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Während die Ukraine im Wettlauf gegen die Zeit versucht, ihre Frontlinie zu verstärken und mehr Militärhilfe zu erhalten, Die westlichen Verbündeten stehen in den nächsten Wochen vor mehreren wichtigen Entscheidungen, die ihre künftige Unterstützung für Kiew beeinflussen werden.
Nach monatelangen Verzögerungen bei der Genehmigung und Auslieferung zusätzlicher westlicher Militärhilfe, die die Kapazitäten der Ukraine auf dem Gefechtsfeld einschränken, befindet sich die Ukraine an mehreren Punkten entlang der Frontlinie in der Defensive gegenüber vorrückenden russischen Truppen.
Ich habe in den vergangenen zwei Jahren mit ukrainischen und westlichen Verteidigungsbeamten gesprochen, und der Eindruck, dass Entscheidungen erst lange nach dem Zeitpunkt getroffen werden, an dem die Ukraine sie eigentlich hätte brauchen können, hat bei mir für große Frustration gesorgt.
„Die Einstellung zur Zeit ist völlig anders“, sagte der ukrainische Präsident Wolodymyr Selenskyj gegenüber der Wächter diese Woche. „Wir spüren diesen Preis schmerzlicher als in den Partnerländern, denn in ihren Familien ist niemand gestorben.“
„Manchmal braucht man nicht nur politischen Willen, um den Preis zu verstehen, den wir zahlen, sondern auch ein tieferes Verständnis der Folgen. Man muss verstehen, dass ein Tag des Nachdenkens, ein Tag der Entscheidungsfindung, ein Tag des Dialogs (…) Menschenleben kostet“, sagte er.
Zelenskyys Forderungen nach mehr Dringlichkeit bewegen die europäische Politik langsam, zuletzt mit Aufhebung des Verbots auf den Einsatz westlicher Waffen zum Angriff auf militärische Ziele in Russland, was die Fähigkeit des Landes zur Selbstverteidigung und zum Angreifen von Stellungen, von denen aus russische Truppen Raketenangriffe auf ukrainische Städte starteten, bislang einschränkt.
Die Aussichten auf schnellere Militärhilfe der EU bleiben allerdings eher düster.
Unmut der EU-Staaten über Ungarn Die Kosten für die Ukraine sind im letzten Jahr gestiegen, da Budapest weiterhin Zahlungen aus der außerbudgetären Europäischen Friedensfazilität (EPF) der EU zur Erstattung der an die Ukraine gelieferten Waffen sowie aus einem neuen, fünf Milliarden Euro schweren Ukraine-Hilfsfonds (UAF) verhindert.
Gleichzeitig arbeiten die EU-Mitgliedsstaaten daran, sich in der ersten Juniwoche auf den Rahmen für die Beitrittsverhandlungen mit der Ukraine (und Moldawien) zu einigen, auch wenn seitens Ungarns noch einige Einwände bestehen.
EU-Vertreter sind zunehmend skeptisch, ob die ungarischen Vetos zu den verschiedenen Dossiers aufgehoben werden können, bevor Budapest am 1. Juli die rotierende EU-Ratspräsidentschaft übernimmt.
Unterdessen ist der Plan der EU, eine Million Granaten zu liefern, noch immer etwa zur Hälfte abgeschlossen. Nur ein kleiner Teil der Granaten, die im Rahmen der tschechischen Munitionsinitiative, die ihre Lieferungen von außerhalb der EU bezieht, zugesagt wurden, wird voraussichtlich im Juni in der Ukraine eintreffen.
Prag verstärkte Forderungen von seinen europäischen Verbündeten, ihren Verpflichtungen nachzukommen und bei der Beschaffung von Munition im Ausland für Kiew zu helfen.
„Alles braucht mehr Zeit als erwartet“, räumte ein hochrangiger EU-Beamter diese Woche ein. „Aber das eigentliche Problem, mit dem wir uns auseinandersetzen müssen, ist der Mangel an Einigkeit.“
„Wenn die Mitgliedstaaten sehen, dass der EPF blockiert ist, müssen sie bilateral handeln (…) Die Deutschen [organising] Luftverteidigung, die tschechische Munitionsinitiative, die lettische Drohnenkoalition – vielleicht ist die Gruppierung der Menschen die Antwort auf den Mangel an Einigkeit“, fügte der Beamte hinzu.
