Wie der ehemalige Botschafter Jack Matlock die Bilanz der amerikanischen Außenpolitik korrigiert

1. März 2024

Matlock, jetzt 95 Jahre alt, bietet ein klassisches Beispiel dafür, warum unsere Führungskräfte von mehr Weisheit und weniger Intelligenz sehr profitieren würden.

Jack F. Matlock, US-Botschafter in Moskau, auf einer Konferenz des Instituts für Ost-West-Sicherheitsstudien in Potsdam (DDR) 1988. (Mehner / ullstein bild via Getty Images)

In den Jahrzehnten seit dem Ende des Kalten Krieges hat dieses Land eine Reihe außenpolitischer Debakel erlitten. Zuallererst war da die Invasion im Irak, sicherlich die schlimmste Torheit seit Vietnam. Und dann waren da noch die Billionen Dollar, Leben und Jahrzehnte, die im Krieg in Afghanistan verschwendet wurden, und ein endloser und sich selbst verstärkender globaler Krieg gegen den Terror, der mehr Terroristen hervorgebracht als eliminiert hat. Das völlige Versagen, mit dem katastrophalen Klimawandel umzugehen. Jetzt der Horror in Gaza und die Verwüstung der Ukraine am zweiten Jahrestag dessen, was sich in einen brutalen Zermürbungskrieg verwandelt hat. Die Liste ließe sich fortsetzen.

Die Tragödie der amerikanischen Außenpolitik besteht darin, dass die Führer und nationalen Sicherheitsmanager, die uns in diese Debakel geführt oder dazu beigetragen haben, sie der Öffentlichkeit zu verkaufen, weiterhin für die amerikanische Außenpolitik verantwortlich sind und Hüter der konventionellen Weisheit sind. Anstatt denen zuzuhören, die es richtig gemacht haben, scheinen wir dazu verdammt zu sein, denen zu folgen, die es immer wieder falsch gemacht haben.

Deshalb ist die Stimme des 95-jährigen Jack Matlock so wichtig – und verdient weit mehr Aufmerksamkeit. Botschafter Matlock, ein Berufsoffizier im Auswärtigen Dienst, diente als Botschafter in der UdSSR unter Reagan und George HW Bush und arbeitete mit ihnen zusammen, um das Ende des Kalten Krieges auszuhandeln. Heute durchbricht er die Propaganda und den Hype und bietet eine überzeugende Karte der nicht eingeschlagenen Wege.

Das Ende des Kalten Krieges, so Matlock, sei auf diplomatische Verhandlungen zurückzuführen – nicht auf die Niederlage und den Zusammenbruch der Sowjetunion. Tatsächlich wurde der anschließende Zerfall der Sowjetunion von der Bush-Regierung als Rückschlag für die US-Politik angesehen. Reagan und Bush verhandelten über das Ende des Sowjetimperiums und die Vereinigung Deutschlands. Sie versicherten dem sowjetischen Führer Gorbatschow, dass die Vereinigten Staaten (sprich die NATO) keinen Vorteil daraus ziehen würden, wenn er sich bereit erklärte, nicht in Osteuropa einzugreifen.

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Während die USA sich für die Unabhängigkeit der baltischen Republiken einsetzten, glaubte die Bush-Regierung, dass Georgien und die Ukraine in einer freiwilligen Assoziierung mit der Sowjetunion besser abschneiden würden. Präsident Bush verkündete das Ziel eines „uneingeschränkten und freien Europas“. Gorbatschow sprach von „unserem gemeinsamen europäischen Haus“ und begrüßte Vertreter osteuropäischer Regierungen, die ihre kommunistischen Herrscher gestürzt hatten.

Matlock reiste mit Bush nach Kiew, als der Präsident die Ukrainer aufforderte, einer freiwilligen Föderation mit der Sowjetunion beizutreten, und sie vor „selbstmörderischem Nationalismus“ warnte. Dann zerfiel die Sowjetunion.

Als die USA anschließend unter Clinton aggressiv versuchten, die NATO zu erweitern, zu einer Zeit, als Russland schwach und der Anarchie nahe war, warnte Matlock davor. Und wie Matlock feststellt, taten dies auch fast alle hochrangigen Leute, die an den Verhandlungen über das Ende des Kalten Krieges beteiligt waren, sowie Schwergewichte von (der Taube) George Kennan bis (dem Hardliner) Paul Nitze.

Als er 1997 vor dem Ausschuss für auswärtige Beziehungen des Senats aussagte, warnte Matlock, dass die Aufnahme neuer Mitglieder in die NATO „als der schwerwiegendste strategische Fehler in die Geschichte eingehen könnte.“ [I]Es könnte durchaus eine Kette von Ereignissen auslösen, die die größte Sicherheitsbedrohung für dieses Land seit dem Zusammenbruch der Sowjetunion darstellen könnten.“

Stattdessen haben die USA der NATO 15 Länder (einschließlich Finnland in diesem Jahr) hinzugefügt, die vom Baltikum im Norden bis nach Rumänien im Süden reichen. Dann kündigte George W. Bush einseitig den Raketenabwehrvertrag und begann mit dem Bau von Stützpunkten und der Stationierung von ABM-Raketen – die leicht in Angriffswaffen umgewandelt werden konnten – an den Grenzen Russlands.

