Bei ihrem Treffen am Dienstag (28. Mai) in Brüssel erweitern die EU-Verteidigungsminister die Aufgaben der Europäischen Verteidigungsagentur (EDA) um die gemeinsame Beschaffung, trotz der Kritik und Zurückhaltung, die Agentur zu diesem Zweck einzusetzen.
Die EDA wurde als gemeinsame Beschaffungsagentur gegründet, die die EU-Mitgliedstaaten je nach ihrem Bedarf an Verteidigungsausrüstung nutzen können. Auch die europäischen Armeen würden die gleiche Ausrüstung verwenden, was die Zusammenarbeit auf dem Schlachtfeld erleichtern würde.
Diese Aufgabe erhielt das Gremium allerdings erst vor zwei Jahren, nachdem Russland die Ukraine angegriffen hatte. Im Rahmen des EU-Fonds „European Defence Industry Reinforcement through common Procurement Act“ (EDIRPA) wurde es beauftragt, eine Liste der Ausrüstung zu erstellen, die die EU-Länder gemeinsam beschaffen könnten, um ihre gespendeten Vorräte an die Ukraine aufzufüllen.
Diese Verantwortung wird nun im aktualisierten Mandat der EDA unterstrichen.
Zwei neue Kernaufgaben sollen hinzukommen: „die Bündelung der Nachfrage für gemeinsame Beschaffungen und die Vertretung der Interessen der Verteidigungsministerien bei der Entwicklung der zivilen EU-Politik“, um den militärischen Bedürfnissen Rechnung zu tragen, sagte ein EU-Diplomat.
„Wir haben ein erweitertes und verstärktes Mandat mit einem sehr starken Fokus auf die Unterstützung unserer Mitgliedsstaaten bei allen Schritten der Entwicklung militärischer Fähigkeiten“, einschließlich Innovation, sagte ein EU-Beamter außerdem.
Diese beiden Aufgaben kommen zu den drei bereits laufenden Aufgaben hinzu: Ermittlung der Prioritäten und Bedürfnisse der Streitkräfte der Länder, Mitwirkung als Projektmanager bei der Forschung und Entwicklung von Produkten und Technologien – die ausgeweitet werden soll – und Harmonisierung der Anforderungen bei der Fähigkeitsentwicklung.
Die Entscheidung, sich stärker auf gemeinsame Beschaffungen zu konzentrieren, folgt auf die Arbeit, an der die EDA zur Beschaffung von 155-mm-Artillerie und Munition auf Grundlage des EU-Munitionsplans für die Ukraine beteiligt war, sagte ein hochrangiger EU-Beamter.
Dies ist ein Zeichen für einen Wandel in der Denkweise und dem Interesse der EU-Länder an der Agentur, wenn man bedenkt, dass die Agentur diese Funktion erst vor wenigen Monaten übernommen hat.
Die Agentur wurde hinter verschlossenen Türen auch von einigen Ländern – darunter Deutschland – heftig kritisiert, weil sie sich dazu entschied, eine Gruppe von Staaten bei der gemeinsamen Beschaffung von Munition anzuführen, anstatt sich bei der Bereitstellung von Rahmenverträgen für die gemeinsame Beschaffung von Munition auf die EDA zu verlassen.
Mehrere Mitgliedstaaten haben diese Abkommen und die EDA jedoch in Anspruch genommen.
Beamte und Diplomaten sagten jedoch, dass ein großer Teil der Rahmenverträge noch immer ungenutzt sei, was den Zweck der Unterstützung der EDA bei ihrem Bestreben, eine gemeinsame Vollzeit-Beschaffungsagentur zu werden, in Frage stelle..
Gemäß ihrer zweiten neuen Aufgabe soll die EDA als gemeinsame Stimme fungieren und die Interessen der Rüstungsindustrie bei allen politischen Entscheidungen vertreten, die Auswirkungen auf die Industrie oder die Streitkräfte haben können.
„Viele EU-Politiken könnten Auswirkungen auf die Verteidigung haben, und die EDA wird als Sprachrohr der Verteidigungsministerien auftreten und die Verteidigungsinteressen bei der Diskussion dieser Politiken vertreten“, erklärte derselbe Beamte.
In jüngster Zeit hat sich die EDA für die Interessen der Rüstungsindustrie und der Ministerien eingesetzt und mehr Investitionen gefordert. Sie bestand insbesondere darauf, dass die Europäische Investitionsbank (EIB) ihre Kreditvergabepolitik ändern müsse, was sie nach monatelangen Debatten auch tat.
Ein weiteres Beispiel ist der einheitliche europäische Luftraum (ESS), der letztlich auch Auswirkungen auf das Militär haben wird.
„Es bestand Einigkeit darüber, die bestehende Zusammenarbeit mit der NATO zu verstärken und die Kooperation mit der Ukraine auszubauen, sobald die Bedingungen dies erlauben“, fügte der Beamte hinzu, ohne weitere Einzelheiten zu nennen.
[Edited by Alexandra Brzozowski/Alice Taylor]