Frankreich hingegen möchte nach Angaben von mit den Gesprächen vertrauten Personen eine Koalition westlicher Länder schmieden, die bereit sind, den umstrittenen Schritt zu wagen, ukrainische Bodentruppen auszubilden.
Diese Option könnte jedoch auf Widerstand aus Washington, Berlin und anderen Ländern stoßen, die darin eine rote Linie überschritten sehen und die Gefahr einer Eskalation des Krieges auf europäischem Boden wächst.
All diese Themen werden bei einer Reihe wichtiger Gipfeltreffen in den nächsten Wochen eine Rolle spielen.
Der französische Präsident Emmanuel Macron könnte den Plan vorantreiben, wenn sich westliche Staats- und Regierungschefs – darunter US-Präsident Joe Biden, der Ukrainer Selenskyj und eine Reihe von EU-Staats- und Regierungschefs – zu den Feierlichkeiten anlässlich der Landung der Alliierten am D-Day im Zweiten Weltkrieg in der Normandie treffen.
Bei ihrem Treffen in Italien Mitte Juni werden die Staats- und Regierungschefs der G7 voraussichtlich über einen US-Vorschlag diskutieren, aus den immobilisierten Vermögenswerten Russlands mehr Geld für die Ukraine herauszupressen.
Beim Ukraine-Friedensgipfel in der Schweiz, zu dem voraussichtlich Vertreter von mehr als 90 Staaten erwartet werden, will Kiew dann den Druck auf Russland erhöhen und Moskau zu Zugeständnissen zwingen.
Die Teilnehmer werden versuchen, einen Kurs für einen gerechten und dauerhaften Frieden in der Ukraine festzulegen. Dieser basiert auf Selenskyjs Zehn-Punkte-Plan, der die Rückgabe aller besetzten Gebiete, Wiedergutmachung für kriegsbedingte Schäden und die Einrichtung eines Sondertribunals zur Verfolgung russischer Kriegsverbrechen vorsieht.
Die Ukraine vertritt seit langem den Standpunkt, dass sie nicht direkt mit Russland verhandeln werde, bis die Streitkräfte Moskaus das gesamte ukrainische Territorium, einschließlich der Halbinsel Krim, verlassen hätten.
Es bleibt jedoch unklar, ob es gelingen wird, eine nennenswerte Zahl von Delegierten aus Entwicklungsländern zu gewinnen, die als unverzichtbar gelten, um ein klares Zeichen für Moskau zu setzen.
Am Sonntag (2. Juni) tadelte Selenskyj China öffentlich dafür, dass es Russland dabei geholfen habe, die Vorbereitungen für den Friedensgipfel zu behindern.
„Russland nutzt seinen chinesischen Einfluss auf die Region und setzt chinesische Diplomaten ein und tut alles, um den Friedensgipfel zu stören“, sagte Selenskyj Reportern beim Shangri-La-Dialog in Singapur, der größten Sicherheitskonferenz in Asien.
Er warf China – das viele Länder des Globalen Südens als Schlüsselspieler bei künftigen Friedensgesprächen betrachten – zudem vor, sich zu weigern, mit der Ukraine zusammenzutreffen.
Und schließlich der NATO-Gipfel in Washington im Juli, bei dem die Ukraine mit weiteren Hilfszusagen rechnen kann, darunter auch mit dem Vorschlag, einen Fonds in Höhe von 100 Milliarden Euro für mehrere Jahre bereitzustellen.
NATO-Generalsekretär Jens Stoltenberg drängt darauf, die Hilfe „trumpsicher“ zu gestalten. Das heißt, sie soll langfristig angelegt sein, so dass sie auch dann fortgesetzt werden kann, wenn der ehemalige Präsident Donald Trump nach den US-Wahlen im November ins Weiße Haus zurückkehren sollte.
Da es in naher Zukunft keine Aussicht auf eine NATO-Mitgliedschaft gibt, drängt die Ukraine darauf, nach und nach Sicherheitsabkommen mit westlichen Ländern zu unterzeichnen – allein in dieser Woche mit Spanien, Belgien und Portugal sowie drei nordischen Ländern. Schweden, Norwegen und Island.
VERTEIDIGUNGSBRIEFING
VETO-WUT | Zum ersten Mal machten die EU-Mitgliedsstaaten diese Woche ihrem Ärger über das „Verhaltensmuster“ Ungarns Luft, das immer häufiger außenpolitische Entscheidungen der EU blockiert und Fortschritte bei der wichtigen Militärhilfe für die Ukraine verhindert.
