Die tschechische Ratspräsidentschaft schlug eine schrittweise anstelle einer sofortigen vollen Schengen-Mitgliedschaft für Bulgarien und Rumänien vor, um ihre Aufnahme freizugeben, sagen diplomatische Quellen, aber das war nicht genug.
In der vergangenen Woche stießen die Ambitionen Rumäniens und Bulgariens, dem Schengen-Raum der Freizügigkeit beizutreten, im Rat auf Widerstand. Die Niederlande störten Bulgariens „unzureichende Fortschritte“ bei der Korruptionsbekämpfung und der Achtung der Rechtsstaatlichkeit, Österreich die angeblichen Sicherheitsrisiken illegaler Migration, die laut Wien mit der Schengen-Erweiterung verbunden seien.
Im Fall von Wien ist dies wahrscheinlich keine echte Angst vor illegaler Migration, sondern eher ein politisches Spiel. Wie eine diplomatische Quelle gegenüber EURACTIV.cz mitteilte, haben andere Staaten Österreich erfolglos gewarnt, dass seine „Zahlen einfach nicht stimmen“.
Die Quelle deutete an, dass Österreichs Regierungspartei, die an Unterstützung verliert, tatsächlich versucht, ein starkes Thema zu finden, für das sie Wähler gewinnen kann.
Die Erweiterung von Schengen ist eine der Prioritäten der tschechischen Ratspräsidentschaft. In Bezug auf die Bemühungen, einen Kompromiss zu finden, sagte eine andere diplomatische Quelle gegenüber EURACTIV.cz, die Präsidentschaft biete eine Lösung in Form eines „stufenweisen“ Beitritts Bulgariens und Rumäniens zu Schengen an.
Das könnte zum Beispiel so aussehen, dass Kontrollen an Flughäfen wegfallen und schrittweise weitere Schritte unternommen werden. Aber einige Staaten waren Berichten zufolge nicht bereit, sich darauf zu einigen.
Wann es überhaupt gelingen wird, den „Schaden zu reparieren“ und Österreich und die Niederlande zur Rücknahme ihres Vetos zu bewegen, ist derzeit schwer absehbar. Aber eines ist klar – es wird nicht unter der tschechischen Ratspräsidentschaft passieren. Das nächste Innenministertreffen ist erst Ende Januar angesetzt, dann werden die Schweden den Rat leiten.
(Ondřej Plevák | EURACTIV.cz)