Die Realität eines bevorstehenden amerikanischen Rückzugs aus Afghanistan unterscheidet sich von der lang erwarteten Wahrscheinlichkeit. Bereits jetzt macht sich die Angst bemerkbar, die diese neue Gewissheit in der Hauptstadt Kabul und anderen städtischen Zentren hervorruft.
Die Angst der Afghanen ist vielfältig und wird durch die düstere Bilanz der Taliban, bittere und lebendige Erinnerungen an den Bürgerkrieg und die allgemein anerkannte Schwäche der gegenwärtigen Regierung hervorgerufen. Diese Bedingungen wiederum treiben das afghanische Denken in eine Richtung: Die Regierung und die Streitkräfte des Landes werden ohne amerikanische Unterstützung nicht überleben. Viele amerikanische Politiker, Sicherheitsbeamte und Diplomaten stimmen dieser düsteren Ansicht zu. Erst diese Woche schlug die dem Kongress vorgelegte US-Geheimdienstbewertung Folgendes vor: “Die afghanische Regierung wird Schwierigkeiten haben, die Taliban in Schach zu halten, wenn die Koalition ihre Unterstützung zurückzieht.”
Während ihrer fünfjährigen Amtszeit von 1996 bis 2001 betrieben die Taliban eines der unterdrückerischsten und theokratischsten Regime der Welt, und in ihren öffentlichen Positionen und Verhaltensweisen während der Jahre des Aufstands der Gruppe gibt es wenig Anhaltspunkte dafür, dass sich zumindest ideologisch viel geändert hat.
In den Städten Afghanistans fürchtet die neue bürgerliche Gesellschaft, die in den letzten 20 Jahren unter dem Dach der amerikanischen Sicherheit entstanden ist, eine Rückkehr zu dieser Ära der Herrschaft.
Dennoch ist es unwahrscheinlich, dass die Taliban wie im September 1996 nach Kabul einmarschieren und ihr islamisches Emirat einfach wieder einführen können. Seitdem hat sich in der afghanischen Hauptstadt und anderen städtischen Zentren zu viel verändert. Die Taliban scheinen auch zu erkennen, dass sie sich auf internationale Anerkennung und Hilfe verlassen müssen, um effektiv regieren zu können. Zu diesem Zweck, sagen einige Analysten, ist es unerlässlich, politische Lösungen zu finden, um die gewünschte Rückkehr zur Macht zu erreichen.
Und vor allem gibt es zu viele potenzielle Zentren bewaffneten Widerstands, die nicht leise untergehen werden. Und das wiederum würde zu einer Verschärfung des Bürgerkriegs führen, der bereits einen Großteil des Landes in Anspruch nimmt.
Nachdem die Regierung von Biden am Mittwoch angekündigt hat, die amerikanischen Streitkräfte bis zum 11. September vollständig abzuziehen, müssen bis dahin noch einige Fragen beantwortet werden.
Was bedeutet ein amerikanischer Rückzug für Frauen und Minderheiten in Afghanistan?
Die zeitgenössischen Taliban haben eine Reihe eindeutiger Aussagen über die Rolle der Frau gemacht, die nicht als beruhigend angesehen werden können. Taliban-Unterhändler haben zuweilen erklärt, dass sie die Rechte der Frauen unterstützen, jedoch nur unter strengen islamischen Gesetzen. Der stellvertretende Chef der Gruppe, Mullah Abdul Ghani Baradar, sagte Ende letzten Jahres in einer Rede: “Die einzige Arbeit, die im Namen der Frauenrechte im Schatten der Besatzung geleistet wird, ist die Förderung der Unmoral und der antiislamischen Kultur.”
Diese und andere Aussagen stimmen mit den Praktiken der Taliban in Gebieten überein, die sie jetzt in Afghanistan kontrollieren, so Human Rights Watch, das berichtet, dass zeitgenössische Taliban-Beamte, einschließlich „Moral“ -Beamter, bereits strenge Vorschriften für Frauen verschärft haben. Laut der Rechtsgruppe haben Taliban-Gerichte Frauen – auch Männern – wegen „moralischer Verbrechen“ „Peitschenhiebe“ auferlegt.
