Ende April gab David Satterfield, der Gesandte der Biden-Regierung für humanitäre Hilfe im Nahen Osten, bekannt, dass sich der Fluss von Nahrungsmitteln und Medikamenten nach Gaza verbessert habe. Satterfields Kommentare erfolgten, nachdem Präsident Biden – der die israelische Regierung militärisch und diplomatisch unterstützt hat – monatelang darum gebeten hatte, dass Israel zusätzliche Hilfe in das Gebiet zulassen solle. Mehr als 34.000 Bewohner des Gazastreifens wurden bereits im israelischen Militäreinsatz getötet, und die Enklave ist nach wie vor einem ernsthaften Risiko einer Hungersnot ausgesetzt – ein Risiko, das Satterfield einräumte. (Vor einigen Wochen berichtete Save the Children, eine humanitäre Gruppe, dass 27 Kinder im Gazastreifen an Hunger und gesundheitlichen Problemen im Zusammenhang mit Unterernährung gestorben sind.) Besonders schlimm ist die Situation im nördlichen Teil von Gaza, wo etwa 300.000 Menschen leben immernoch Live. Der Großteil der Bevölkerung lebt heute im Süden.
Fast acht Monate nach Beginn des Krieges wollte ich verstehen, wie viel Hilfe tatsächlich die Menschen im Gazastreifen erreicht. Kürzlich habe ich mit Arif Husain telefoniert, dem Chefökonomen des Welternährungsprogramms der Vereinten Nationen, das sowohl Daten darüber sammelt, wo Menschen Nahrungsmittel benötigen, als auch dabei hilft, bedürftige Bevölkerungsgruppen mit Nahrungsmitteln zu versorgen. Nachfolgend finden Sie unser Gespräch, das aus Gründen der Länge und Klarheit bearbeitet wurde.
Wie viel Hilfe erreicht derzeit, Anfang Mai, Gaza?
Für mich sind die wichtigsten Daten hinsichtlich der Genauigkeit unsere eigenen Daten. Ich weiß, dass wir im Februar nur etwa 27 Lastwagen in den Norden des Gazastreifens bringen konnten. Und dann, im März, konnten wir 47 Lastwagen in den Norden des Gazastreifens bringen. Im April sahen wir die wirkliche Verbesserung. Bis zum 29. April konnten etwa 172 Lastwagen einfahren, genug, um etwa 516.000 Menschen zu ernähren. Einundneunzig dieser Lastwagen kamen über den Erez-Grenzübergang, und weitere einundachtzig konnten vom Gazastreifen aus in den Norden gelangen, was von entscheidender Bedeutung ist. Ein einziger LKW befördert im Durchschnitt etwa fünfzehn Tonnen Grundnahrungsmittel, was ausreicht, um etwa dreitausend Menschen zehn Tage lang zu ernähren. Das bedeutet, dass wir allein für den nördlichen Gazastreifen monatlich dreihundert Lastwagen mit Lebensmitteln benötigen.
Es stimmt auf jeden Fall, dass es einen Anstieg bei den eingehenden Lieferungen gegeben hat. Insgesamt schickte das Welternährungsprogramm bis zum 29. April neunhunderteinundneunzig Lastwagen nach Gaza, verglichen mit achthundertsechsundsechzig Lastwagen im März und siebenhundertvier im Februar. Reicht das? Nein. Wir brauchen noch viel mehr. Denken Sie an all die Vertreibung, den Mangel an Unterkünften, denken Sie an Staus, denken Sie an den Mangel an Nahrungsmitteln, an Wasser, an Medikamente und all das und was das für diese Menschen bedeutet, deren Immunsystem extrem geschwächt ist. Sie sind sehr anfällig für Krankheitsausbrüche. Wir müssen sicherstellen, dass sie die Nahrung bekommen, die sie brauchen. Und das kann nicht für einen Tag oder zwei Tage oder für eine Woche sein. Das muss auf absehbare Zeit jeden Tag so sein. Und wenn uns das gelingt, können wir die Schmerzen im Wesentlichen minimieren. Wir können die Hungersnot umkehren.
Nach Angaben der Vereinten Nationen kommen mehr Lastwagen an, doch im März lag der Durchschnitt bei 160 pro Tag und im April stieg er auf über 190 pro Tag. Das gilt für das gesamte Gebiet. Diese Zahlen sind immer noch ziemlich niedrig, wenn man bedenkt, dass Experten sagen, dass mindestens fünfhundert Lastwagen pro Tag ankommen müssen. Richtig?
Ja. Es ist niedrig. Alles, was wir haben, ist ein Aufwärtstrend. Es ist etwas Positives. Aber wir sind noch lange nicht auf dem Niveau, auf dem wir sagen können: „Okay, das ist großartig, das ist genug.“
Ich weiß, dass darüber gesprochen wurde, dass mehr Hilfe per Boot gebracht werden soll. Die Vereinigten Arabischen Emirate haben versucht, auf diese Weise Hilfe bereitzustellen, und die Biden-Regierung ist dabei, einen schwimmenden Pier zu bauen. Gab es Erfolge bei Nicht-Lkw-Strecken?
