Zwei wichtige Berater von Donald Trump haben ihm einen Plan zur Beendigung des russischen Krieges in der Ukraine vorgelegt – für den Fall, dass er die Präsidentschaftswahlen gewinnt. Darin wird der Ukraine mitgeteilt, dass sie nur dann mehr US-Waffen erhält, wenn sie sich an Friedensgesprächen beteiligt.
Gleichzeitig würden die USA Moskau warnen, dass jede Verweigerung von Verhandlungen eine verstärkte US-Unterstützung für die Ukraine zur Folge hätte, sagte der pensionierte Generalleutnant Keith Kellogg, einer von Trumps nationalen Sicherheitsberatern, in einem Interview.
Der von Kellogg und Fred Fleitz ausgearbeitete Plan – die beide während Trumps Präsidentschaft von 2017 bis 2021 als Stabschefs in dessen Nationalem Sicherheitsrat dienten – sieht einen Waffenstillstand auf der Grundlage der während der Friedensgespräche vorherrschenden Fronten vor.
Sie haben Trump ihre Strategie vorgestellt, und der ehemalige Präsident habe positiv reagiert, sagte Fleitz. „Ich behaupte nicht, dass er damit einverstanden war oder mit jedem Wort einverstanden war, aber wir haben uns über das Feedback gefreut“, sagte er.
Trumps Sprecher Steven Cheung erklärte jedoch, dass nur Aussagen von Trump oder autorisierten Mitgliedern seines Wahlkampfteams als offiziell angesehen werden sollten.
Die von Kellogg und Fleitz skizzierte Strategie ist der bislang detaillierteste Plan von Trumps Vertrauten. Trump hat erklärt, er könne den Krieg in der Ukraine schnell beenden, wenn er bei der Wahl am 5. November Präsident Joe Biden besiegt. Über Einzelheiten hat er sich allerdings nicht geäußert.
Der Vorschlag würde einen dramatischen Wandel in der Haltung der USA zum Krieg bedeuten und auf Widerstand seitens der europäischen Verbündeten und innerhalb von Trumps eigener Republikanischer Partei stoßen.
Der Kreml und das ukrainische Außenministerium antworteten nicht auf Anfragen um einen Kommentar zu dem Plan.
NATO-Mitgliedschaft auf Eis
Die Kernelemente des Plans wurden in einem öffentlich zugänglichen Forschungspapier dargelegt, öffnet neue Registerkarte, das vom „America First Policy Institute“ veröffentlicht wurde, einem Trump-freundlichen Think Tank, in dem Kellogg und Fleitz Führungspositionen innehaben.
Kellogg sagte, es sei von entscheidender Bedeutung, Russland und die Ukraine schnell an den Verhandlungstisch zu bringen, falls Trump die Wahl gewinne.
„Wir sagen den Ukrainern: ‚Sie müssen an den Verhandlungstisch kommen, und wenn Sie das nicht tun, wird die Unterstützung der USA versiegen‘“, sagte er. „Und Sie sagen (dem russischen Präsidenten Wladimir) Putin: ‚Er muss an den Verhandlungstisch kommen, und wenn Sie nicht an den Verhandlungstisch kommen, werden wir den Ukrainern alles geben, was sie brauchen, um Sie auf dem Schlachtfeld zu töten.‘“
Laut ihrem Forschungspapier könnte Moskau auch mit dem Versprechen an den Verhandlungstisch gebracht werden, die NATO-Mitgliedschaft der Ukraine um einen längeren Zeitraum aufzuschieben.
Im Februar 2022 marschierte Russland in die benachbarte Ukraine ein. Bis zu einigen russischen Erfolgen in den letzten Monaten haben sich die Frontlinien seit Ende des Jahres kaum verschoben, obwohl der unerbittliche Stellungskrieg – die blutigsten Kämpfe in Europa seit dem Zweiten Weltkrieg – auf beiden Seiten Zehntausende Tote forderte.
Fleitz sagte, die Ukraine müsse im Rahmen ihres Plans kein Territorium formell an Russland abtreten. Dennoch sei es unwahrscheinlich, dass die Ukraine in naher Zukunft die tatsächliche Kontrolle über ihr gesamtes Territorium zurückerlangen werde.
„Unsere Sorge ist, dass dies zu einem Zermürbungskrieg geworden ist, der eine ganze Generation junger Männer töten wird“, sagte er.
Ein dauerhafter Frieden in der Ukraine würde zusätzliche Sicherheitsgarantien für das Land erfordern, sagten Kellogg und Fleitz. Fleitz fügte hinzu, dass die „Aufrüstung der Ukraine bis an die Zähne“ wahrscheinlich ein Schlüsselelement dabei sein werde.
„Präsident Trump hat wiederholt erklärt, dass eine der obersten Prioritäten seiner zweiten Amtszeit darin bestehen wird, schnell ein Ende des Russland-Ukraine-Kriegs auszuhandeln“, sagte Trumps Sprecher Cheung. „Der Krieg zwischen Russland und der Ukraine hätte es nie gegeben, wenn Donald J. Trump Präsident gewesen wäre. So traurig.“
Aus dem Biden-Wahlkampfteam hieß es, Trump habe kein Interesse daran, sich gegen Putin zu stellen.
„Donald Trump überhäuft Wladimir Putin bei jeder Gelegenheit mit Lob, und er hat klar gemacht, dass er sich weder gegen Putin stellen noch für die Demokratie eintreten wird“, sagte Wahlkampfsprecher James Singer.
Oberhand
Einige Republikaner werden zögern, im Rahmen des Plans weitere Mittel für die Ukraine bereitzustellen. Seit dem Einmarsch Moskaus haben die USA mehr als 70 Milliarden Dollar für Militärhilfe für die Ukraine ausgegeben.
„Trumps Anhänger wollen die Hilfeleistungen reduzieren, wenn nicht sogar den Geldhahn zudrehen“, sagt Charles Kupchan, ein Senior Fellow des Council of Foreign Relations.
Putin sagte diesen Monat, der Krieg könne enden, wenn die Ukraine ihre NATO-Beitrittsambitionen aufgäbe und die vier von Russland beanspruchten östlichen und südlichen Provinzen übergebe.
Während einer Sitzung des UN-Sicherheitsrats letzte Woche bekräftigten der französische und der britische Botschafter ihre Ansicht, dass Frieden nur erreicht werden könne, wenn sich Russland aus dem ukrainischen Territorium zurückziehe. Diese Position teilt auch Kiew.
Mehrere Analysten äußerten zudem die Sorge, dass der Plan von Kellogg und Fleitz Moskau bei den Gesprächen die Oberhand verschaffen könnte.
„Was Kellogg beschreibt, ist ein Prozess, der darauf abzielt, dass die Ukraine alle Gebiete aufgibt, die derzeit von Russland besetzt sind“, sagte Daniel Fried, ein ehemaliger stellvertretender Außenminister, der sich mit der Russlandpolitik befasste.
In einem Podcast-Interview letzte Woche schloss Trump die Entsendung von US-Truppen in die Ukraine aus und zeigte sich skeptisch, was die Aufnahme der Ukraine in die NATO angeht. Er hat angedeutet, dass er im Falle seiner Wahl schnell die Hilfeleistungen für das osteuropäische Land kürzen würde.
Biden drängt konsequent auf mehr Hilfe für die Ukraine, und seine Regierung unterstützt den späteren Beitritt des Landes zur NATO. Anfang Juni unterzeichneten Biden und der ukrainische Präsident Wolodymyr Selenskyj ein zehnjähriges bilaterales Sicherheitsabkommen.