Heute machen Mädchen rund 40 Prozent der afghanischen Studenten aus. Es ist sehr unwahrscheinlich, dass dies unter einem Taliban-Regime so bleibt. In der Praxis sind Taliban-Beamte gegen Bildung für Mädchen, obwohl es insbesondere im Norden Ausnahmen gibt. Aber in einigen Bezirken im Süden Afghanistans gibt es keine Schulen für Mädchen. Wo die Taliban bereits mit der Regierung einen Vertrag über Schulen abgeschlossen haben, verbieten sie häufig Fächer wie Sozialwissenschaften oder Englisch für Mädchen und ersetzen religiöse Fächer.
Während die afghanische Regierung versucht, die Bedingungen eines dauerhaften Waffenstillstands mit den Taliban auszuhandeln, sind nur vier ihrer 21 Vertreter Frauen. Und es wurden keine besonderen Bedingungen für ihren Schutz im Rahmen eines Friedensabkommens festgelegt.
Während der Taliban-Ära gab es weit verbreitete Verfolgung und sogar Massaker an Minderheitengemeinschaften wie der Hazara, einer ethnischen Gruppe, die in einem Land, in dem Sunniten vorherrschen, überwiegend schiitisch ist. Die heutigen Taliban, die nach wie vor überwiegend paschtunisch sind, wählen die Hazara wegen Misshandlung aus, wenn sie sie an Straßensperren gefangen nehmen, sie in ihren provisorischen Gefängnissen verfolgen und haben keinen Hinweis darauf gegeben, dass sie die Minderheitenrechte in einer von ihnen kontrollierten Regierung schützen werden.
Was passiert mit dem Abkommen vom Februar 2020 zwischen den Vereinigten Staaten und den Taliban?
Das Abkommen zwischen den Vereinigten Staaten und den Taliban vom Februar 2020 legte die Bedingungen und den Zeitplan fest, unter denen sich die Vereinigten Staaten aus Afghanistan zurückziehen würden. Was im Gegenzug verlangt wurde, wie Maßnahmen zur Terrorismusbekämpfung zu ergreifen und Gespräche mit der afghanischen Regierung aufzunehmen, war in einigen Fällen schwierig durchzusetzen.
Die Vereinigten Staaten erfüllen jetzt ihr Versprechen, allerdings später als die ursprüngliche Frist vom 1. Mai, die im Februar-Deal vereinbart wurde.
“Wir sind nicht mit einer Verzögerung nach dem 1. Mai einverstanden”, sagte Zabihullah Mujahid, ein Taliban-Sprecher, am Dienstag im lokalen Fernsehen. “Eine Verzögerung nach dem 1. Mai ist für uns nicht akzeptabel.”
Ob die Taliban diesen verspäteten Rückzug als Verstoß gegen das Abkommen ansehen und groß angelegte Angriffe gegen afghanische und amerikanische Streitkräfte wieder aufnehmen werden, ist nicht klar.
Werden die Taliban ihre Verpflichtung einhalten, mit der afghanischen Regierung über die Aufteilung der Macht zu verhandeln, oder werden sie einen militärischen Sieg anstreben?
Das Engagement der Taliban für Verhandlungen mit anderen Unternehmen als den Amerikanern war immer zweideutig. Jetzt ist es noch mehr. Ihre Sprecher sagen jetzt, dass sie nicht einmal an einer geplanten Konferenz mit den Amerikanern teilnehmen werden, die am 24. April in der Türkei beginnen soll, solange es ausländische Truppen in Afghanistan gibt.
Die Taliban betrachten die Regierung in Kabul als Marionette der Amerikaner und verbergen kaum ihre Verachtung dafür. Sie haben sich nie zu einer Vereinbarung über die Aufteilung der Macht mit der Regierung verpflichtet, geschweige denn zu Wahlen. Die Regierung von Kabul hat wiederholt ihre Überzeugung zum Ausdruck gebracht, dass die Taliban die Absicht haben, die Macht mit Gewalt zu übernehmen, sobald die Amerikaner abreisen, und dass sie das harte islamische Emirat der neunziger Jahre wieder einsetzen werden. Die Regierung von Kabul erwartet ein blutiges Endspiel und wird es wahrscheinlich bekommen.
Was bedeutet das für Präsident Ashraf Ghani und seine Regierung?