Putin protestierte, wurde aber ignoriert. Er machte immer wieder deutlich, dass eine Aufnahme Georgiens und der Ukraine in die NATO inakzeptabel sei. Wieder wurde er ignoriert. Die USA bewaffneten und bildeten das ukrainische Militär aus; Die NATO kündigte an, dass die Ukraine irgendwann Teil der NATO werden werde; und wie wir gerade erfahren haben, hat sich die CIA in den ukrainischen Geheimdienst und die militärischen Vorbereitungen integriert. Die von der EU, den USA, der Ukraine und Russland unterzeichneten Minsker Vereinbarungen, die eine föderierte Ukraine außerhalb der NATO vorsahen, wurden nie weiterverfolgt und, wie Angela Merkel zugab, als Vorwand genutzt, um dem ukrainischen Militär Zeit zum Aufbau zu geben .

Die russische Invasion und der mutige Widerstand der Ukraine führten zu einer Stärkung der NATO und massiver Militärhilfe, wobei die Biden-Regierung behauptete, dass Demokratien überall gefährdet seien, wenn Russland siege. Mittlerweile hat sich der Krieg zu einem zermürbenden Zermürbungskrieg entwickelt, in dem die Ukraine verwüstet, Millionen ihrer Bevölkerung vertrieben und ihre Wirtschaft ruiniert wurde. Analysten des RAND-Konzerns sagen uns, dass die US-Regierung „toleranter gegenüber einer horizontalen Eskalation der Ukraine gegen wichtige russische Ziele auf der Krim und in Russland selbst ist“. Oder, um es mit den Worten von Bidens Unterstaatssekretärin Victoria Nuland (früher Dick Cheneys Ansprechpartner für den Irak) auszudrücken: Es wird „böse Überraschungen“ für die Russen geben.

Kein Wunder, dass der ehemalige Botschafter Matlock befürchtet, dass wir jetzt einem nuklearen Schlagabtausch näher stehen als während der Kubakrise.

Matlock blickte auf die Jahre der Torheit seit dem Ende des Kalten Krieges zurück und erinnerte sich an ein Treffen am Heiligabend 1989 mit dem stellvertretenden Außenminister der Sowjetunion. Er sagte zu Matlock: „Wir haben Ihnen die Breschnew-Doktrin mit unserem Kompliment übergeben. Betrachten Sie es als Weihnachtsgeschenk.“

Die Breschnew-Doktrin, erklärt Matlock, basierte auf der Überzeugung, dass der Sozialismus die unvermeidliche Stufe der menschlichen Entwicklung sei. Nach der sowjetischen Invasion zur Niederschlagung der Aufstände in Ungarn im Jahr 1956 und der Tschechoslowakei im Jahr 1968 beanspruchte die Sowjetunion im Wesentlichen das Recht und die Pflicht, die sozialistischen Länder vor Bedrohungen von innen und außen zu schützen.

Am Ende des Kalten Krieges war Matlock anwesend, als Präsident Bush und Gorbatschow den Kalten Krieg für beendet erklärten. Gorbatschow versprach, dass die Sowjetunion nicht in Osteuropa eingreifen werde, um einen Wandel zu verhindern. Als Anfang Dezember in Rumänien ein Aufstand gegen die kommunistische Regierung ausbrach, hielt Gorbatschow sein Wort.

Ironischerweise marschierten die USA im selben Dezember in Panama ein, um seinen Präsidenten Manuel Noriega abzusetzen. Das war Anlass für den russischen Scherz an Matlock am Heiligabend.

Was keiner vorhersah, war, dass die Vereinigten Staaten sich selbst zur unverzichtbaren Nation erklären würden. Francis Fukuyama, ein Beamter des Außenministeriums, wurde dafür gefeiert, dass er die „westliche liberale Demokratie“ – die amerikanische Version des demokratischen Kapitalismus – zur „endgültigen Form der menschlichen Regierung“ am „Ende der Geschichte“ erklärte. Aufeinanderfolgende Regierungen – von Clinton bis Biden – bekräftigten nicht nur das Recht und die Pflicht, die Demokratie vor Bedrohungen von innen oder außen zu verteidigen, sondern auch das Recht, ihre Fähigkeiten zu nutzen, um die Segnungen der Demokratie denen zu bringen, denen sie vorenthalten ist. Die USA haben ihre Version der Breschnew-Doktrin übernommen, die wir einst verurteilt haben, und wir zahlen einen schrecklichen Preis dafür.

Mit 95 bietet Jack Matlock ein dringend benötigtes Korrektiv zu dem eingeschränkten Konsens, der als unsere außenpolitische Debatte gilt. Er war beim großen Wendepunkt anwesend – und ist sich der nicht beschrittenen Wege bewusst. Er bietet ein klassisches Beispiel dafür, warum unsere Führungskräfte von mehr Weisheit und weniger Intelligenz sehr profitieren würden.

Katrina vanden Heuvel



Katrina vanden Heuvel ist Redaktionsleiterin und Herausgeberin von Die Nation, Amerikas führende Quelle für fortschrittliche Politik und Kultur. Von 1995 bis 2019 war sie Herausgeberin des Magazins.

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