Sarah Bloom Raskin ist eine langjährige politische Akteurin in Washington mit progressiven Referenzen und einer Erfolgsbilanz, sich gegen die Industrie fossiler Brennstoffe auszusprechen, Eigenschaften, die ihr geholfen haben, die Nominierung des Weißen Hauses als Amerikas beste Bankpolizistin zu gewinnen.
Aber dieselben Ansichten könnten ihr nur einen schmalen Weg zur Bestätigung als stellvertretende Aufsichtsvorsitzende der Federal Reserve bescheren – insbesondere wenn Senator Ben Ray Luján, ein Demokrat aus New Mexico, der sich von einem Schlaganfall erholt, nicht für ihre Abstimmung vor dem gesamten Senat anwesend ist . (Ein leitender Mitarbeiter von Herrn Luján sagte, er werde sich voraussichtlich vollständig erholen und in vier bis sechs Wochen zurückkehren, sofern keine Komplikationen auftreten.)
Und die Ansichten von Frau Raskin zündeten bei ihrer Anhörung vor dem Bankenausschuss des Senats am Donnerstag Funken.
Frau Raskin wurde neben Lisa D. Cook und Philip N. Jefferson, beide Ökonomen, für einen Sitz im Gouverneursrat der Fed nominiert. Frau Raskin, Dr. Cook und Dr. Jefferson beantworteten am Donnerstagmorgen Fragen des Senatsausschusses für Banken, Wohnungswesen und städtische Angelegenheiten.
Frau Raskin, eine ehemalige Fed-Gouverneurin und hochrangige Beamtin des Finanzministeriums, die zuletzt Professorin an der Duke Law School war, wird von der Bankenbranche als bekannte Einheit angesehen, die sie beaufsichtigen würde. Unternehmensgruppen kritisierten jedoch ihre Aufmerksamkeit für Klimafragen – einschließlich eines Meinungsbeitrags, den sie 2020 verfasste und in dem sie die Entscheidung der Fed kritisierte, eines ihrer Notkreditprogramme so zu gestalten, dass Unternehmen für fossile Brennstoffe Zugang zu Notkrediten erhalten.
Senator Patrick J. Toomey aus Pennsylvania, der oberste Republikaner im Ausschuss, nannte die Anhörung in seiner Eröffnungsrede ein „Referendum über die Unabhängigkeit der Fed“ und fuhr Frau Raskin wegen ihrer Ansichten zur Klimaregulierung, die er zuvor als „disqualifizierend“ bezeichnet hatte, an .“
Eine solch lautstarke Opposition der Republikaner kann mehr als nur eine hitzige Anhörung bedeuten – Frau Raskin muss möglicherweise die Unterstützung aller Demokraten im Senat aufrechterhalten, um auf dem schmalen Weg zur Bestätigung zu bleiben. Wenn die Demokraten ihre schwache Kontrolle über die Senatsmehrheit verlieren würden, weil Herr Luján noch nicht zurückgekehrt ist, ist es nicht klar, ob sie die Stimmen erhalten würde, die sie zum Passieren benötigen würde.
Die Nominierten der Fed benötigen eine einfache Mehrheit, um den Bankenausschuss des Senats freizuräumen und dann die Bestätigung des Senats als Ganzes zu erhalten, was bedeutet, dass Frau Raskin möglicherweise durchrutschen könnte, wenn alle 50 Senatoren, die mit den Demokraten zusammentreffen, zu ihren Gunsten stimmen Vizepräsidentin Kamala Harris bricht ein Unentschieden.
Der stellvertretende Vorsitzende für die Aufsicht ist wohl die wichtigste Aufgabe in der amerikanischen Finanzregulierung, und angesichts dieser hohen Einsätze werden die Chancen von Frau Raskin genau beobachtet.
„Ich erwarte nicht, dass sie viele, wenn überhaupt, republikanische Stimmen erhält“, sagte Ian Katz, ein Geschäftsführer von Capital Alpha Partners, und erklärte, dass er glaubt, dass sie letztendlich genug demokratische Unterstützung erhalten wird, um durchzukommen, vorausgesetzt, alle Senatoren, einschließlich Herr Luján, stimmen Sie ab. „Man hört verschiedene Dinge aus der Branche: Man hört einige Bedenken, dass sie zu fortschrittlich ist, aber man hört auch, dass sie gut im Mainstream ist.“
Öl- und Gasunternehmen starten eine Kampagne gegen eine entschiedenere Klimaüberwachung durch die Fed, da sie befürchten, dass die Zentralbank die Banken einer strengen Aufsicht unterwerfen wird, die sie davon abhält, der Industrie Geld zu leihen. Dies könnte für alle drei Nominierten zu skeptischen Fragen führen.
