5 Gründe, warum der Krieg in der Ukraine dem globalen Ernährungssystem einen Schlag in den Bauch versetzt – POLITICO

Ratet mal, woher das UN-Welternährungsprogramm kommt 2021 mehr als die Hälfte seiner Vorräte für die Hungrigen auf der ganzen Welt beschafft? Ja, Ukraine.

Wenn dieser „Brotkorb Europas“ aus Lieferketten und Hilfsnetzwerken ausgeknockt wird, wird das die Welt zu spüren bekommen.

Der Krieg zwischen Russland und der Ukraine, beides Lebensmittel produzierende Kraftwerke, hat die Preise für Getreide wie Weizen bereits in die Höhe getrieben und die europäischen Regierungen müssen sich bemühen, die Märkte zu stabilisieren.

Europa kann den unmittelbaren Sturm wahrscheinlich überstehen. Die Landwirte rechnen mit noch höheren Kosten für Grundstoffe wie Düngemittel und Tierfutter, aber die Verbraucher werden wahrscheinlich keine leeren Supermarktregale sehen. Die Kosten werden steigen – insbesondere für Schlüsselgüter wie Sonnenblumenöl –, aber die reichen westlichen Volkswirtschaften können es sich leisten, zu diversifizieren.

Besorgniserregender ist das Bild in den Entwicklungsländern, wo Länder, insbesondere im Nahen Osten und in Nordafrika, die bereits von Dürren betroffen sind, mit viel höheren Preisen für Grundnahrungsmittel wie Brot konfrontiert sein könnten. Und wenn Menschen hungern oder ihre Familien nicht ernähren können, würde wahrscheinlich politische Instabilität die Folge sein.

Hier sind die fünf wichtigsten Auswirkungen der Krise auf das Welternährungssystem.

1. Steigende Lebensmittelpreise

Die Ukraine ist ein gigantischer Exporteur von Rohstoffen wie Weizen, Mais und Sonnenblumenöl, aber die Invasion Russlands bedeutet, dass der gesamte Handel eingestellt wurde, weil die Schiffe die Häfen am Schwarzen Meer nicht verlassen können.

Dies hat bereits große Auswirkungen, da die Preise für Getreide und Ölsaaten auf Rekordhöhen steigen, da Händler sich Sorgen darüber machen, wie lange diese Störung andauern wird. „Im schlimmsten Fall wird es für ein paar Jahre keinen Export aus dieser Region geben“, sagte Oleg Nivievskyi, Assistenzprofessor an der Kyiv School of Economics.

Obwohl Politiker darauf bedacht sind, zu behaupten, dass in Europa keine Nahrungsmittelknappheit droht, ist die Ukraine nichtsdestotrotz der viertgrößte externe Lebensmittellieferant der EU und verhält sich wie ein riesiges Gemüsebeet. Die EU erhält über die Hälfte ihrer Maisimporteetwa ein Fünftel seiner Weichweizenimporte und fast ein Viertel seiner Pflanzenölimporte aus der Ukraine.

Diese Versorgungsprobleme mit der Ukraine und Russland bereiten denjenigen, die Lebensmittel in der EU herstellen oder anbauen, allmächtige Kopfschmerzen, die bereits den Biss der steigenden Energiepreise und der COVID-bedingten Inflation zu spüren bekamen. Bei steigenden Preisen für Lebensmittelprodukte wird es für Lebensmittelverarbeiter in der EU teurer, Rohstoffe zu beschaffen, während Europas Landwirte noch mehr für Düngemittel zahlen müssen, um ihre Erträge hoch zu halten. Der Preis für Düngemittel – 30 Prozent der EU-Importe kommen aus Russland – ist im Vergleich zum Vorjahreszeitraum bereits um 142 Prozent in die Höhe geschossen.