Das Überleben der derzeitigen Regierung in Kabul hängt vollständig von der Leistung der afghanischen Streitkräfte ab. Im Moment ist das Bild relativ dunkel. Die Taliban glauben, dass sie den Krieg mit afghanischen Streitkräften bereits militärisch gewonnen haben, und sie haben möglicherweise Recht.
Afghanische Soldaten und Polizisten haben Dutzende von Kontrollpunkten verlassen, während andere gewaltsam erobert wurden, während die Abnutzungsrate unter den Sicherheitskräften von westlichen und afghanischen Sicherheitsbeamten als nicht nachhaltig angesehen wird.
Trotzdem, solange Afghanistans Präsident Ashraf Ghani. kann weiterhin seine Elite-Spezialeinheit von 20.000 bis 30.000 Mann aufrechterhalten und sie bezahlen, dank der Amerikaner kann er möglicherweise eine Zeit lang seine Macht behalten. Die Amerikaner finanzieren das afghanische Militär mit 4 Milliarden Dollar pro Jahr. Wenn diese Mittel von einem Kongress gekürzt werden, der nicht bereit ist, für den Krieg eines anderen zu bezahlen, ist Herr Ghani in Schwierigkeiten.
Auch die Kräfte, die von den zahlreichen und mächtigen regionalen Führern des Landes kontrolliert werden, dürften durch den amerikanischen Rückzug ermutigt werden und eine weitere Bedrohung für die Regierung von Ghana darstellen. Diese Makler könnten nun versucht sein, Geschäfte mit der Seite zu schließen, die eindeutig die Oberhand hat, den Taliban, oder sich anzuschnallen und zu versuchen, ihre kleinen Teile des Landes zu sichern und wieder den Mantel der Kriegsherren zu übernehmen.
Werden Terroristengruppen wie der Islamische Staat und Al-Qaida wieder eine Bedrohung darstellen können?
Amerikanische Behörden haben erklärt, dass sie nicht glauben, dass Al-Qaida oder andere terroristische Gruppen eine unmittelbare Bedrohung für die Vereinigten Staaten aus Afghanistan darstellen – obwohl die vom Kongress beauftragte afghanische Studiengruppe Anfang dieses Jahres sagte, dass der Rückzug „zu einer Wiederherstellung der terroristischen Bedrohung für die USA führen könnte US-Heimat innerhalb von 18 Monaten bis drei Jahren. “
Unabhängig davon wurde die Tochtergesellschaft des Islamischen Staates in Afghanistan Ende 2019 militärisch gegen ihre östliche Hochburg besiegt. Kleinere und amorphere Elemente arbeiten jedoch weiterhin mit geringer Intensität in der Region, einschließlich in Kabul, und warten darauf, die Vorteile der kommenden Monate zu nutzen .
Können die afghanischen Sicherheitskräfte Städte schützen, nachdem die Amerikaner verschwunden sind?
Die amerikanischen und afghanischen Sicherheitsbeamten haben wiederholt ihre Skepsis gegenüber der Fähigkeit der afghanischen Streitkräfte zum Ausdruck gebracht, nach dem Abzug der Amerikaner lange durchzuhalten.
Die Taliban haben in den letzten Monaten Stützpunkte und Außenposten erobert und Kontrollpunkte in der Nähe von Hauptstädten im ganzen Land installiert. Bisher haben sie absichtlich aufgehört, diese Hubs direkt anzugreifen, als sie mit den Vereinigten Staaten und der afghanischen Regierung über ihre Rückkehr an die Macht verhandelten.
Wenn die Taliban beschließen, in den kommenden Monaten Militäroperationen gegen diese Drehkreuze aufzunehmen, könnten die niedrige Moral der afghanischen Sicherheitskräfte, die unsichere Bezahlung, die hohen Opferraten und die Befürchtung, dass das plötzliche Fehlen einer entscheidenden US-Luftunterstützung sie alle zum Scheitern verurteilen könnte, bedeuten, dass die Militär und Polizei könnten eher früher als später zusammenbrechen. US-Militär- und Geheimdienstbeamte haben einen begrenzten Zeitplan vorgeschlagen – bestenfalls eine Handvoll Jahre.