Russlands Krieg in der Ukraine hat sich auf fast jeden Aspekt des französischen Agrar- und Lebensmittelsektors ausgewirkt. EURACTIV Frankreich zog eine Bestandsaufnahme der vielfältigen Auswirkungen des Krieges auf den Sektor und der bisherigen Reaktionen.
Seit Kriegsbeginn sind die Energie- und Rohstoffpreise in die Höhe geschossen, was die Abhängigkeit Frankreichs vom Ausland verdeutlicht, insbesondere im Agrarsektor, der in den letzten Jahren stark von Exporten aus der Ukraine und Russland abhängig war.
Energie
Der Preis für Treibstoff – der für landwirtschaftliche Aktivitäten unerlässlich ist – ist seit der russischen Invasion in der Ukraine Ende Februar in die Höhe geschossen, wobei der Preis für ein Barrel Öl 100 Dollar überstieg.
„Ein Traktor kann zwischen 150 und 200 Liter pro Tag verbrauchen und ein Mähdrescher zwischen 250 und 300 Liter“, sagte Gérald Duwer, Landwirt in Plessis-Placy, der Regionalzeitung La Marne (Grand Est). Die Preise haben bis zu 1.200 € pro Kubikmeter erreicht.
Es ist die gleiche Geschichte für Gas.
„Vor COVID-19 kostete eine Tonne Benzin 680 Euro. Jetzt kostet es 1.000 Euro, aber das Schlimmste ist Diesel, der von 650 Euro pro Tonne auf 2.400 Euro gestiegen ist“, sagte Philippe Rauly, ein weiterer Rinderzüchter in Südfrankreich (Vignon-en-Quercy), gegenüber der Zeitung La Dépêche.
Zwischen der Betankung von Traktoren mit Offroad-Diesel, der Beheizung von Gewächshäusern mit Gas, der Sicherstellung der Belüftung, der Beleuchtung und der Stromversorgung der Tiere gehen die Energiekosten mittlerweile in die Höhe.
Laut der französischen Agentur für Umwelt und Energiemanagement (ADEME) „verbraucht ein landwirtschaftlicher Betrieb durchschnittlich 7.800 € pro Jahr an direkter Energie, einschließlich 5.100 € an Kraftstoff und Brennstoffen, die an den Ölpreis gekoppelt sind.“
Tierfutter
Tierfutter ist auch teuer geworden, da Russland und die Ukraine einen großen Anteil an den weltweiten Weizen- und Maisexporten haben, 30 % bzw. 20 %.
Dies hat die Viehwirtschaft in Frankreich und Europa hart getroffen, da Getreide und Pflanzenproteine die Grundlage der Viehfütterung bilden.
„Die Produktion von Schweinen und Geflügel, die mit Getreide gefüttert werden, ist etwas stärker betroffen und schneller, auch wenn es derzeit schwierig ist, genaue Zahlen zu nennen. Bei Rindern ist das anders: Die Grundlage sind Futter und Gras, besonders im Frühjahr, wenn die Tiere auslaufen“, sagte Jérémy Decerle, MdEP und Rinderzüchter in Saône-et-Loire, in einem Interview mit EURACTIV.
Düngemittel
Inzwischen kostet Stickstoff, einer der am häufigsten verwendeten Düngemittel für den Weizenanbau, fast 800 Euro pro Tonne, während er normalerweise um 200 Euro schwankt.
Denn ein Viertel der in Europa verwendeten Stickstoffdünger stammt aus Russland, das angekündigt hat, den Verkauf im Ausland einzustellen, wodurch die Preise im Vergleich zum letzten Sommer um 300 % gestiegen sind. Unterdessen kämpft die europäische Produktion, die extrem von russischem Gas abhängig ist, um dies zu kompensieren.
„Es gibt Kulturen, die keinen Dünger benötigen, wie Rote Bete und grüne Bohnen. Aber andere, wie Weizen, sind sehr anspruchsvoll in Bezug auf Stickstoff. Ohne den Einsatz von Stickstoff erhalten Sie nur ein Drittel Ihres Weizenertrags. Bei Kartoffeln, Mais und Raps erhält man die Hälfte des Ertrags ohne den Einsatz von Stickstoff“, sagte Landwirt Gérald Duwer der Zeitung La Marne.
Weizenpreise
Der Preis für eine Tonne Weizen ist auf einem Rekordhoch und stieg im Vergleich zu 2021 von 150 € auf 330 € pro Tonne.
