Die Wahlen in der Türkei am Sonntag (14. Mai) sind nicht nur für das Land selbst, sondern auch für seine europäischen Nachbarn ein entscheidender Moment.
Während Präsident Recep Tayyip Erdoğan vor seiner härtesten Wahlprüfung seit zwei Jahrzehnten steht, beobachten die Mitglieder der Europäischen Union und der NATO, ob in einem Land Veränderungen eintreten, die sie in Fragen von Sicherheit über Migration bis hin zu Energie betreffen.
Die Beziehungen zwischen Erdoğan und der EU sind in den letzten Jahren sehr angespannt, da der 27-köpfige Block gegenüber der Idee einer Mitgliedschaft Ankaras abgekühlt ist und das Vorgehen gegen Menschenrechte, Unabhängigkeit der Justiz und Medienfreiheit verurteilt hat.
Führende NATO-Mitglieder, zu denen die Türkei gehört, äußerten ihre Besorgnis über Erdoğans enge Beziehungen zum russischen Präsidenten Wladimir Putin und äußerten ihre Besorgnis darüber, dass die Türkei dazu missbraucht wird, Sanktionen gegen Moskau wegen seines Krieges in der Ukraine zu umgehen.
Erdoğans Herausforderer Kemal Kılıçdaroğlu, Vorsitzender der säkularistischen CHP-Partei, hat mehr Freiheit im Inneren und eine stärkere Annäherung der Außenpolitik an den Westen versprochen.
Was auch immer das Ergebnis sein wird, die europäischen Nachbarn der Türkei werden die Wahl und ihre Folgen nutzen, um ihre Beziehung zu Ankara zu bewerten und zu prüfen, inwieweit sie neu ausgerichtet werden kann.
Nach Angaben von Beamten, Diplomaten und Analysten werden die europäischen Länder folgende Schlüsselthemen im Auge behalten:
Wahlverhalten
EU-Beamte haben darauf geachtet, keine Präferenz für einen Kandidaten zu äußern. Sie haben jedoch deutlich gemacht, dass sie auf Wahlfälschung, Gewalt oder andere Wahlbeeinträchtigungen achten werden.
„Es ist wichtig, dass der Prozess selbst sauber und kostenlos ist“, sagte Sergey Lagodinsky, ein deutscher Europaabgeordneter und Co-Vorsitzender einer Gruppe von EU- und türkischen Gesetzgebern.
Peter Stano, ein Sprecher des diplomatischen Dienstes der EU, sagte, der Block erwarte, dass die Abstimmung „transparent und inklusiv“ sei und im Einklang mit den demokratischen Standards, zu denen sich die Türkei verpflichtet habe.
Ein Worst-Case-Szenario sowohl für die Türkei als auch für die EU wäre ein umstrittenes Ergebnis – möglicherweise nach einer zweiten Runde –, das den Amtsinhaber dazu veranlassen würde, hart gegen Proteste vorzugehen, sagte Dimitar Bechev, der Autor eines Buches über die Türkei unter Erdoğan.
Schweden und die NATO
„Fünf weitere Jahre Erdoğan bedeuten fünf weitere Jahre, in denen die Türkei mit einem schwachen Fuß in der NATO und einem starken Fuß mit Russland steht“, sagte Marc Pierini, ein ehemaliger EU-Botschafter in der Türkei, der jetzt Senior Fellow beim Think Tank Carnegie Europe ist.
Erdoğan hat andere NATO-Mitglieder verärgert, indem er ein russisches S-400-Raketenabwehrsystem gekauft und wenig zur Verstärkung der NATO-Ostflanke beigetragen hat.
Ein erster Test dafür, ob der Wahlsieger die NATO-Verbindungen verbessern will, wird sein, ob er aufhört, die schwedische Mitgliedschaft zu blockieren. Erdoğan hat von Stockholm die Auslieferung kurdischer Militanter gefordert, aber schwedische Gerichte haben einige Ausweisungen blockiert.
Analysten und Diplomaten gehen davon aus, dass Kılıçdaroğlu die Blockade des NATO-Beitritts Schwedens aufheben würde, was Ungarn – das einzige andere Verweigerer – dazu veranlassen würde, diesem Beispiel zu folgen. Dadurch könnte Schweden rechtzeitig zum NATO-Gipfel in Litauen im Juli beitreten.
Einige Analysten und Diplomaten sagen, dass Erdoğan seine Einwände nach den Wahlen ebenfalls zurückziehen könnte, andere sind jedoch nicht überzeugt.
