Die spanische Staatsanwaltschaft hat am Mittwoch mit knapper Mehrheit die Aufnahme von Unterschlagungsdelikten in das kürzlich verabschiedete und höchst umstrittene Amnestiegesetz genehmigt – ein entscheidender Schritt, um dem ehemaligen katalanischen Separatistenpräsidenten Carles Puigdemont die Rückkehr nach Spanien zu ermöglichen, ohne strafrechtlich verfolgt zu werden.
Das vor kurzem in Kraft getretene Amnestiegesetz begnadigt fast 400 katalanische Separatistenführer, darunter Puigdemont selbst, für illegale Taten zwischen 2011 und 2023, darunter auch den schweren Sezessionsversuch Kataloniens im Jahr 2017.
Trotz erheblicher Meinungsverschiedenheiten zwischen dem Generalstaatsanwalt Álvaro García Ortiz und den konservativeren Mitgliedern der Staatsanwaltschaft setzte sich letztlich mit einer knappen Mehrheit von zwei Stimmen die Position durch, das Amnestiegesetz auf sämtliche in diesen Jahren von den katalanischen Separatisten begangenen Verbrechen anzuwenden.
Damit wird die Staatsanwaltschaft den Obersten Gerichtshof am Mittwoch um eine Begnadigung Puigdemonts und anderer katalanischer Separatistenführer sowie die Aufhebung der nationalen Haftbefehle gegen sie ersuchen.
Spaniens größte Oppositionskraft, die Partido Popular (PP/EVP), reagierte am Dienstag scharf auf die Nachricht und forderte den Rücktritt von García Ortiz, dessen Unparteilichkeit die rechtsgerichtete Formation in Zweifel zog. Doch der Schritt der Staatsanwaltschaft vom Dienstag bedeutet, dass das Gesetz auch auf die vier separatistischen Anführer angewendet werden kann.
Zu ihnen gehören der frühere Vizepräsident der katalanischen Regionalregierung, Oriol Junqueras, sowie die ehemaligen Regionalminister Raül Romeva, Jordi Turull und Dolors Bassa, die wegen Unterschlagung verurteilt wurden und derzeit Haftstrafen verbüßen, die ihnen das Amt entzogen haben.
Die Amnestie erstreckt sich auch auf die drei separatistischen Anführer, die nach den Ereignissen des Jahres 2017 aus Spanien geflohen waren und nicht vor Gericht gestellt wurden – neben Puigdemont selbst, der nach Belgien geflohen war, wurden auch die ehemaligen „Minister“ der katalanischen Regierung, Toni Comín und Lluis Puig, wegen Unterschlagung strafrechtlich verfolgt.
Nun liegt der Ball beim Obersten Gerichtshof, der die endgültige Entscheidung darüber treffen wird, ob das Amnestiegesetz auf diejenigen angewendet wird, die wegen der schwerwiegenden Ereignisse in Katalonien zwischen 2011 und 2023 verurteilt und strafrechtlich verfolgt wurden. Zu diesen Ereignissen gehört auch das Verbrechen der Veruntreuung öffentlicher Gelder, um dem spanischen Staat Gelder für Wahlpropaganda zugunsten der Unabhängigkeit Kataloniens zu entziehen.
Die spanische Justiz muss zudem feststellen, ob sich die wichtigsten Anführer der katalanischen Separatistenbewegung durch die illegale Vergrößerung ihres Vermögens bereichert haben.
Vier Mitglieder der Staatsanwaltschaft plädierten dafür, das Verbrechen der Unterschlagung von einer möglichen Amnestie auszunehmen. Sie argumentierten, dass das Ausnahmegesetz Handlungen ausschließe, die „eine persönliche Bereicherung oder einen finanziellen Gewinn bedeuten“, und wiesen darauf hin, dass bei diesen Vorfällen die finanziellen Interessen der EU berührt worden seien.
Am Ende setzte sich entgegen aller Erwartungen der Generalstaatsanwalt mit seiner Position durch. Er bestritt, dass die wirtschaftlichen Interessen der EU betroffen gewesen seien und dass bei der Verwendung öffentlicher Gelder für die Organisation des illegalen Referendums über die Selbstbestimmung am 1. Oktober 2017 eine persönliche „Bereicherungsabsicht“ vorgelegen habe.
PP und PSOE stehen sich in mehreren Aspekten der sehr angespannten spanischen Politik an zwei unversöhnlichen Fronten gegenüber und liefern sich einen harten Kampf um die Neubesetzung des Verwaltungsrats der Richter, des Allgemeinen Justizrats (CGPJ). Die PP blockiert diese Neubesetzung seit 2018.
Auch über das Amnestiegesetz liegen sie im Clinch, denn die PP und die rechtsextreme VOX-Partei, die drittgrößte Kraft im Parlament, betrachten das Gesetz als verfassungswidrig.
Die PP hat eine Offensive vor dem Obersten Gerichtshof und dem Verfassungsgericht angekündigt, um das Gesetz zu stoppen.
(Fernando Heller | EuroEFE.Euractiv.es)