- An diesem Wochenende sind führende Politiker aus aller Welt in der Schweiz zu Gast, um über den Frieden in der Ukraine ohne die Beteiligung Russlands zu beraten.
- Die Regierung des ukrainischen Präsidenten Wolodymyr Selenskyj schloss Russland von den Gesprächen aus, und auch die Schweiz lud Russland nicht dazu ein.
- Die Konferenz basiert auf Selenskyjs 10-Punkte-Friedensplan von Ende 2022 und zielt darauf ab, internationale Unterstützung zu mobilisieren.
Dieses Wochenende empfängt die Schweiz zahlreiche Staats- und Regierungschefs aus aller Welt, um erste Schritte hin zu einem Frieden in der Ukraine zu planen, auch wenn sich Russland, das den anhaltenden Krieg begonnen hat, nicht daran beteiligen wird.
Die Regierung des ukrainischen Präsidenten Wolodymyr Selenskyj wollte keine Beteiligung Russlands, und die Schweiz – die sich der Vorbehalte Moskaus gegenüber den Gesprächen bewusst war – lud Russland nicht ein. Die Schweizer bestehen darauf, dass Russland irgendwann beteiligt werden müsse, und hoffen, dass es sich eines Tages dem Prozess anschließen wird. Auch die Ukrainer ziehen diese Möglichkeit in Betracht.
Die Konferenz, die auf Elementen einer 10-Punkte-Friedensformel basiert, die Selenskyj Ende 2022 vorstellte, wird voraussichtlich keine großen Ergebnisse bringen. Sie wird vielmehr als ein weitgehend symbolischer Versuch Kiews gesehen, die internationale Gemeinschaft zu mobilisieren und Stärke gegenüber seinem zahlenmäßig und bewaffnet stärkeren Gegner zu demonstrieren.
Selenskyj wirft China und Russland bei seinem Besuch in Manila vor, den Friedensgipfel zu untergraben
Doch die Frage, die sich über dem Gipfel aufdrängt, ist, wie die beiden Länder ohne die Beteiligung Moskaus vom Abgrund zurückkommen und endlich die Waffen in einem Krieg zum Schweigen bringen können, der Hunderte Milliarden Dollar gekostet und Hunderttausende Tote und Verletzte gefordert hat.
Das Logo des Friedensgipfels ist am 13. Juni 2024 auf dem Bürgenstock in der Schweiz abgebildet. Die Schweiz wird an diesem Wochenende zahlreiche Staats- und Regierungschefs aus aller Welt empfangen, um zu versuchen, erste Schritte in Richtung Frieden in der Ukraine zu planen, auch wenn Russland, das den anhaltenden Krieg begonnen hat, nicht teilnehmen wird. (Urs Flüeler/Keystone via AP)
Der Konflikt hat auch zu internationalen Sanktionen gegen die Atommacht Russland geführt und die Spannungen zwischen der NATO und Moskau verschärft. Der Gipfel findet statt, während russische Streitkräfte in der Ost- und Nordostukraine bescheidene Gebietsgewinne verzeichnen und damit ihren Einfluss auf etwa ein Viertel des Landes ausweiten.
Hier ist ein Blick auf das, was Sie vom Wochenendtreffen im Bürgenstock Resort auf einer Klippe mit Blick auf den Vierwaldstättersee erwartet.
Wer geht?
Dabei geht es unter anderem um reine Optik: Wie viele Länder können die Schweizer und die Ukrainer für sich gewinnen? Je höher die Beteiligung, desto stärker wird der internationale Druck und die Bereitschaft zum Frieden sein, so die Überlegung.
Schweizer Vertreter haben rund 160 Einladungen verschickt und sagen, dass etwa 90 Delegationen teilnehmen werden, darunter eine Handvoll internationaler Organisationen wie die Vereinten Nationen. Etwa die Hälfte davon wird aus Europa kommen. Selenskyj leitete eine diplomatische Kampagne in Asien und anderswo, um die Teilnahme zu mobilisieren.
Unter den mehreren Dutzend Teilnehmern werden Staats- und Regierungschefs sein, darunter der französische Präsident Emmanuel Macron, der polnische Präsident Andrzej Duda, der japanische Premierminister Fumio Kishida, der britische Premierminister Rishi Sunak, der deutsche Bundeskanzler Olaf Scholz und der kanadische Premierminister Justin Trudeau.