Das ist alles grimmige Ironie, da EU-Landwirte sich seit Jahren über zu erfolgreiche ukrainische Exporte beschweren. Sie haben die Ukraine typischerweise als Brasilien vor ihrer Haustür betrachtet, das in der Lage ist, sie zu unterbieten, indem es den EU-Markt mit billig produzierten Lebensmitteln überschwemmt. Vor nur wenigen Monaten hat Frankreichs Landwirtschaftsminister Julien Denormandie die Ukraine namentlich überprüft, als er eine neue nationale Kennzeichnungsregel verkündete, die Restaurantgästen helfen wird, zu erkennen, ob das Huhn auf ihren Tellern aus Frankreich oder anderswo stammt.

2. Hungersnöte

Im Gegenzug schüren explodierende Getreidepreise breitere Befürchtungen, dass Millionen der ärmsten Menschen der Welt Schwierigkeiten haben werden, sich selbst zu ernähren.

In der unmittelbaren Krisenzone befinden sich Länder, die in erschreckender Weise von der Ukraine und Russland abhängig sind, wie Ägypten, Tunesien, Algerien, Marokko, Libanon und die Türkei. Erstaunliche 48 Prozent der Weizenimporte nach Algerien stammen laut Gallup-Forschung aus der Ukraine. Diese Länder werden sich an andere Exportnationen wenden müssen, um Getreide zu kaufen, was die globalen Preise weiter in die Höhe treiben wird.

Die beiden kriegführenden Länder sind Getreide-Schwergewichte, auf die 29 Prozent der weltweiten Weizenexporte entfallen, und Brot ist ein Grundnahrungsmittel in vielen der armen Länder, die sie mit Nahrungsmitteln versorgen. Was Russland betrifft, weiß niemand, ob Moskau weiterhin so viele Lebensmittel wie bisher exportieren oder die Lebensmittelströme einschränken will, insbesondere wenn die eigene hungernde Bevölkerung Sanktionen ausgesetzt ist.

Aber nicht nur die direkt von der Ukraine oder Russland abhängigen Länder haben Grund zur Sorge. Weltweit steigende Lebensmittelpreise werden alle ärmsten und am wenigsten ernährungssicheren Länder treffen, von Bangladesch und Madagaskar bis zum Jemen. Laut Matin Qaim, Professor für Agrarökonomie an der Universität Bonn, stiegen die Getreidepreise in den ersten zwei Wochen des Konflikts um 50 Prozent. Er erklärte, dass die globalen Rohstoffpreise allgemein steigen, wenn Händler versuchen, Getreide wie Weizen durch andere wie Reis oder Gerste zu ersetzen.

Hilfsorganisationen werden wahrscheinlich sehen, dass das Geld, das sie sammeln, nicht so weit reicht. „Wir planen unsere Beschaffung Monate im Voraus, also achten wir nicht auf die unmittelbaren Auswirkungen unserer anderen Aktivitäten, sondern auf Preiserhöhungen, die wir sofort spüren, Transportkosten, die wir spüren“, sagte Jordan Cox, Kommunikationsleiter des UN-Welternährungsprogramms , die 2022 als „ein Jahr des katastrophalen Hungers“ gebrandmarkt hat.

Politische Umwälzungen folgen unmittelbar auf die Nahrungsmittelknappheit, und viele Analysten haben auf die Rolle der Nahrungsmittelknappheit als Faktor bei den Revolutionen des Arabischen Frühlings vor einem Jahrzehnt hingewiesen.

Zu politischen Problemen sagte Qaim: „Die Wahrscheinlichkeit, dass das passiert, ist sehr hoch und es fängt schon an.“

EU-Landwirtschaftskommissar Janusz Wojciechowski hat davor gewarnt, dass eine Nahrungsmittelkrise in weiter Ferne „den Migrationsdruck auf Europa erhöhen“ könnte.

