Die geopolitischen Interessen der Türkei bezüglich der geteilten Insel Zypern drohen zu einem Thema für die Bemühungen um engere Beziehungen zwischen der EU und der NATO zu werden, ein erklärtes Ziel beider Organisationen.
Die NATO und die EU unterzeichneten im Januar ihre dritte politische Erklärung, in der sie eine engere Zusammenarbeit in Fragen der euro-atlantischen Sicherheit gelobten.
Damals erweiterten sie auch die Liste der Bereiche für die Zusammenarbeit auf „Schutz kritischer Infrastrukturen, neue und disruptive Technologien, Weltraum, die Sicherheitsauswirkungen des Klimawandels sowie ausländische Informationsmanipulation und -einmischung“.
Trotz der offensichtlichen Botschaft der Einheit in der Erklärung teilte Ankara damals fast sofort mit, dass es sich dem Dokument nicht anschließen würde, sagten mehrere NATO-Diplomaten gegenüber EURACTIV.
Die Opposition sei weitgehend von politischen Erwägungen im Zypern-Streit motiviert, sagten die Diplomaten.
Zypern wurde nach einer türkischen Invasion von 1974 geteilt, die durch einen kurzen, von Griechenland inspirierten Staatsstreich ausgelöst wurde. Der nördliche Teil bleibt unter der Kontrolle der selbsternannten Regierung der „Türkischen Republik Nordzypern“, die von der internationalen Gemeinschaft nicht offiziell anerkannt wurde. Dennoch trat die Insel 2004 der EU bei.
Seit Beginn der Friedensgespräche im September 2008 sind unzählige Versuche gescheitert, zwischen beiden Seiten Frieden zu schließen.
Seit einem gescheiterten Gipfel im Jahr 2017 haben sich griechische und türkische Zyprioten noch weiter voneinander entfernt, was die Zusammenarbeit in mehreren wichtigen Angelegenheiten behindert und die Spannungen im östlichen Mittelmeerraum verstärkt.
Aufgrund des eingefrorenen Konflikts ist Ankara der Ansicht, dass die Erklärung, wonach beide Organisationen „die NATO-EU-Partnerschaft in enger Absprache und Zusammenarbeit mit allen NATO-Verbündeten und EU-Mitgliedstaaten voranbringen werden“, gegen die Interessen der Türkei und der türkischen Gemeinschaft in Zypern verstößt , versteht EURACTIV.
Die Türkei hat zum Zeitpunkt der Veröffentlichung nicht auf die Bitte von EURACTIV um Stellungnahme reagiert.
Fahrplan verzögert
Während Ankaras Verärgerung bisher wenig praktische Auswirkungen hatte, könnte sie Fortschritte bei der EU-NATO-Roadmap blockieren, die konkrete und praktische Themen für die Zusammenarbeit zwischen der EU und der NATO auflisten wird und gleichzeitig mit der politischen Erklärung vereinbart werden sollte Januar.
Jeder „versteht, wie wichtig es ist, die Beziehungen zu stärken, aber es scheint ein Problem zu geben“, sagten zwei NATO-Diplomaten, als sie nach dem Stand des Dokuments gefragt wurden.
„Die EU hat Zypern, die NATO hat die Türkei“, sagte der Diplomat und wies darauf hin, dass das Thema von beiden Seiten komme.
NATO-Generalsekretär Jens Stoltenberg sagte im vergangenen Dezember, das Bündnis unterstütze nachdrücklich „die Bemühungen der Vereinten Nationen, eine friedliche Verhandlungslösung zu finden. Ich denke, das ist der einzige Weg, um die Herausforderungen und ungelösten Probleme in Zypern anzugehen.“
Derzeit sind 22 NATO-Mitglieder auch EU-Mitgliedstaaten, was ein Drittel des Militärbündnisses seit dem Beitritt Finnlands im April ausmacht.
Schweden, das im vergangenen Frühjahr ebenfalls einen Beitrittsantrag gestellt hat und auf grünes Licht der Türkei wartet, wird die Zahl auf 23 erhöhen. Die neutralen EU-Staaten Österreich, Irland, Malta und Zypern sind nicht Teil des Militärbündnisses.
Der aktuelle Fahrplan für die Zusammenarbeit zwischen der NATO und der EU stammt aus dem Jahr 2018, als das Militärbündnis die zunehmende Herausforderung durch China noch nicht auf dem Radar hatte, und vor dem Krieg in der Ukraine im Jahr 2022.
Mit 74 Vorschlägen konzentrierte sich die Erklärung von 2018 auf die Verbesserung der militärischen Mobilität von Truppen und Ausrüstung im gesamten Gebiet, Cybersicherheit, hybride Bedrohungen, Terrorismusbekämpfung und die Einbeziehung von Frauen in Sicherheitsfragen.
In jüngster Zeit hat die Türkei auch die Zusammenarbeit zwischen der EU-Operation Irini, die das libysche Waffen- und Ölembargo kontrolliert, und der NATO-Operation Sea Guardian blockiert.
Claudia Graziano, die ehemalige Vorsitzende des EU-Militärausschusses, sagte auf einer Sicherheitskonferenz zum Mittelmeer im Jahr 2021, die EU solle „versuchen, einige der derzeitigen Hindernisse für unsere Zusammenarbeit mit der NATO zu überwinden“ und „politische Themen“ nicht zulassen Im weg.
„Ein Problem, das wir leicht erkennen könnten [is] im Mittelmeer, zwischen Operation Irini und Sea Guardian: In einer perfekten Welt hätten wir eine einzige Operation gehabt, aber heutzutage könnten und sollten wir eine verbesserte Zusammenarbeit anstreben“, fügte er hinzu.
Im Juli werden die Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, und der Vorsitzende des Europäischen Rates, Charles Michel, zur Teilnahme an einer Arbeitssitzung mit den NATO-Mitgliedstaaten beim Gipfel des Militärbündnisses in Vilnius eingeladen, um die enge Partnerschaft zwischen den beiden und ihren Mitgliedern zu demonstrieren.
[Edited by Alexandra Brzozowski/Alice Taylor]