Als einer der führenden Weizenproduzenten hätte dieser Trend den Franzosen zugute kommen können. Da 2021 jedoch der Preis für die wichtigsten Getreidesorten auf den internationalen Märkten um 70 % anstieg, entschieden sich die Produzenten damals, ihre Bestände zu verkaufen, und ließen jetzt nur noch wenig zu verkaufen.
Neben steigenden Preisen sind auch die Produktionskosten erheblich gestiegen; Der französische Landwirtschaftsminister Julien de Normandie sagte dem Sender France Inter am 15. März, dass wegen Düngemitteln und Energie [prices] sind ebenfalls explodiert, die Rentabilität werde daher beeinträchtigt, sagte er.
Die nächsten Monate mögen für die französischen Getreidebauern relativ ruhig verlaufen, aber die wirklichen Probleme werden in den kommenden Monaten beginnen, insbesondere bei der Aussaat im September. Die Situation könnte kompliziert werden, wenn die Düngemittelpreise hoch bleiben und die Weizenpreise fallen.
Ist Souveränität die Lösung?
Frankreich hat immer argumentiert, dass Ernährungssouveränität der richtige Weg für den Agrar- und Ernährungssektor ist, aber seit Beginn des Krieges in der Ukraine hat dies eine ganz neue Dimension angenommen.
„Die Stärke unseres landwirtschaftlichen Modells ist, dass es unabhängig ist, wir sind souverän in Bezug auf die Ernährung. Es besteht kein Mangelrisiko“, sagte der Landwirtschaftsminister Frankreich Inter, trotzdem wird es „unvermeidlich“ zu Preiserhöhungen kommen.
Um dem entgegenzuwirken, hat die Regierung am 16. März einen „Resilienzplan“ vorgelegt, der besagt, dass sie ab dem 1. April 15 Cent pro Liter Benzin erstatten und 400 Millionen Euro für Landwirte bereitstellen wird.
Die von der Landwirtschaft seit langem erwarteten Maßnahmen zielen vor allem darauf ab, den Anstieg der Energie- und Rohstoffpreise zu bewältigen.
Über die Grenzen Frankreichs hinaus kündigte der französische Präsident Emmanuel Macron in einer Pressekonferenz nach dem NATO-Gipfel am Donnerstag (24. März) und nach Gesprächen mit dem Präsidenten der Afrikanischen Union, Macky Sall, auch eine neue Solidaritätsinitiative zur Eindämmung der bevorstehenden Lebensmittelkrise an.
Laut dem Präsidenten wird die Initiative mit dem Namen FARM (Food & Agriculture Resilience Mission) der ACT-A-Initiative ähneln, die von der Weltgesundheitsorganisation (WHO) als Reaktion auf die COVID-19-Krise geleitet wird.
Wir müssen „die Verantwortung übernehmen, mehr zu produzieren“, sagte Macron und bestand darauf, dass dies „unter Beachtung unserer Standards und Regeln“ geschehen werde.
Die Staats- und Regierungschefs der EU nickten FARM in einer Last-Minute-Ergänzung zum Agrarnahrungsmittel-Kapitel der Schlussfolgerung des Europäischen Rates zu, in der es heißt, dass die Unterstützung der Ernährungssicherheit und der Landwirtschaft in der Ukraine und den am stärksten gefährdeten Drittländern das Kernziel der Initiative sein wird.
Brachen und Pflanzenproteine
Um die Produktion zu steigern, hat die Europäische Kommission beschlossen, ausnahmsweise zuzulassen, dass die 4 % der Landfläche, die nicht produktiven Elementen und Flächen, einschließlich Brachland, gewidmet sind, für 2022 produktiv genutzt werden.
Der französische Minister schlägt vor, „dieses Land zu nutzen, um Proteine zu produzieren, diese Pflanzen, die einen unglaublichen Beitrag zur Umwelt leisten: Sie binden Stickstoff [into the soil] und Treibhausgase reduzieren, was bedeutet, dass wir keinen Dünger verwenden müssen.“
Die Entscheidung wurde vom Agrarsektor der EU begrüßt, löste jedoch Besorgnis bei Umweltschützern aus, die vor den negativen Folgen gewarnt haben, wenn Brachland für den Anbau zugelassen wird.
So schickten beispielsweise 28 Umweltorganisationen, darunter Greenpeace France und Génération Futures, einen Brief an Macron, in dem sie den Einsatz des Krieges in der Ukraine zur Förderung einer „produktivistischen Landwirtschaft“ anprangerten.
„Abgesehen von humanitären Notlagen ist Hunger keine Frage der Produktion, sondern [a matter of] Verteilung. Ein Drittel der Weltproduktion wird verschwendet“, warnten sie.
[Edited by Alice Taylor]