Die Mehrheitsparteien PSOE (S&D) und Partido Popular (EVP) untergraben die Rechtsstaatlichkeit in Spanien, indem sie ein „Kartenspiel“ mit der Justiz, öffentlichen Institutionen und den öffentlichen Medien des Landes spielen, sagte Renew Europe-Abgeordnete Maite Pagazaurtundúa (Ciudadanos) gegenüber EURACTIV in einem Interview.
Das Generalgremium der Justiz (CGPJ), das die spanische Justiz regiert und ihre Unabhängigkeit wahrt, steht seit 2018 unter Beschuss, weil die wichtigsten politischen Parteien Spaniens es versäumt haben, die Mitglieder des Gremiums zu erneuern, dessen Mandat vor fünf Jahren abgelaufen ist.
Die Mitglieder des Gremiums werden von den beiden größten Parteien im Parlament gewählt, wobei der Senat und der Kongress jeweils 10 auswählen. Laut Pagazaurtundúa hat ein solches System die Sozialisten (S&D) und die Mitte-Rechts-Partido Popular (EVP) „in Versuchung geführt, über das hinaus zu horten, was die Parteien kontrollieren sollten“.
Anstatt sich auf neutrale und unabhängige Profile zu einigen, hat diese Methode dafür gesorgt, dass PSOE und Partido Popular seit den 1980er Jahren die Justiz dominieren und „ihre Mehrheiten im Parlament als Kartentauschspiel nutzen, um die Menschen ihrer Laune zu überlassen“, warnte Pagazaurtundúa.
Sie fügte hinzu, dass diese Situation „degeneriert ist und einen Punkt erreicht hat, an dem die beiden Parteien nun in einer Pattsituation gefangen sind und sich gegenseitig für etwas beschuldigen, das äußerst umstritten ist“.
Kontroversen gibt es auch über den Generalstaatsanwalt. „Es ist nicht sehr ästhetisch, dass der letzte Generalstaatsanwalt in letzter Zeit so eng mit der PSOE und der Regierung verbunden war“, betonte Pagazaurtundúa.
Rechtliche – und kulturelle – Reformen erforderlich
In Anbetracht der Probleme in der Justiz haben die Rechtsstaatlichkeitsberichte der Kommission seit 2020 Spanien aufgefordert, die CGPJ zu erneuern und die Art und Weise, wie Mitglieder ernannt werden, zu reformieren.
Der Bericht vom Juli 2022 enthält auch Empfehlungen zur Unabhängigkeit des Generalstaatsanwalts. „Wir sind besorgt über das Zusammentreffen der beiden Mandate, des Mandats der Regierung und dieser Zahl [Prosecutor General]“, sagte EU-Justizkommissar Didier Reynders im Oktober 2022.
Diese Berichte helfen, Mängel in der Rechtsstaatlichkeit zu überprüfen, da sie „eine Hebelwirkung haben, weil niemand, kein Staat, gerne schlecht dargestellt wird, und Vergleichsmaßstäbe können auch positiv helfen“, sagte Pagazaurtundúa.
Doch so hilfreich die Rechtsstaatsberichte auch sein mögen, „müssen wir erst mal bedenken, dass das eine Frage der politischen Kultur ist, die wir in unserem Land brauchen“.
„Politische Parteien müssen verstehen, dass die Gewaltenteilung etwas Notwendiges ist und dass die Kritik an der anderen Partei, wenn sie genau das tut, was sie kritisieren, ein enormes Misstrauen bei den Bürgern erzeugt und auch die Qualität der Rechtsstaatlichkeit selbst verringert“, sagte sie.
Einmischung in öffentliche Medien und andere Einrichtungen
Die Politisierung öffentlicher Institutionen und das „Kartenspiel“ zwischen PP und PSOE gehen über die Justiz hinaus, warnte Pagazaurtundúa.
PP und PSOE stimmten zu a priori über die neue Leitung der spanischen Datenschutzbehörde ohne das erforderliche öffentliche Auswahlverfahren im Oktober 2021. „Die Regierung hat auf skandalöse Weise gegen die Grundsätze der Transparenz, Unparteilichkeit und Unabhängigkeit verstoßen. Wir haben dasselbe so oft im Rechnungshof und in anderen Gremien gesehen, die unabhängig sein sollten“, sagte sie.
Pagazurtundua hob auch die zahlreichen Beschwerden hervor, die die Mitarbeiter von RTVE aufgrund der Politisierung der Institution sowohl durch die PP als auch durch die PSOE eingereicht haben, die „nur selten der Versuchung widerstanden haben, RTVE kurzzubinden“, sagten Mitarbeiter der Nachrichtenprogramme von RTVE in einer Pressemitteilung in September 2022.
„Es waren auch diese beiden Parteien mit Unterstützung von PNV [Vasque Nationalist Party/Renew Europe] und Podemos [leftist governing partner/The Left]die den öffentlichen Wettbewerb zur Wahl des Präsidiums und des Vorstands dieses Unternehmens zurückstellte und es vorzog, ein Quotensystem und eine parteiische Verteilung in RTVE einzuführen, eine Entscheidung, die den Interessen dieser Institution und den Bürgern selbst enorm schadet“, so die Mitarbeiter von RTVE schrieb.
In ihrem Rechtsstaatlichkeitsbericht 2022 erkennt die Kommission die Bedenken von Pagazurtundua in Bezug auf RTVE und AEPD nicht an.
In Bezug auf RTVE stellt der Bericht fest, dass „ein regulatorisches Umfeld vorhanden ist, das unabhängige und unparteiische öffentlich-rechtliche Medien unterstützt“, während der Bericht für die AEPD kurz die Ernennung ihrer Führung erwähnt, ohne ins Detail zu gehen.
„Wir müssen versuchen, sie so genau wie möglich zu machen“, sagte Pagazaurtundúa und bezog sich dabei auf die Berichte zur Rechtsstaatlichkeit. (Max Griera | EURACTIV.com)