Mehrere EU-Länder schlugen vor, die Volatilität auf dem Gasmarkt durch die Einführung eines „dynamischen Preiskorridors“ zu begrenzen, um zu verhindern, dass die Preise zu hoch oder zu niedrig werden, und gleichzeitig sicherzustellen, dass Europa das benötigte Gas auf den Weltmärkten kaufen kann.
Das von EURACTIV eingesehene Papier Italiens, Polens, Griechenlands und Belgiens geht einem informellen Gipfel am Freitag (7. Oktober) voraus, bei dem die Staats- und Regierungschefs der EU die Energiepreise ansprechen und ein Schreiben der Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, zu weiteren Maßnahmen erörtern werden die Krise bewältigen.
In ihrem gemeinsamen Papier schlagen die vier Länder einen Preiskorridor vor, der für alle Gasgroßhandelstransaktionen gelten würde und darauf abzielt, Inflationsdruck und Spekulationen auf dem Gasmarkt zu verringern.
Der Preiskorridor sollte auch übermäßige Gewinne aus der Energiekrise begrenzen und durch einen Rahmen für den Fall potenzieller Versorgungsunterbrechungen unterstützt werden, fügt das Dokument hinzu.
Aufrechterhaltung der Nachfragereduzierung
Während die Begrenzung der Gaspreise den unmittelbaren Effekt haben wird, dass die Rechnungen der Verbraucher sinken, gibt es Bedenken, dass diese Maßnahmen die Kaufkraft Europas auf angespannten internationalen Märkten verringern könnten, wodurch die Energiekrise verschlimmert und gleichzeitig die Nachfrage verringert wird.
Der Vorschlag der vier EU-Länder versucht, diese Bedenken auszuräumen, indem sie sagen, dass der Korridor „hoch genug“ sein sollte, um den Anreiz zum Energiesparen und zum Umstieg auf die Verwendung von Gas zu erhalten. Es sollte auch durch eine Stärkung des Ziels der EU ergänzt werden, den Gasverbrauch um 15 % zu senken, fügt sie hinzu.
In der Zwischenzeit sollte die Preisgrenze „hoch genug sein, um den Markt funktionieren zu lassen“ und „als Leistungsschalter wirken und Spekulationen abschrecken“.
„Es ist nicht dazu gedacht, die Preise auf ein künstlich niedriges Niveau zu drücken“, sagen die vier Länder.
Die Unterzeichner behaupten, dass der Korridor hoch genug sein muss, damit die EU Gas anziehen kann, und flexibel genug sein muss, um Transaktionen über der Obergrenze zu ermöglichen.
Deutsche ‘Atemmütze’
Das Papier der vier Länder greift Vorschläge von Bundesfinanzminister Christian Lindner auf, der von einer „Atmungskappe“ für Erdgas sprach.
„Meine Idee ist, dass die EU eine Art Atemschutzkappe für importiertes Gas einführt“, sagte der liberale Politiker der „Rheinischen Post“. Ziel sei es, „skurrile Spritpreiserhöhungen zu bekämpfen“ und „absurde Preisspitzen“ abzuschneiden.
Eine solche Preisobergrenze müsste „deutlich über dem Weltmarktpreis für Flüssiggas“ liegen, so Lindner weiter. „Denn es muss vermieden werden, dass Gastanker abdrehen und nach Asien statt nach Europa fahren.“
Das Papier der vier EU-Staaten geht noch weiter und beschreibt, wie sich der Preiskorridor an unterschiedliche Niveaus des Gasangebots anpassen könnte. Dazu gehört ein potenzieller Mangel, bei dem Transaktionen oberhalb der Obergrenze zulässig wären.
Wenn keine Knappheit besteht, würde der dynamische Korridor regelmäßig überprüft, wobei die Benchmarks für Rohöl-, Kohle- oder Gaspreise in anderen Teilen der Welt berücksichtigt würden.
„Ein zentraler Wert für den dynamischen Korridor kann unter Berücksichtigung externer Benchmarks festgelegt und regelmäßig überprüft werden“, heißt es in dem Dokument in Nordamerika und Asien. „Schwankungen um den zentralen Wert wären möglich, um Preissignale zu geben, um Gas zwischen den EU-Ländern zu bewegen“, je nachdem, welche es brauchen.
Im Falle eines Versorgungsengpasses würden Mechanismen eingerichtet, um sicherzustellen, dass Europa zusätzliches Gas über dem Korridor kaufen kann. Dies könnte über „Differenzkontrakte für Spot-LNG oder die Möglichkeit für Importeure, oberhalb des Korridors zu beschaffen und weiterzuverkaufen“ erfolgen, erklärt das Papier.
Bei größeren Engpässen würde ein separater koordinierter Rahmen eingeführt, um die Gaslieferungen zwischen den EU-Ländern aufzuteilen. Es würde auch eine weitere Reduzierung der Nachfrage, Solidaritätsmaßnahmen und marktbasierte Mechanismen erfordern, um knappe Vorräte in der gesamten EU zu verteilen, heißt es in dem Papier.
[Edited by Frédéric Simon and Nathalie Weatherald. Additional reporting by Nikolaus J. Kurmayer]