Während einer Sitzung des Umweltrates (ENV) am Montag (17. Juni) einigten sich die EU-Mitgliedsstaaten auf eine gemeinsame Position zum ersten Bodengesetz des Blocks und räumen den Ländern damit mehr Flexibilität bei der Umsetzung der Vorschriften ein.
Der Rat billigte die Ziele der Europäischen Kommission, bis 2050 gesunde Böden zu erreichen, bekräftigte jedoch, dass dies ein „ehrgeizig Das langfristige Ziel der Richtlinie“, heißt es in dem von den nationalen Delegationen abgestimmten Text.
Der Kompromisstext behält die Verpflichtungen zur nachhaltigen Bodenbewirtschaftung bei, die im ursprünglichen Vorschlagim Gegensatz zu der Haltung, vom Europäischen Parlament Im April.
Die Grundsätze, auf denen die Bodenbewirtschaftungspraktiken basieren sollten, sind allerdings freiwillig und geben den Mitgliedstaaten Flexibilität bei der Gestaltung ihrer eigenen Maßnahmen.
Eine weitere Änderung des Textes ist die Streichung des Kommissionsvorschlags für freiwillige Bodengesundheitszertifikate für Landwirte. Die EU-Landwirtsverbände COPA und COGECA, die diesen Schritt unterstützen, sagten, er hätte sich negativ auf den Bodenmarkt ausgewirkt, da er zu Ungleichgewichten innerhalb des Blocks geführt hätte.
Die Gemeinsame Forschungsstelle – der wissenschaftliche Dienst der Kommission – Schätzungen dass sich etwa 60–70 % der europäischen Böden in einem ungesunden Zustand befinden, wobei die häufigsten Arten der Degradation der Verlust von organischem Kohlenstoff im Boden und der Artenvielfalt sowie die Gefahr der Degradation von Torfmooren sind.
Seit der Vorschlag für ein EU-Bodenschutzgesetz im Juli letzten Jahres von der Kommission vorgelegt wurde, wurde er von grünen Abgeordneten und Aktivisten wegen „mangelnder Ambition“ kritisiert.
Bedenken hinsichtlich der Einführung weiterer Flexibilität
Alain Maron, Vorsitzender des Umweltrates unter belgischer Präsidentschaft, betonte, dass Menschen und Ökosysteme auf Böden als Quelle für „Nahrung, sauberes Wasser und Lebensraum“ angewiesen seien, merkte jedoch an, dass es sich dabei auch um eine nicht erneuerbare Ressource handele.
„Heute machen wir einen wichtigen Schritt hin zu gesunden Böden in der EU bis 2050“, fügte er hinzu.
Während die Kommission einen EU-weiten Ansatz zur Beurteilung der Bodengesundheit vorgeschlagen hat, werden im Vorschlag des Rates die Kriterien in zwei unterschiedliche Werte aufgeteilt.
Die ersten, als „unverbindliche nachhaltige Zielwerte“ bezeichneten Ziele würden teilweise EU-weit vereinheitlicht. In der Position des Rates heißt es auch, dass diese „nicht bindend“ seien und „keine Handlungspflicht“ begründeten.
Beim zweiten Typ hingegen handelt es sich um von den einzelnen Mitgliedsstaaten festgelegte „operationale Auslösewerte“, die Maßnahmen zur Bodenregeneration auslösen sollen.
Diese Wahl ruft bei Umweltgruppen Bedenken hervor.
„Wir sind sehr besorgt über die weitere Aushöhlung eines bereits schwachen Vorschlags“, sagte Caroline Heinzel, politische Referentin beim Europäischen Umweltbüro (EEB), in einem Pressemitteilungund fügte hinzu, dass die Flexibilität „einen einheitlichen und harmonisierten Ansatz der EU nicht untergraben sollte.“
COPA und COGECA begrüßten allerdings den Schritt des Rates, den EU-Ländern mehr Flexibilität einzuräumen. Sie erklärten, die von der Kommission vorgeschlagenen Kriterien seien „unrealistisch und nicht repräsentativ“ für den Zustand der Böden.
Der Verband bedauerte jedoch, dass nachhaltige Bodenbewirtschaftungspraktiken weiterhin verpflichtend bleiben.
Die Verhandlungen zwischen dem Rat und dem Europäischen Parlament zu diesem Dossier werden voraussichtlich nach dem Sommer beginnen.
[Edited by Angelo Di Mambro and Rajnish Singh]