„Ich bin besorgt über alle Fed-Kandidaten und ihre offensichtliche Bereitschaft, ungeachtet dessen, was einige von ihnen sagten, Bank- und Finanzvorschriften aufzunehmen, die legalen Industrien verbieten sollen, in den Vereinigten Staaten Geld zu leihen“, sagte Senator Jerry Moran aus Kansas, a Republikaner, der im Ausschuss sitzt, sagte am Mittwoch.
Herr Toomey sagte während eines Interviews am Mittwoch, dass er auch einige Vorbehalte gegenüber Dr. Cook habe.
Ein Großteil der Opposition von Republikanern und Lobbyisten richtet sich jedoch gegen Frau Raskin. Sie argumentierte kürzlich in einer Kolumne von Project Syndicate, dass „alle US-Aufsichtsbehörden ihre bestehenden Befugnisse prüfen können – und sollten – und überlegen, wie sie bei den Bemühungen zur Minderung des Klimarisikos eingesetzt werden könnten“.
Aber Frau Raskin schlug bei der Anhörung einen sanfteren Ton an und drängte die Idee zurück, dass sie es vorziehen würde, die Bankenaufsicht zu nutzen, um die Kreditvergabe an Öl- und Gasunternehmen abzuwürgen.
„Es ist unangemessen, dass die Fed Kreditentscheidungen und -allokationen auf der Grundlage der Auswahl von Gewinnern und Verlierern trifft – Banken wählen ihre Kreditnehmer aus, die Fed nicht“, sagte Frau Raskin wiederholt als Antwort auf Fragen von Senatoren. Sie betonte auch, dass die Politikgestaltung der Fed ein kollaborativer Prozess sei und sie keine Einzelentscheidungen treffen werde.
Ob diese Zusicherungen ihren Kritikern ausreichen werden, ist derzeit unklar. Herr Toomey las Frau Raskin ihre früheren Kommentare zur Klimaregulierung vor, als sie aussagte.
In einem Brief an den Senatsausschuss forderte die Handelskammer letzte Woche den Gesetzgeber auf, Frau Raskin nach ihrer Position zu fragen, ob der regulatorische Ansatz der Fed versuchen sollte, den Kreditzugang für Öl- und Gasunternehmen einzuschränken.
Die Unternehmensgruppe fragte, ob Frau Raskin von der Politik unabhängig sein würde. Nachdem demokratische Mitglieder des Vorstands der Federal Deposit Insurance Corporation mit der von Trump ernannten Jelena McWilliams, der Vorsitzenden der Regulierungsbehörde, zusammenstießen und letztendlich den Rücktritt herbeiführten, haben einige Republikaner Bedenken geäußert, dass bei der Fed etwas Ähnliches passieren könnte.
Im Dezember trug die Parteipolitik dazu bei, die Nominierung von Saule Omarova zu scheitern, die sich nach Angriffen von Republikanern und Bankenlobbyisten von der Prüfung als Währungshüterin zurückzog und sich bemühte, genügend Unterstützung von Demokraten zu erhalten.
Im Gegensatz dazu hat die Bankenbranche eine wohlwollendere Haltung gegenüber Frau Raskin eingenommen. Das Financial Services Forum, das die Chief Executive Officers der größten Banken vertritt, gratulierte Frau Raskin und den anderen Fed-Picks des Weißen Hauses in einer Erklärung, nachdem ihre Nominierungen bekannt gegeben worden waren, ebenso wie die American Bankers Association.
Frau Raskin wird als qualifizierte Kandidatin angesehen, die die Rolle versteht, die verschiedene Regulierungsbehörden bei der Überwachung von Banken spielen, so ein Manager aus der Bankenbranche, der darum bat, nicht genannt zu werden, wenn es um die Erörterung von Regulierungsangelegenheiten geht. Obwohl Banker eine Bestätigung von Frau Raskin erwarten, erwarten sie mehr Klarheit in Bezug auf ihre Haltung zur Klimafinanzierung und Offenlegung, sagte die Exekutive.
Da sie als Mainstream-Wahl aufgenommen wird, klingen zentristische Demokraten zufrieden mit Frau Raskin.
„Ich war sehr beeindruckt von ihr“, sagte Senator Mark Warner, Demokrat von Virginia, am Dienstag und fügte hinzu, dass er sie noch nicht getroffen habe, aber „wohlwollend“ sei, und bemerkte, dass die Banken ihr Trost geäußert hätten.
