Die nächste Europäische Kommission sollte ein eigenes Verteidigungsressort umfassen, sagte Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen am Samstag (17. Februar) – und das Interesse an der Idee scheint bei europäischen Interessengruppen zu wachsen.
Auf der Münchner Sicherheitskonferenz sagte von der Leyen, es sei „vernünftig“, die Stelle zu schaffen, sollte sie sich nach den Europawahlen im Juni eine zweite Amtszeit an der Spitze der EU-Institution sichern. Von der Leyne wird voraussichtlich am Montag ihre Kandidatur bekannt geben.
„Wenn ich Präsidentin der nächsten Europäischen Kommission wäre, hätte ich einen Verteidigungskommissar“, sagte sie dem Münchner Publikum.
Ihre Kommentare kommen zu einem Zeitpunkt, zu dem sich die Union darum bemüht, ihre Industrie- und Verteidigungskapazitäten auszubauen, nachdem Russlands Aggression gegen die Ukraine sowohl die Sicherheitsrisiken als auch den Bedarf Kiews an mehr Verteidigungsausrüstung erhöht hat.
Die Europäische Kommission hat 2019 eine eigene Direktion für Verteidigung und Raumfahrt – GD DEFIS – eingerichtet, die dem Binnenmarktkommissar Thierry Breton untersteht.
Breton, ein enger Verbündeter des französischen Präsidenten Emmanuel Macron, hat die zunehmend drängende Frage im Zusammenhang mit der Munitionsproduktion und dem Streben Europas nach eigenen Weltraumressourcen überwacht.
Umfang unklar
Der Umfang einer solchen Stelle bleibt jedoch unklar, insbesondere im Hinblick darauf, wie weit die Zuständigkeiten über die reine Industrie hinaus in die nationale Zuständigkeit der EU-Mitgliedstaaten eingreifen würden.
Gemäß den EU-Verträgen liegt die Außen- und Sicherheitspolitik des Blocks beim Hohen Vertreter/Vizepräsidenten der Europäischen Kommission, ein Amt, das jetzt Josep Borrell innehat, der auch Leiter der Europäischen Verteidigungsagentur ist.
Damit verteilt sich die Verteidigungsagenda zwischen Borrell und Breton, beide mit breiten Portfolios.
Von der Leyens Mitte-Rechts-Europäische Volkspartei (EVP) hat sich kürzlich für die Schaffung eines Verteidigungspostens in der nächsten Kommission als Teil einer umfassenderen Neuordnung des Außen- und Verteidigungsressorts ausgesprochen.
Werden sich die Mitgliedsstaaten durchsetzen?
Der Aufruf ist weder neu noch exklusiv für die Mitte-Rechts-Partei. Andere politische Entscheidungsträger in Europa, etwa in den Niederlanden, haben die neue Position gefordert, ebenso wie der Chef der Europäischen Verteidigungsagentur (EDA), Jiří Šedivý, der die Aufgabe offenbar selbst im Blick hat.
Italiens Außenminister Antonio Tajani war der letzte hochrangige europäische Beamte, der sich dafür aussprach und am Samstag erklärte, Rom werde die Idee unterstützen.
„Es ist ein Vorschlag, den ich voll und ganz unterstütze“, sagte Tajani vor Reportern in München. „Wir müssen echte außenpolitische Akteure sein.“
EU-Diplomaten sagen, dass neben der Machbarkeit einer stärkeren Ressortaufteilung ein weiterer entscheidender Faktor für den Erfolg der Idee darin besteht, wer den ersten Platz auf dem neu geschaffenen Posten erhält.
Von der Leyen sagte in München, dass die Frage, welche Nationalität den Posten bekäme, eine „offene“ Frage sei, fügte aber hinzu, dass es wichtig sei, dass ein Kandidat aus Mittel- und Osteuropa ein gutes Portfolio bekäme.
„Das ist ein gutes Portfolio“, sagte sie in Bezug auf den Verteidigungsposten, den sie aufstellte.
Ein starker Anwärter auf den nächsten Spitzendiplomatenposten der EU ist Estlands Premierministerin Kaja Kallas (Renew Europe), die sich lautstark dafür ausgesprochen hat, dass die EU ihre Ressourcen bündeln muss, um die Munitionsproduktion und -lieferungen in die Ukraine zu beschleunigen.
Aber denken Sie an die NATO
Auf den Vorschlag von der Leyens angesprochen, sagte NATO-Generalsekretär Jens Stoltenberg, dass die Zusammenarbeit zwischen der EU und der NATO unter ihrer Amtszeit ein „beispielloses Niveau“ erreicht habe.
„Ich begrüße die Bemühungen der EU im Verteidigungsbereich, insbesondere wenn es um die Stärkung der verteidigungsindustriellen Basis oder die Defragmentierung der EU geht [European] Verteidigungsindustrie und Verteidigungsinvestitionen“, sagte Stoltenberg.
„Was nicht gut ist, ist natürlich Doppelarbeit (…) Die NATO sollte der Eckpfeiler der europäischen Sicherheit bleiben“, fügte er hinzu.
[Edited by Zoran Radosavljevic]