Der nächste große Test für die Ernährungssicherheit der Welt kommt im Sommer, wenn ukrainische Bauern wie in der EU ihre Ernte einfahren. Wenn sie an vorderster Front gekämpft haben – oder ihr Ackerland vollständig verloren haben – könnten die Aussichten düster sein. Es ist noch zu früh, um zu sagen, ob diese Pflanzen in diesem Frühjahr überhaupt angebaut werden können: „Aufgrund dieser Kämpfe und dieser Situation weiß niemand, was passieren wird“, sagte Nivievskyi von der Kyiv School of Economics.

3. Steigender Protektionismus

Was passiert, wenn Sie Politiker sind und sich Sorgen machen, dass Sie Ihre Bevölkerung nicht ernähren können? Sie schließen die Grenzen, horten Lebensmittel und hindern jeden am Export. Die Angst vor Hamsterkäufen und Handelskonflikten nimmt zu. Die G7-Minister versammelten sich letzte Woche, um eine dringende Botschaft darüber zu senden, wie wichtig es ist, in Zeiten schwerer Marktturbulenzen keine Handelsschranken zu errichten.

Aber nicht alle hören zu. Ungarn hat zusätzliche Kontrollen für Getreideexporte verhängt, während behauptet wird, die Maßnahme sei kein vollwertiges Exportverbot, und es wurde von der Europäischen Kommission scharf verurteilt. Inzwischen sind die Türkei, Argentinien und Serbien – sowie die Ukraine und Russland selbst – haben ebenfalls Exportverbote verhängt oder damit gedroht.

Alles ist verbunden. „Wenn große Exporteure das tun, dann steigen die Preise im Rest der Welt auf den internationalen Märkten viel stärker, und das schadet den von Lebensmittelimporten abhängigen Ländern“, sagte Qaim von der Universität Bonn.

US-Beamte sind besorgt, dass China Lebensmittel strategisch hortet, um einen größeren politischen Einfluss auf die von Lebensmittelimporten abhängigen Länder in Afrika zu haben.

Unterdessen hat Frankreich die Krise genutzt, um zu argumentieren, dass es richtig war, seine „Ernährungssouveränität“-Agenda weiterzuverfolgen, die Fähigkeit der Europäischen Union zu stärken, sich aus internen Ressourcen zu ernähren, anstatt sich auf all das Tierfutter aus der Ukraine, brasilianische Sojabohnen, zu verlassen und russische Düngemittel auf Stickstoffbasis. Wirtschaftsminister Bruno Le Maire sagte diese Woche: „Alle französischen strategischen Intuitionen in Bezug auf Energieunabhängigkeit und Ernährungsunabhängigkeit werden durch die Folgen des Krieges bestätigt.“

Im Text einer Erklärung, die die Staats- und Regierungschefs der EU letzte Woche bei einem Treffen in Versailles unterzeichneten, verpflichteten sie sich, die eigene Produktion von Pflanzenproteinen des Blocks anzukurbeln – ein traditioneller Schwachpunkt des stark subventionierten Agrarsystems der EU.

4. Grüne Träume zerschmettert

Der Krieg in der Ukraine könnte bedeuten, dass die großen Ambitionen Europas, die Auswirkungen der Landwirtschaft auf Klima und Umwelt zu bereinigen, zurückgenommen werden.

Weniger Mais aus der Ukraine bedeutet in diesem Jahr weniger Futter für Europas Tiere und höhere Futtermittelpreise für Europas Landwirte, die ohnehin schon damit zu kämpfen haben, über die Runden zu kommen. Ein Großteil dieses ukrainischen Futters kommt traditionell über Schwarzmeerhäfen, die jetzt gesperrt sind.

Die Befürchtung einer drohenden Futterknappheit hat zu Forderungen geführt, die wegweisenden Nachhaltigkeitspläne der EU für den Agrarsektor zu verschieben oder sogar vollständig zu überdenken. Die Europäische Kommission prüft einen Vorschlag der Mehrheit der EU-Landwirtschaftsminister, die Verpflichtung, ein Stück Ackerland aus Gründen des Naturschutzes nicht mehr zu produzieren, vorübergehend aufzuheben und stattdessen für den Anbau von Tierfutter zu verwenden.

