millionen Euro aufnehmen und den Rest später erhalten.
Italiener betrachten Alitalia „als Familiensache, wenn auch etwas teuer“, wie Draghi Anfang des Jahres formulierte.
Um zu zeigen, dass Brüssel und Rom jetzt völlig auf der gleichen Seite sind, sagte Verkehrsminister Enrico Giovannini, das neue Unternehmen werde „im Hinblick auf Innovation und Digitalisierung im Einklang mit den europäischen Grundsätzen arbeiten, die dem National Recovery and Resilience Plan zugrunde liegen. ”
Aber die Geschichte ist aus mindestens zwei Gründen noch nicht zu Ende.
Die ITA wird in einer schwierigen wirtschaftlichen Situation mit einem allgemeinen Rückgang der Flüge aufgrund der Coronavirus-Pandemie beginnen und daher möglicherweise mehr öffentliche Unterstützung benötigen, die möglicherweise die Zustimmung von Brüssel erfordert.
Darüber hinaus muss die Kommission noch entscheiden, ob zwei frühere Tranchen öffentlicher Unterstützung – die 2017 und 2019 gewährt wurden und sich auf insgesamt rund 1,3 Mrd. EUR beliefen – eine rechtswidrige staatliche Beihilfe darstellen.
Wenn Rom und Brüssel sich darauf geeinigt haben, was „wirtschaftliche Kontinuität“ bedeutet, sollten ITA und Alitalia nun als separate Unternehmen betrachtet werden. Damit wäre es an der alten Alitalia, jede unzulässige staatliche Beihilfe zurückzuzahlen, sollte Brüssel zu dem Schluss kommen, dass Subventionen rechtswidrig waren.
„Das Hauptziel der Kommission ist es, so schnell wie möglich rechtssichere Entscheidungen zu treffen“, sagte die EU-Exekutive. Dies ist jedoch nicht das erste Mal, dass Brüssel eine bevorstehende Entscheidung über die bisherige Hilfe von Alitalia zugesagt hat.