NATO-STRATEGIE | Europa sollte gegenüber Russland eine Eindämmungsstrategie verfolgen, sagte der tschechische Außenminister Jan Lipavský gegenüber Euractiv, als sich die NATO-Außenminister in Prag trafen, um an einem neuen Unterstützungspaket für die Ukraine zu arbeiten.
Deutschland und die USA unterstützten die Ukraine öffentlich dabei, mit ihren Waffen militärische Ziele auf russischem Territorium anzugreifen. Damit brachen sie ein wichtiges Tabu und Geheimnis bezüglich der Regeln, die Kiew bei der Abwehr des Angriffs Moskaus befolgen muss.
NATO-Generalsekretär Jens Stoltenberg forderte die Mitglieder auf, gemeinsam und „gerecht“ 40 Milliarden Euro pro Jahr für die Ukraine auszugeben. Damit gab er seinen ursprünglichen Mehrjahresplan auf, versicherte jedoch, dass dieser eine langfristige Perspektive für die Ukraine biete.
JOBRENNEN | Weniger als zwei Monate vor dem NATO-Gipfel in Washington anlässlich des 75-jährigen Jubiläums wird das Rennen um die Nominierung für den Spitzenposten inmitten politischer Verhandlungen fortgesetzt. Derzeit liegen 29 Stimmen gegen 3 zugunsten des Niederländers Mark Rutte.
PARTNERSCHAFTS-PIPELINE | Die EU arbeitet an sechs weiteren Verteidigungspartnerschaften mit Drittstaaten, kündigte der Chefdiplomat des Blocks, Josep Borrell, diese Woche an, nachdem gerade erst ähnliche Abkommen mit Moldawien und Norwegen unterzeichnet worden waren.
EDA-AUFGABEN | Die Europäische Verteidigungsagentur (EDA) hat nun auch Aufgaben im Bereich der gemeinsamen Beschaffung, obwohl Kritik daran geäußert wird und man sich weigert, die Agentur zu diesem Zweck zu nutzen.
GRÖSSERES EUROPA
BEITRITTSGESPRÄCHE | Die EU-Mitgliedsstaaten hoffen, sich in der ersten Juniwoche auf den Verhandlungsrahmen für die Ukraine und Moldawien zu einigen, auch wenn seitens Ungarns noch einige Einwände bestehen.
MASSNAHMEN IN GEORGIEN | Die EU erklärte, sie ziehe „alle Optionen in Betracht“, nachdem das georgische Parlament diese Woche ein Veto des Präsidenten überstimmt und das umstrittene Gesetz zu „ausländischen Agenten“ verabschiedet hatte, das wochenlange Massendemonstrationen und internationale Kritik ausgelöst hatte. Die EU-Außenminister werden voraussichtlich im Juni über mögliche Maßnahmen entscheiden.
Die EU in der Welt
ISRAEL ZURÜCKHALTEN| Angesichts der schrecklichen Bilder aus dem Gazastreifen suchen die Europäer nun nach den richtigen Mitteln, um Druck auf Israel auszuüben. Doch möglicherweise sind sie nicht in der Lage, ihre grundlegenden internen Differenzen zu überbrücken.
Angesichts der zunehmenden humanitären Folgen der Militäroperationen Israels im Gazastreifen werden die Forderungen nach Wirtschaftssanktionen gegen Israel immer lauter. Die Handelsminister der EU haben das Thema diese Woche zwar kurz erörtert, sind aber noch weit davon entfernt, sich auf konkrete Schritte zu einigen.
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| Sonntag, 2. Juni 2024 | Serbien - Erweiterungskommissar Várhelyi besucht Bosnien und Herzegowina
| Montag, 3. Juni 2024 | Sarajevo, Bosnien und Herzegowina - Sloweniens Parlament stimmt über die Anerkennung des Staates ab von Palästina
| Dienstag, 4. Juni 2024 | Ljubljana, Slowenien - Staats- und Regierungschefs aus aller Welt nehmen an der Feier zum 80. Jahrestag der Landung der Alliierten in der Normandie teil
| Donnerstag, 6. Juni 2024 | Omaha Beach, Frankreich - UN-Generalversammlung wählt neue nichtständige Mitglieder des Sicherheitsrates
| Donnerstag, 6. Juni 2024 | Vereinte Nationen, Vereinigte Staaten - Staatsbesuch von US-Präsident Biden in Frankreich
| Samstag, 8. Juni 2024 | Paris, Frankreich - Europawahlen
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[Edited by Zoran Radosavljevic]