Senator Joe Manchin III aus West Virginia, ein wichtiger zentristischer Demokrat, sagte am Mittwoch, dass er die Nominierten noch nicht studiert habe, und fügte hinzu, dass er „sich darauf einlassen werde“, weil er „sehr besorgt“ über Themen wie Inflation sei.
Frau Raskin, eine in Harvard ausgebildete Anwältin, ist ehemalige stellvertretende Sekretärin im Finanzministerium, wo sie sich unter anderem auf die Cybersicherheit des Finanzsystems konzentrierte. Sie war auch mehrere Jahre als Beauftragte für Finanzregulierung in Maryland tätig. Frau Raskin ist mit dem Abgeordneten Jamie Raskin, einem Demokraten aus Maryland, verheiratet.
Sollte dies bestätigt werden, wäre sie erst die zweite Person, die formell zur stellvertretenden Vorsitzenden der Fed für die Aufsicht ernannt wird, und damit die Nachfolge von Randal K. Quarles antritt, einem Kandidaten der Trump-Administration, der normalerweise eine leichtere und präzisere Regulierung bevorzugt. Im Gegensatz dazu hat Frau Raskin eine Erfolgsgeschichte darin, eine strengere Regulierung zu fordern.
Dr. Cook und Dr. Jefferson könnten beide über ihre Ansichten zu politischen und beruflichen Hintergründen befragt werden. Die Fed hat sieben Gouverneure – einschließlich ihres Vorsitzenden, stellvertretenden Vorsitzenden und stellvertretenden Vorsitzenden für Aufsicht – die zusammen mit fünf ihrer 12 regionalen Bankpräsidenten über die Geldpolitik abstimmen. Die Gouverneure stimmen ständig über die Regulierung ab.
Dr. Cook, die als erste schwarze Frau jemals im Vorstand der Fed sitzen würde, ist eine Ökonomin der Michigan State University, die für ihre Arbeit zur Verbesserung der Diversität in der Wirtschaft bekannt ist. Sie promovierte in Wirtschaftswissenschaften an der University of California, Berkeley, und war unter Präsident Barack Obama Ökonomin im Council of Economic Advisers des Weißen Hauses.
„Eine hohe Inflation ist eine ernsthafte Bedrohung für eine lange, anhaltende Expansion, von der wir wissen, dass sie den Lebensstandard aller Amerikaner erhöht und zu einem breit angelegten, gemeinsamen Wohlstand führt“, sagte Dr. Cook, nachdem sie ihre jahrzehntelange Erfahrung betont hatte, und rief zur Bekämpfung auf Amerikas aktueller Preisverfall sei die „wichtigste Aufgabe“ der Fed.
Dr. Jefferson, der ebenfalls schwarz ist, ist Administrator und Wirtschaftswissenschaftler am Davidson College, der als Forschungsökonom bei der Fed gearbeitet hat. Er hat über die Ökonomie der Armut geschrieben, und seine Forschung hat sich damit befasst, ob eine Geldpolitik, die Investitionen mit niedrigen Zinssätzen ankurbelt, weniger gebildeten Arbeitnehmern hilft oder schadet.
Er stimmte zu, dass die Fed „sicherstellen muss, dass die Inflation auf ein Niveau sinkt, das mit ihren Zielen vereinbar ist“.
Dr. Cook, Dr. Jefferson und Frau Raskin stehen neben Jerome H. Powell – der zuvor zum Fed-Vorsitzenden umbenannt worden war – und Lael Brainard, einem Fed-Gouverneur, der von der Biden-Regierung als stellvertretender Vorsitzender ausgewählt wurde, zur Bestätigung an. Senator Sherrod Brown aus Ohio, der Vorsitzende des Ausschusses, sagte, dass alle fünf Kandidaten am 15. Februar einer Schlüsselausschussabstimmung gegenüberstehen werden, und dass Senator Chuck Schumer aus New York, der Mehrheitsführer, „weiß, dass er sich schnell bewegen“ muss, um eine volle Abstimmung zu erreichen.
Wenn alle bestehen, wird die Fed-Führung sowohl in Bezug auf Rasse als auch auf Geschlecht die vielfältigste sein, die sie je hatte – und damit ein Versprechen von Herrn Biden erfüllen, die lange stark männliche und weiße Zentralbank repräsentativer für die Öffentlichkeit zu machen, als sie beabsichtigt ist Dienen.