Jedes Flugzeug, das von einem EU-Flughafen abfliegt, muss laut einer am späten Dienstag (25.
Laut einer Ankündigung des Parlaments und des Rates der EU, die die 27 Mitgliedsstaaten des Blocks vertreten, wird die Verordnung den CO2-Fußabdruck des Fliegens verringern, indem Kerosin durch sauberere Alternativen ersetzt wird.
Es wurde ein Kompromiss zu Themen erzielt, die beide Seiten trennten, seit das sogenannte ReFuelEU-Luftfahrtgesetz erstmals im Juli 2021 von der Europäischen Kommission vorgelegt wurde: der Prozentsatz an grünem Kerosin, der erhöht werden muss, und die Art der für die Produktion zulässigen Rohstoffe nachhaltiger Flugkraftstoffe (SAF).
Gemäß der endgültigen Vereinbarung wird der Prozentsatz von SAF, der mit Kerosin gemischt werden muss, bis 2025 bei 2 % beginnen und bis 2030 auf 6 %, bis 2035 auf 20 %, bis 2040 auf 34 % und bis 2050 auf 70 % ansteigen.
Ab 2030 tritt zudem ein dediziertes Teilziel für synthetische Kraftstoffe aus grünem Wasserstoff in Kraft. Ausgehend von 1,2 % soll dies bis 2035 auf 5 % und bis 2050 auf 35 % angehoben werden.
Das Parlament hatte ursprünglich auf einen SAF-Anteil von 85 % bis 2050 gedrängt, während der Rat am Vorschlag der Kommission von 63 % festhielt.
Ab 2025 werden Flüge auch mit einem EU-Umweltzeichen versehen, das den CO2-Fußabdruck der Reise umreißt.
Die Einnahmen aus Bußgeldern wegen Nichteinhaltung der neuen Vorschriften werden in die Erforschung der Herstellung innovativer Formen von SAF fließen.
Die Europäische Kommission muss außerdem bis 2027 und dann alle vier Jahre einen Bericht erstellen, in dem die Auswirkungen der Verordnung auf den Kraftstoffmarkt sowie die Wettbewerbsfähigkeit und Konnektivität des EU-Luftfahrtsektors untersucht werden.
Die zwischen Parlament und Rat erzielte politische Einigung muss nun von beiden Institutionen offiziell ratifiziert werden, bevor sie in Kraft tritt.
Der Chefunterhändler des Parlaments, José Ramón Bauzá Díaz von der zentristischen Renew-Fraktion, sagte, er sei stolz darauf, dass „das Europäische Parlament die ehrgeizige Entwicklung nachhaltiger Flugkraftstoffe in der gesamten EU erfolgreich verteidigt und vorangetrieben hat“.
„Wir haben durch harmonisierte Regeln und die Aufrechterhaltung der EU-Luftanbindung gleiche Wettbewerbsbedingungen geschaffen. Mit dieser Verordnung rückt die Dekarbonisierung der Luftfahrt näher“, sagte er.
Parteiübergreifende Unterstützung im Parlament
Die Mitte-Rechts-Fraktion der EVP lobte die Einigung und sagte, das grüne Licht für eine breitere SAF-Definition werde es ermöglichen, die Ziele der Gesetzgebung zu erreichen.
„Die neuen Regeln werden die Flugbenzinlieferanten verpflichten, den Anteil der SAFs flexibel zu liefern. Eine breite Definition von SAF wird europäischen Herstellern und Flugzeugbetreibern helfen, realistische Ziele zu erreichen“, sagte Cláudia Monteiro de Aguiar, die Schattenberichterstatterin der EVP.
„Jetzt müssen wir alles tun, um in die Entwicklung und den Einsatz von in Europa hergestellten SAFs zu investieren und sicherzustellen, dass die regionale Konnektivität nicht beeinträchtigt wird“, fügte sie hinzu.
Der irische Gesetzgeber Ciarán Cuffe, der Experte des Parlaments für die Akte der Grünen, sagte, das Abkommen ebne „einen Weg für den Luftfahrtsektor, sich von der Abhängigkeit von fossilen Brennstoffen zu befreien“.
Cuffe warnte jedoch, dass die vereinbarten Ziele „nicht ausreichen, um Klimaneutralität zu erreichen“, und kritisierte die Einbeziehung von kohlenstoffarmen Elektrotreibstoffen, die mit Atomkraft hergestellt werden können.
„Wir sind enttäuscht, dass Kernkraft zur Produktion einiger dieser Brennstoffe beitragen kann. Um unsere Klimaziele in den kommenden Jahren zu erreichen, ist es daher unerlässlich, den Einsatz erneuerbarer Kraftstoffe zu steigern“, sagte er.
SAF-Definition
Im Rahmen der Vereinbarung gehen die zur Herstellung von SAF verwendeten Rohstoffe über den ursprünglichen Vorschlag der Europäischen Kommission hinaus.
SAFs wurden ursprünglich von der EU-Exekutive auf Elektrokraftstoffe und Biokraftstoffe beschränkt, die aus von der EU zugelassenen Rohstoffen hergestellt wurden, darunter land- und forstwirtschaftliche Rückstände, Altspeiseöl und tierischer Talg.
Letztendlich wird die endgültige Vereinbarung eine breitere Palette von Biokraftstoffen in die SAF-Produktion einbeziehen, mit Ausnahme derjenigen, die ausdrücklich ausgeschlossen sind. Dazu gehören Biokraftstoffe aus Zwischenfrüchten, Palmfettsäuredestillat (PFAD) und aus Palmen und Soja gewonnene Materialien, zusätzlich zu Biokraftstoffen aus Nahrungs- und Futtermittelpflanzen.
Die Einbeziehung von mit Kernenergie hergestellten E-Fuels erwies sich bei früheren Verhandlungen im Dezember als äußerst umstritten und verzögerte den Fortschritt des Dossiers.
Aber im Rahmen des Abkommens vom Dienstagabend werden auch synthetische kohlenstoffarme Flugkraftstoffe, bei denen es sich um nuklear erzeugte E-Kraftstoffe handelt, als SAF zulässig sein.
Auch die Industrie und grüne NGOs unterstützen den Deal
Airlines for Europe (A4E), ein europäischer Luftverkehrsverband, begrüßte das Abkommen und sagte, es werde der Industrie Sicherheit geben.
„Die europäischen politischen Entscheidungsträger müssen sicherstellen, dass sie jetzt durchziehen und beim Aufbau einer weltweit führenden SAF-Industrie helfen“, sagte Laurent Donceel, amtierender Geschäftsführer bei A4E.
„Die EU muss über SAF so denken, wie sie über Windturbinen, Solarmodule und andere nachhaltige Technologien denkt, um die Energiewende in der Luftfahrt zu unterstützen.“
Die grüne Gruppe Transport & Environment begrüßte das Abkommen als „unerschütterliche Bestätigung des weltweit größten Mandats für grüne Kraftstoffe für die Luftfahrt“ und forderte Unterstützung, um die Produktion von E-Fuels für die Luftfahrt anzukurbeln.
„Um den Erfolg von SAFs sicherzustellen, bedarf es einer industriellen Unterstützungspolitik für synthetisches Kerosin, aber auch strengerer Sicherheitsvorkehrungen, um sicherzustellen, dass keine nicht nachhaltigen Biokraftstoffe in Flugzeugtanks gelangen“, sagte Matteo Mirolo, Luftfahrtmanager bei T&E.
[Edited by Frédéric Simon/Zoran Radosavljevic]