US-Vizepräsidentin Kamala Harris wird Selenskyj am Samstag am Rande des Gipfels treffen, so ein hochrangiger Beamter der Biden-Regierung. Harris, die einen kurzen Abstecher nach Luzern unternimmt, um am Eröffnungstag teilzunehmen, wird voraussichtlich auch vor dem Treffen eine Ansprache halten.
Der Beamte, der eine kleine Gruppe von Reportern unter der Bedingung der Anonymität über die Pläne der Vizepräsidentin informierte, sagte, Harris beabsichtige, ihr Engagement auf die „Verteidigung und Stärkung der auf Regeln basierenden internationalen Ordnung“ zu konzentrieren.
WAS SIE ÜBER DEN BEVORSTEHENDEN SCHWEIZER GIPFEL ZUM FRIEDENSPLAN DER UKRAINE WISSEN SOLLTEN
Wer ist am wenigsten präsent?
US-Präsident Joe Biden, der am Freitag einen Besuch in Italien zu einem Gipfeltreffen der G7-Staaten abschloss, entschied sich, Harris und den nationalen Sicherheitsberater Jake Sullivan zu entsenden. Der Präsident war unterdessen auf dem Weg nach Los Angeles, um dort an einer glamourösen Spendenveranstaltung für seinen Wahlkampf teilzunehmen, an der er die Schauspieler George Clooney und Julia Roberts sowie den ehemaligen Präsidenten Barack Obama teilnahm.
Biden und Selenskyj unterzeichneten am Donnerstag beim G7-Gipfel ein zehnjähriges Sicherheitsabkommen.
Russlands wichtigster Verbündeter China wird nicht teilnehmen.
Das chinesische Außenministerium ist der Ansicht, dass an einer solchen internationalen Friedenskonferenz sowohl Russland als auch die Ukraine teilnehmen sollten. Allerdings unterstützt Peking die Bemühungen um eine Beendigung des Konflikts und beobachtet die Entwicklungen in der Schweiz.
Die endgültige Teilnehmerliste wird erst am späten Freitag erwartet. Zudem bleiben Fragezeichen darüber, ob wichtige Entwicklungsländer wie Indien, Brasilien und die Türkei überhaupt teilnehmen werden.
Doch bislang hat weniger als die Hälfte der 193 Mitgliedsländer der Vereinten Nationen eine Teilnahme geplant, was von einer abwartenden Haltung in vielen Hauptstädten der Welt zeugt.
“Russland hat in dieser besonderen Situation nicht viele Verbündete”, sagt Keith Krause, Professor für internationale Sicherheitsstudien am Graduate Institute in Genf. “Es gibt eine Reihe von Staaten, die anfällig für Druck sind, und einige wenige, die sich tatsächlich aus dem heraushalten wollen, was sie als eine Konfrontation zwischen den USA und Russland bzw. der NATO und Russland im Norden betrachten.”
„Im Grunde genommen haben sie – wie sie es nennen würden – keinen Anteil an dem Kampf“, fügte er hinzu.
Was ist zu erwarten?
Kritiker haben gejammert, dass es ohne Russland beim Friedensgipfel kaum substanzielle Erfolge in Richtung Frieden geben werde. Die Regierung des russischen Präsidenten Wladimir Putin glaubt nicht, dass die Schweiz neutral sei, obwohl sie sich hinter die Sanktionen der Europäischen Union gegen Moskau wegen des Krieges gestellt hat.
Wassili Nebensja, Russlands UN-Botschafter, sagte, Friedensgespräche ohne die Beteiligung Russlands seien „ein Weg ins Nirgendwo“.
„In der Praxis besteht das Hauptziel darin, der Russischen Föderation ein Ultimatum in Form des sogenannten ‚Friedensplans‘ zu stellen“, wurde Selenskyj von der russischen staatlichen Nachrichtenagentur RIA-Novosti zitiert.
Von den Teilnehmern wird erwartet, dass sie sich auf ein Ergebnisdokument oder einen gemeinsamen Plan einigen, und die Ukraine wird viel Einfluss darauf haben, was darin enthalten sein wird. Doch eine Formulierung zu finden, auf die sich die Delegationen einigen können, ist noch nicht fertig und könnte erklären, warum einige Länder noch nicht ihre Teilnahme angekündigt haben.
Andriy Yermak, Selenskyjs Stabschef, sagte, ukrainische Politiker wollten Länder einladen, die die Unabhängigkeit und territoriale Integrität der Ukraine respektieren. Er sagte, Grundlage der Gespräche solle eine von Selenskyj vorgelegte 10-Punkte-Friedensformel sein, und hielt es für möglich, dass Russland zu einem zweiten Gipfeltreffen dieser Art eingeladen werden könnte.