Nun ja, letzten Endes kommt es darauf an, genügend Nahrung und Nahrung in den Gazastreifen zu bringen. Das geht am besten über Straßen und durch den Hafen von Aschdod, wo man es besichtigen kann, bevor man über den Grenzübergang Kerem Shalom hineinfährt. Das hat vorher funktioniert. Was darüber hinaus kommt, ist natürlich willkommen. Wenn es durch den Pier kommt, ist es willkommen; Wenn es durch Lufttropfen kommt, ist es willkommen. Aber am Ende des Tages ist der kostengünstigste und schnellste Weg über Straßen und Häfen.
Verstehen Sie, warum es einen Anstieg bei Ihren Lebensmittellieferungen gab, auch wenn diese unzureichend waren?
Ich kann nur sagen, dass es eine deutliche Veränderung hinsichtlich dessen gibt, was in den Gazastreifen kommt. Aus welchem Grund? Es ist mir wirklich egal. Ich bin einfach froh, dass es sich bewegt. Vom ersten Tag an haben wir im Grunde gesagt, dass drei Dinge passieren müssen, wenn man diese Hungersnot stoppen will. Erstens müssen genügend Lebensmittel, Wasser, Medikamente und lebenswichtige Güter in den Gazastreifen gelangen. Zweitens: Menschen, die dieses Zeug einbringen, wie etwa humanitäre Helfer oder Menschen aus dem kommerziellen Sektor, müssen sich sicher fühlen. Drittens müssen die Menschen, die dieses Zeug erhalten, auch sicher sein, es zu erhalten.
Rechts. Es gab große Bedenken, dass – aufgrund der Gesetzlosigkeit in Gaza, weil Hilfskräfte getötet wurden, wie wir beim IDF-Streik gegen den World Central Kitchen-Konvoi gesehen haben – ein Teil der eingegangenen Hilfe nicht geliefert werden konnte. Sind Sie zuversichtlich, dass Ihre LKWs die vorgesehenen Empfänger erreichen?
Ich denke, sie erreichen ihre beabsichtigten Empfänger. Und wir sammeln Daten. Wir sehen also, dass die Rohstoffpreise auf den Märkten sinken. Sie sind im Süden, aber auch im Norden niedergegangen. Wir sehen, dass sich der Lebensmittelkonsum der Menschen verbessert. Bedeutet das, dass keine Hungersnot droht? Nein, es besteht absolut die Gefahr einer Hungersnot. Warum? Weil die Bevölkerung einem so erhöhten Risiko ausgesetzt ist. Im März befanden sich siebzig Prozent der Bevölkerung im nördlichen Gazastreifen in Phase 5 der Integrierten Ernährungssicherheits-Phasenklassifizierung (IPC).
Was bedeuten diese Begriffe?
Wenn wir versuchen festzustellen, ob an einem bestimmten Ort eine Hungersnot herrscht oder die Gefahr einer Hungersnot besteht, analysieren wir im Wesentlichen drei Dinge. Erstens müssen mindestens zwanzig Prozent der Bevölkerung unter extremem Hunger leiden – im Grunde genommen hungern. Mindestens dreißig Prozent der Kinder müssen ausgewachsen sein, das heißt, sie sind zu dünn für ihre Körpergröße. Und die tägliche Sterblichkeitsrate, also die Sterberate, muss doppelt so hoch sein wie der globale Richtwert: Für Erwachsene bedeutet das ein bis zwei pro Zehntausend und für Kinder zwei bis vier pro Zehntausend. Wenn diese drei Bedingungen an einem Ort zusammenkommen, sprechen wir von einer Hungersnot.
Im Fall von Gaza, insbesondere im Norden, war die erste Bedingung erfüllt. Warum? Denn siebzig Prozent der Bevölkerung hungerten. Die zweite Bedingung wurde erfüllt. Warum? Denn mehr als dreißig Prozent der Kinder waren ausgelaugt. Und dann wurde die dritte Bedingung nicht überprüft. Warum? Denn es handelt sich um eine Art Verzögerungszustand und es gibt keine Mechanismen, um wirklich zu überprüfen, ob sich die nicht-traumatische Sterblichkeit verdoppelt hat oder nicht. Aus diesem Grund sagten wir, dass im Norden des Gazastreifens Mitte Mai eine Hungersnot bevorstehe.
Das Welternährungsprogramm veröffentlichte zusammen mit anderen Gruppen im März einen Bericht, in dem es prognostizierte, dass den dreihunderttausend palästinensischen Zivilisten im nördlichen Gazastreifen eine Hungersnot bevorstehe.
Zum Zeitpunkt der Erstellung des Berichts waren nicht genügend Nahrungsmittel eingetroffen, und man ging davon aus, dass es bei einem weiteren Fortgang der Dinge bis Mitte Mai zu einer Hungersnot kommen würde. Aus dem einen oder anderen Grund hat die Hilfe jetzt zugenommen – nicht genug, aber sie hat immer noch zugenommen –, was bedeutet, dass die Menschen anfangen, mehr Nahrung zu bekommen als zuvor. Im Monat April haben wir gesehen, dass die Zahl der Menschen, die unter extremer Ernährungsunsicherheit und extremem Hunger leiden, zu sinken beginnt. Wir planen, Ende Mai einen weiteren Bericht zu erstellen, um zu sehen, was uns die Daten sagen.