Dies hat jedoch zu scharfen Angriffen von Grünen geführt, die argumentieren, dass dies eine ideale Gelegenheit ist, die Menge an Ressourcen zu reduzieren, die der Fleisch- und Milchindustrie übergeben werden.

Die erklärten Pläne der Kommission, über die Stützung des (nicht so grünen) Schweinesektors nachzudenken – eine der wichtigsten Industrien, die durch die steigenden Getreidepreise unter Druck geraten – haben ebenfalls zu einer Gegenreaktion geführt, auch von den wirtschaftsliberaleren nordischen Ländern.

5. Sonnenblumenabschaltung

Die EU importiert die Hälfte der ukrainischen Produktion von Sonnenblumenöl, das in allem zu finden ist, von gebackenen, konservierten und vorgefertigten Lebensmitteln bis hin zu Aufstrichen, Saucen und Suppen. Es wird auch häufig in Süßwaren verwendet und ist eine Zutat, die in Babynahrung schwer zu ersetzen ist.

​​„Es wird offensichtlich zu Lieferunterbrechungen kommen, weil wir auf ziemlich regelmäßige Lieferungen von ukrainischem Sonnenblumenkernöl nach Europa angewiesen sind“, sagte Nathalie Lecocq, Generaldirektorin von FEDIOL, dem Dachverband der EU-Pflanzenölraffinerien, die die Lebensmittelindustrie beliefern. „Zu diesem Zeitpunkt machen wir uns wirklich Sorgen um die Verfügbarkeit.“

Rubén Moreno, Leiter der spanischen Süßwarenindustriegruppe Produlce, sagte, dass ihre Lagerbestände in nur zwei bis drei Wochen zur Neige gehen könnten, und warnte davor, dass die „extreme Relevanz“ der Ukraine als globaler Sonnenblumenölanbieter weitreichende Auswirkungen haben würde über den spanischen Süßwaren- und Backwarensektor hinaus.

„Wir befinden uns in einer Situation, in der die gesamte europäische und weltweite Lebensmittelindustrie um die verbleibenden Sonnenblumenölvorräte kämpft“, sagte er und fügte hinzu, dass die Suche nach alternativen Ölen nicht ausreichen würde, um den Verlust auszugleichen des ukrainischen Öls.“

Auch die Restaurant- und Gastronomiebranche steht hier an vorderster Front, da sie zum Kochen und Braten ihrer Speisen auf Sonnenblumenöl angewiesen ist. Arnaud Dufour, Leiter von Serving Europe, das Fast-Food-Ketten wie McDonald’s, Starbucks und Burger King vertritt, sagte, dass Sonnenblumenöl der erste Hit für die meisten Restaurants sein würde, während Geflügelfleisch aufgrund des Anstiegs von Tierfutter wahrscheinlich als nächstes kommen würde Preise.

Während die Industrie sich bemüht, Alternativen zu finden, um die Supermarktregale gefüllt zu halten, werden die Kosten für die Neuformulierung von Produkten und die Anpassung der Zutatenetiketten wahrscheinlich an die Verbraucher weitergegeben. Aber da die Nahrungsmittelinflation in Rekordhöhe bereits die Haushaltsbudgets zusammendrückt, warnen Verbraucherschutzgruppen die Einzelhändler auch davor, die Angst vor Engpässen zu schüren und die Preise künstlich in die Höhe zu treiben.

„Wir glauben, dass es keinen Grund gibt, den Ölpreis bereits in den Regalen zu erhöhen, da es zu einem stabilen Preis gekauft wurde“, sagte Ileana Izverniceanu von der spanischen Verbraucherlobby OCU. „Der Krieg in der Ukraine darf kein Vorwand sein, um die Preise zu erhöhen“ oder Ängste vor Engpässen zu schüren und eine Bevorratung auszulösen, fügte sie hinzu.