BRÜSSEL – Die EU denkt größer.
Die Europäische Kommission hat am Donnerstag ihren jährlichen strategischen Zukunftsbericht vorgestellt, in dem sie ihre Schwerpunkte für die kommenden Jahre darlegt.
Das 21-seitige Dokument veranschaulicht die Sichtweise der EU auf die zukünftige Entwicklung der Welt. Es ist auch ein grober Leitfaden, um die Ideologie von Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen zu verstehen, die immer noch nicht angegeben hat, ob sie beabsichtigt, ihr Amt noch fünf Jahre lang fortzusetzen.
Spoiler-Alarm: Es gibt keine großen Überraschungen. Der Bericht enthält viele der Lieblingswörter Brüssels: „offene strategische Autonomie“, „Resilienz“, „Nachhaltigkeit“ und „Geoökonomie“. Die übergeordnete Idee ist, dass die EU ihre Autonomie stärken muss, wenn das goldene Zeitalter der Globalisierung zu Ende geht. Dabei muss es jedoch den grünen Wandel vorantreiben, der 620 Milliarden Euro pro Jahr kostet, und gegen die Ungleichheit im Inland vorgehen.
POLITICO klärt die Details auf und beantwortet kritische Fragen zur Gesamtaufgabe der EU.
1. Die Rückkehr der Geopolitik
Die Welt ist immer stärker zwischen dem Westen und China gespalten – und Europa kann nicht dabei zusehen. „Die Zeit, in der die liberale Demokratie das Modell der offensichtlichen Wahl war, ist vorbei“, sagte Kommissionsvizepräsident Maroš Šefčovič in einer Pressekonferenz am Donnerstag, als der Bericht vorgestellt wurde.
Die Kommission rechnet mit einem „Kampf der Angebote“, da Europa und die USA mit Peking ringen, um Entwicklungsländer auf ihre Seite zu locken. Die wichtigste Erkenntnis ist, dass das alte Modell der Globalisierung – basierend auf Freihandel und globalen Lieferketten – verschwunden ist. Stattdessen treten wir in eine neue Ära der „Geoökonomie“ ein. Kurz gesagt bedeutet dies, dass Europa seine strategischen Abhängigkeiten von anderen Ländern reduzieren und stattdessen seine heimischen Ressourcen nutzen und die Produktion auf dem Kontinent steigern muss.
2. Ein nachhaltiges Wirtschaftsmodell
Die EU muss ihr kapitalistisches Modell an ein neues Zeitalter anpassen, in dem Netto-Null und Nachhaltigkeit die übergeordneten Prioritäten sind. Auch wenn die Vorschläge der Kommission Hardcore-Neoliberale ausrasten lassen könnten, spiegeln sie doch einen neuen Post-COVID-Wirtschaftskonsens wider, in dem der Staat eine größere Rolle spielt. “Es [the EU] „Wir sollten auch darüber nachdenken, wie wir die steuerliche Belastung des Faktors Arbeit verringern und auf andere Steuerbemessungsgrundlagen verlagern können, die weniger schädlich für das Wachstum sind, auch um Ungleichheit vor dem Hintergrund der Bevölkerungsalterung anzugehen“, heißt es in dem Bericht.
Eine der auffälligsten Ideen ist die Berücksichtigung nichtökonomischer Faktoren wie der Lebenserwartung bei BIP-Schätzungen. Šefčovič wies darauf hin, dass mit diesen neuen Regeln die Größe der EU-Wirtschaft die der USA, Chinas und Indiens (einzeln, nicht zusammengenommen) übertreffen würde.
3. Ankurbelung der Investitionen
Die Europäische Investitionsbank (EIB) muss ihre Rolle ausbauen und jedes Jahr den Löwenanteil der 620 Milliarden Euro aufbringen, die zur Finanzierung des Green Deals und von REPowerEU benötigt werden. „[It] sollte die für beide relevanten strategischen Investitionen stärker unterstützen [digital and green] Übergänge wie Rohstoffe, grüne Technologie oder Biotechnologie, insbesondere für Spitzenprojekte“, heißt es in dem Bericht.
Das Dokument enthält nur wenige Details – hochrangige Beamte erklärten gegenüber Playbook jedoch, dass eine Möglichkeit, dies zu erreichen, darin bestünde, das Mandat der EIB zu überprüfen und ihre Rolle zu erweitern.
4. Eine besser qualifizierte Belegschaft
Die Arbeitskräfte in der EU sind besser ausgebildet als je zuvor – aber neue Industrien haben Schwierigkeiten, freie Stellen zu besetzen. Zu den Problemen gehören ein Missverhältnis zwischen Qualifikationen, eine steigende Zahl minderwertiger Arbeitsplätze und zu wenige Frauen, die MINT-Fächer studieren.
5. Zu große Ungleichheit
Für Arbeitnehmer mit geringerem Einkommen wird das Leben immer schwieriger, da sie die Hauptlast des Klimawandels tragen und gleichzeitig mehr für Lebensmittel sowie andere Waren und Dienstleistungen bezahlen müssen. Erschwerend kommt hinzu, dass die Ungleichheit zwischen den EU-Ländern zunimmt, ganz zu schweigen vom Wohlstandsgefälle zwischen Jung und Alt.
Eine rekordverdächtige Vermögenskonzentration erstickt die soziale Mobilität und schürt die politische Polarisierung. Die Antwort? Mehr Umverteilung, heißt es in dem Bericht.
6. Krise der Demokratie
Es kommt ziemlich selten vor, dass EU-Beamte den politischen Gegenwind analysieren – aber genau das tun sie im letzten Abschnitt des Berichts. Das Argument ist nicht gerade originell: Polarisierung und Desinformation drängen EU-Wähler in Richtung populistischer Parteien. Und dafür gibt es keine einfache Lösung.