Das Vereinigte Königreich bereitete sich am Dienstag (23. April) darauf vor, innerhalb weniger Tage mit der Inhaftierung von Migranten zur Abschiebung nach Ruanda zu beginnen, nachdem der umstrittene Plan die Zustimmung des Parlaments erhalten hatte, was Empörung bei den Vereinten Nationen und Menschenrechtsgruppen auslöste.
Das neue Gesetz – ein Flaggschiff der konservativen Regierung, das darauf abzielt, die irreguläre Migration über den Ärmelkanal aus Nordfrankreich einzudämmen – hat am Montag nach einem Marathon-Duell im Parlament bis spät in die Nacht seine letzte Hürde genommen.
Nur wenige Stunden später teilte die französische Polizei mit, dass mindestens fünf Migranten, darunter ein Kind, über Nacht bei dem Versuch gestorben seien, die stark befahrene Schifffahrtsstraße in einem kleinen Boot zu überqueren, was die Gefährlichkeit der Überfahrten unterstreicht.
Nach dem britischen System würden in Großbritannien ankommende Asylbewerber ohne Papiere nach Ruanda geschickt, wo ihre Asylanträge geprüft würden und ihnen im Falle einer Genehmigung der Aufenthalt in Ruanda gestattet würde.
Premierminister Rishi Sunak sagt, dass die Abschiebungen voraussichtlich innerhalb von 10 bis 12 Wochen beginnen werden, wobei die für den ersten Flug identifizierten Migranten bereits in dieser Woche festgenommen und festgehalten werden sollen.
In Kigali sagte die Regierung, sie sei „erfreut“ über die Verabschiedung des Gesetzes und freue sich darauf, „die nach Ruanda Umgesiedelten willkommen zu heißen“.
Berichten zufolge muss das ostafrikanische Land eine weitere Zahlung von 50 Millionen Pfund (62 Millionen US-Dollar) von London erhalten, wenn das Gesetz in den kommenden Tagen offiziell in Kraft tritt. Dies ist Teil des Deals, der die britischen Steuerzahler bereits Hunderte Millionen Pfund (Dollar) gekostet hat.
Aber die Leiter der UN-Agenturen für Flüchtlinge und Menschenrechte sowie andere NGOs und britische Glaubensführer lehnten den Plan allesamt ab.
Atuib, ein sudanesischer Staatsbürger, kam letztes Jahr mit einem kleinen Boot an und wurde auf der Bibi Stockholm untergebracht, einem von der Regierung gecharterten Unterkunftsschiff, das vor der Südküste Englands festgemacht hat.
„Wenn ich nach Ruanda geschickt werde, werde ich in den Sudan geschickt“, sagte der 23-jährige Atuib gegenüber AFP. „Ruanda ist nicht gut und nicht sicher. Hier ist es sicher und es gibt keinen Krieg.“
Ein anderer Migrant auf dem Lastkahn, Martin, 28, aus Südafrika, fügte hinzu: „Es ist besser, mich zu töten, als mich nach Ruanda zu bringen.“
‘Abschreckend’
Die UN-Organisationen warnten, dass dies die Rechtsstaatlichkeit gefährde und „weltweit einen gefährlichen Präzedenzfall“ schaffe.
Sie forderten das Vereinigte Königreich stattdessen auf, „praktische Maßnahmen zur Bekämpfung irregulärer Flüchtlings- und Migrantenströme zu ergreifen, die auf internationaler Zusammenarbeit und der Achtung der internationalen Menschenrechtsnormen basieren“.
Sunak sagte, die „bahnbrechende Gesetzgebung“ würde eine rekordverdächtige Zahl von Migranten, die aus Nordfrankreich den Kanal überqueren, abschrecken und die hinter ihnen stehenden Menschenschmugglerbanden stören.
„Unser Fokus liegt jetzt darauf, Flüge in Betrieb zu nehmen, und ich bin mir sicher, dass uns nichts mehr im Wege stehen wird, dies zu tun und Leben zu retten“, sagte er.
Das Gesetz, das Richter dazu zwingen wird, Ruanda als sicheres Drittland zu betrachten, wird nun mit der königlichen Zustimmung an Staatsoberhaupt König Karl III. übergeben. Berichten zufolge kritisierte er den Plan als „entsetzlich“.
Es gibt Entscheidungsträgern bei Asylanträgen auch die Macht, Teile des internationalen und nationalen Menschenrechtsrechts zu missachten, um ein Urteil des Obersten Gerichtshofs des Vereinigten Königreichs zu umgehen, wonach die Entsendung von Migranten mit einem One-Way-Ticket nach Kigali illegal sei.
Um die Verabschiedung musste die Regierung einen monatelangen parlamentarischen Kampf durchstehen, wobei die nicht gewählte Kammer des Oberhauses, die Gesetzesentwürfe prüft, den Gesetzentwurf wiederholt mit Änderungen an das Unterhaus zurückschickte.
Peers, wie die Lords-Mitglieder genannt werden, räumten am späten Montag schließlich eine Niederlage ein.
Teuer
Sacha Deshmukh, Vorstandsvorsitzender von Amnesty UK, kritisierte das Gesetz, weil es den Ruf Großbritanniens als „Unabhängigkeit der Justiz“ gefährde, und sagte, es werde „von autoritären Kräften begrüßt, die es kopieren wollen“.
Sunaks Regierung steht zunehmend unter Druck, die Zahl der „kleinen Boote“ in Rekordhöhe zu reduzieren, insbesondere nachdem sie nach dem Austritt des Vereinigten Königreichs aus der Europäischen Union ein härteres Vorgehen bei der Einwanderung versprochen hatte.
Das Ruanda-Programm wurde erstmals im Jahr 2022 vorgeschlagen, war jedoch seitdem mit rechtlichen Herausforderungen konfrontiert und zwei Jahre später wurden keine Migranten abgeschoben.
Das National Audit Office, eine Aufsichtsbehörde für öffentliche Ausgaben, schätzt, dass die Abschiebung der ersten 300 Migranten das Vereinigte Königreich 540 Millionen Pfund (626 Millionen Euro) kosten wird – fast 2 Millionen Pfund pro Person.
Kritiker sagen, das System sei nicht praktikabel und würde angesichts der geringen Zahl der Beteiligten kaum dazu beitragen, den Rückstand bei den Asylanträgen zu verringern.
Ruanda – ein winziges Land mit 13 Millionen Einwohnern – erhebt den Anspruch, eines der stabilsten Länder Afrikas zu sein. Doch Menschenrechtsgruppen werfen dem altgedienten Präsidenten Paul Kagame vor, in einem Klima der Angst zu regieren und abweichende Meinungen und freie Meinungsäußerung zu unterdrücken.
Sunaks Pläne könnten immer noch durch rechtliche Anfechtungen aufgehalten werden, während UN-Rechtsexperten angedeutet haben, dass Fluggesellschaften und Luftfahrtaufsichtsbehörden gegen international geschützte Menschenrechtsgesetze verstoßen könnten, wenn sie sich an Abschiebungen beteiligen.