In einem Gespräch mit Journalisten am späten Dienstag sagte Jermak, die Ukraine und die anderen Teilnehmer würden einen „gemeinsamen Plan“ für ihre Einigung vorbereiten, „und wir prüfen die Möglichkeit, zum zweiten Gipfel einen Vertreter Russlands einzuladen und diesen gemeinsamen Plan gemeinsam vorzustellen.“
Auf die Frage, woran man einen erfolgreichen Gipfel auf dem Burgenstock messen könne, antwortete er: „Wir halten ihn schon für einen Erfolg, da so viele Länder teilnehmen.“
Die Schweiz setzt bei der Vorbereitung auf die Ausrichtung des ukrainischen Friedensgipfels auf historische Neutralität
Wie lautet die ukrainische 10-Punkte-Friedensformel?
Der von Selenskyj vorgelegte Friedensplan für die Ukraine enthält zehn Vorschläge, die die schrittweise Vision des Präsidenten zur Beendigung des Krieges gegen die russische Invasion zusammenfassen, der nun im dritten Jahr ist.
Der Plan enthält ehrgeizige Forderungen, darunter den Abzug russischer Truppen aus dem besetzten ukrainischen Gebiet, die Einstellung der Feindseligkeiten und die Wiederherstellung der Staatsgrenzen der Ukraine zu Russland, einschließlich der Krim. Dies ist in dieser Phase des Krieges ein unwahrscheinliches Ergebnis, da die Ukraine nicht in der Lage ist, aus einer Position der Stärke heraus zu verhandeln. Moskaus Armee hat hinsichtlich Feuerkraft und Truppenstärke die Oberhand, während Kiews Vorstoß durch Verzögerungen bei der westlichen Militärversorgung gebremst wurde.
Dies ist wahrscheinlich der Grund, warum die umstrittensten Elemente des Plans nicht diskutiert werden.
Auf dem Gipfel werden lediglich drei Themen zur Sprache kommen: nukleare Sicherheit, auch im Hinblick auf das von Russland kontrollierte Atomkraftwerk Saporischschja, humanitäre Hilfe und Nahrungsmittelsicherheit, nicht nur in der Ukraine, sondern weltweit – insbesondere die Folgewirkungen des Krieges auf die ukrainische Agrarproduktion und -exporte.
Westliche Regierungsvertreter in Kiew sagten, diese Themen berührten internationale Interessen und seien für Kiew ein Leichtes, die internationale Gemeinschaft zu mobilisieren. Sie decken jedoch nicht die schwierigeren Probleme ab, die nur mit Moskau als Verhandlungspartner gelöst werden können.
Russlands Zurückhaltung hinsichtlich der Konferenz rührt teilweise daher, dass das Land weder Anzeichen einer Zustimmung zur ukrainischen Friedensformel zeigen will, die es ablehnt, noch irgendwelche roten Linien zeigen will, die Kiew setzt.
Putin plädiert für ein Abkommen, das auf einem zu Beginn des Krieges ausgehandelten Friedensvertragsentwurf aufbaut. Dieser enthält Bestimmungen zum neutralen Status der Ukraine, beschränkt ihre Streitkräfte und verzögert Gespräche über den Status der von Russland besetzten Gebiete.
Wie geht es weiter?
Krause vom Graduate Institute sagte, die Ukraine müsse aus der Konferenz mit Schwung hervorgehen – mit einer Bekräftigung des Bekenntnisses ihrer wichtigsten Verbündeten und Partner zu grundlegenden Themen wie territorialer Integrität und zukünftigen Beziehungen, auch wenn eine Mitgliedschaft in der NATO oder der Europäischen Union eines Tages noch in weiter Ferne liege.
KLICKEN SIE HIER, UM DIE FOX NEWS APP ZU ERHALTEN
Er sagte, die Ukraine wolle eine Bestätigung sehen, dass es an Kiew liege, die Bedingungen für die Beendigung des Krieges festzulegen.
“Ich glaube nicht, dass irgendjemand sich besonders einbildet, dass dies zu einem neuen Friedensplan führen wird oder gar zu einer Art Abkommen, das die Feindseligkeiten auf dem Schlachtfeld beendet”, sagte Krause. “Aber wie vergangene Kriege, darunter auch der Zweite Weltkrieg, gezeigt haben, beginnen Diskussionen über die Konturen des Friedens lange bevor die Kämpfe auf dem Schlachtfeld aufhören.”