EU-Beziehungen
Kader Sevinç, Leiterin der CHP-Vertretung bei der EU, hat eine zuversichtliche Vision für den möglichen Beitritt ihres Landes zur EU und den erfolgreichen Abschluss des Visaliberalisierungsprozesses zum Ausdruck gebracht. Sevinç betont die Absicht der Koalition, der Demokratisierung und der Rechtsstaatlichkeit Priorität einzuräumen, die Beziehungen zu EU-Institutionen und Mitgliedstaaten zu stärken, den EU-Visumliberalisierungsprozess für türkische Bürger zügig abzuschließen, die EU-Beitrittsverhandlungen wiederzubeleben und die Urteile des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte umzusetzen .
CHP ist der Partei der Europäischen Sozialisten (SPE) angeschlossen.
Ich wünsche den Menschen in 🇹🇷, die am Sonntag zur Wahl gehen, alles Gute und viel Glück @kilicdarogluk! Es ist an der Zeit, dem autokratischen Abdriften der Türkei, den Angriffen auf Demokratie und Freiheiten und der massiven sozialen und wirtschaftlichen Krise ein Ende zu setzen. Die türkischen Bürger verdienen etwas Besseres. pic.twitter.com/w9y8TSNpiu
— Iratxe Garcia Perez /❤️ (@IratxeGarper) 12. Mai 2023
Beziehungen zu Russland
Obwohl Erdoğan versucht hat, ein Gleichgewicht zwischen Moskau und dem Westen herzustellen, sind sein politisches Verhältnis zu Putin und die wirtschaftlichen Beziehungen der Türkei zu Russland eine Quelle der Frustration in der EU. Das wird wahrscheinlich so bleiben, wenn Erdoğan eine weitere Amtszeit gewinnt.
Wenn Kılıçdaroğlu triumphiert, würden sich europäische Beamte wahrscheinlich mit einer allmählichen Abkehr von Moskau zufrieden geben, da sie anerkennen, dass sich die Türkei mitten in einer Lebenshaltungskostenkrise befindet und ihre Wirtschaft in erheblichem Maße von Russland abhängt.
„Mit Russland wird eine neue Regierung sehr vorsichtig vorgehen“, sagte Bechev.
Allerdings zeigte Kılıçdaroğlu diese Woche, dass er bereit ist, Russland zu kritisieren, indem er Moskau vor der Abstimmung am Sonntag öffentlich der Verantwortung für gefälschtes Material in den sozialen Medien beschuldigte.
Rechtsstaatlichkeit, Zypern
Wenn Kılıçdaroğlu und seine Koalition gewinnen, wird die EU gespannt sein, ob sie ihre Versprechen einhält, Erdoğan-Kritiker im Einklang mit den Urteilen des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte aus dem Gefängnis zu entlassen und die rechtsstaatlichen Standards allgemein zu verbessern.
„Die EU wird eine abwartende Haltung einnehmen“, sagte Pierini.
Wenn es zu einem harten Durchgreifen gegen Korruption kommt, könnten europäische Unternehmen bereit sein, wieder große Investitionen in der Türkei zu tätigen, vielleicht mit Unterstützung der EU und ihrer Mitgliedsregierungen, sagte er.
Auch Bestrebungen, die Zollunion EU-Türkei auf mehr Waren auszuweiten und Türken visumfreie EU-Reisen zu ermöglichen, könnten wiederbelebt werden.
Aber beides wäre nicht einfach – nicht zuletzt wegen der geteilten Insel Zypern. Seine international anerkannte Regierung, bestehend aus griechischen Zyprioten, ist EU-Mitglied, während der abtrünnige türkisch-zyprische Staat nur von Ankara anerkannt wird.
„Das ist natürlich der große Stolperstein in unseren Beziehungen“, sagte Europaabgeordneter Lagodinsky.
Allerdings sehen EU-Beamte kaum Anzeichen dafür, dass Kılıçdaroğlu in Bezug auf Zypern viel ändern würde.
„Der große Wendepunkt für die Beziehungen zwischen der EU und der Türkei wäre Zypern. Hier scheint sich die Agenda der Kandidaten jedoch nicht grundlegend zu unterscheiden“, sagte ein hochrangiger EU-Beamter, der anonym bleiben wollte.
Zypern ist einer von vielen Faktoren, die eine Wiederbelebung der EU-Beitrittsverhandlungen unwahrscheinlich machen, sagen Beamte und Analysten. Die Staats- und Regierungschefs der EU bezeichneten die Türkei 2004 als Beitrittskandidaten zur Union, doch die Gespräche kamen schon vor Jahren zum Erliegen.
„Es gibt viele andere Möglichkeiten, die Beziehung zu stärken und Vertrauen aufzubauen. Es ist bereits viel europäisches Geld in die Türkei geflossen“, sagte ein europäischer Diplomat. „Ich kenne niemanden in Europa, der die EU-Beitrittsgespräche wiederbeleben möchte.“
(Mit zusätzlicher Berichterstattung von Georgi Gotev)