Russland und Nordkorea schließen Verteidigungspakt und weckt Besorgnis über Machtverschiebung in der Region

  • China hat bislang keine Stellungnahme zu einem neuen Verteidigungspakt zwischen Russland und Nordkorea abgegeben, der nach Ansicht von Experten die Machtdynamik in der Region stören könnte.
  • Die chinesische Führung ist besorgt über einen möglichen Einflussverlust gegenüber Nordkorea und Instabilität auf der koreanischen Halbinsel.
  • Die USA äußerten ihre Besorgnis darüber, dass der Pakt gegen Resolutionen des UN-Sicherheitsrates verstößt und die globale Stabilität beeinträchtigt.

Da es keine offensichtlichen Optionen gibt, scheint China auf Distanz zu bleiben, während Russland und Nordkorea mit einem neuen Verteidigungspakt näher zusammenrücken, der das Machtgleichgewicht zwischen den drei autoritären Staaten verschieben könnte.

Experten zufolge machen sich Chinas Führer wahrscheinlich Sorgen über einen möglichen Verlust an Einfluss auf Nordkorea, nachdem Nordkoreas Führer Kim Jong Un und der russische Präsident Wladimir Putin diese Woche das Abkommen unterzeichnet haben, und darüber, dass dies die Instabilität auf der koreanischen Halbinsel verstärken könnte. Aber Peking hat möglicherweise auch Schwierigkeiten, eine Antwort zu finden, weil es widersprüchliche Ziele hat: den Frieden in Korea zu wahren und gleichzeitig den USA und ihren westlichen Verbündeten auf der Weltbühne entgegenzutreten.

Peking hat sich bislang nicht zu dem Abkommen geäußert, das beide Länder verpflichtet, im Falle eines Angriffs dem jeweils anderen Land Verteidigungshilfe zu leisten. Das Land wiederholte lediglich Standardaussagen, wonach es den Frieden und die Stabilität auf der koreanischen Halbinsel aufrechterhalten und eine politische Lösung des Nord-Süd-Konflikts vorantreiben wolle.

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Die chinesische Reaktion sei „sehr schwach“ gewesen, sagte Victor Cha, Senior Vice President für Asien und Korea am Zentrum für strategische und internationale Studien. Er fügte hinzu, dies könne ein Zeichen dafür sein, dass Peking noch nicht wisse, was es tun solle.

Der russische Präsident Wladimir Putin (links) und der nordkoreanische Führer Kim Jong Un tauschen während einer Unterzeichnungszeremonie der neuen Partnerschaft am 19. Juni 2024 in Pjöngjang, Nordkorea, Dokumente aus. (Kristina Kormilitsyna, Sputnik, Kremlin Pool Foto über AP)

„Jede Option ist eine schlechte Option“, sagte er. „Entweder kann man sich nicht entscheiden, weil man sehr stark gegensätzliche Ansichten vertritt, oder … man ist einfach nicht in der Lage, eine Entscheidung zu treffen, weil man einfach nicht weiß, wie man die Situation einschätzen soll.“

In Peking begrüßen manche die Partnerschaft zwischen Russland und Nordkorea vielleicht als einen Weg, die amerikanische Dominanz in der Weltpolitik zurückzudrängen. Doch Cha sagt, dass auch in China “großes Unbehagen” herrsche. Das Land wolle seinen Einfluss auf den russischen Nachbarn nicht aufgeben, keine destabilisierende Atommacht vor der eigenen Haustür sehen und den Konflikt in Europa nicht nach Asien tragen.

Doch China äußert diese Bedenken nicht öffentlich. “Sie wollen Kim Jong Un nicht noch weiter in die Arme von Wladimir Putin treiben”, sagte Cha mit Blick auf die Staatschefs beider Länder.

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Lin Jian, ein Sprecher des chinesischen Außenministeriums, wollte das neue Abkommen nicht kommentieren. „Die Zusammenarbeit zwischen Russland und Nordkorea ist eine Angelegenheit zwischen zwei souveränen Staaten. Wir haben keine Informationen zu dieser Angelegenheit“, sagte er und bezog sich dabei auf die Initialen des offiziellen Namens Nordkoreas, Demokratische Volksrepublik Korea.

John Kirby, der nationale Sicherheitssprecher des Weißen Hauses, sagte Reportern, dass der Pakt zwischen Russland und Nordkorea “für jedes Land Anlass zur Sorge geben sollte, das glaubt, dass die Resolutionen des UN-Sicherheitsrates eingehalten werden müssen”. Der Sicherheitsrat hat Sanktionen gegen Nordkorea verhängt, um die Entwicklung von Atomwaffen zu stoppen.

Kirby sagte auch, das Abkommen “sollte jeden beunruhigen, der glaubt, dass die Unterstützung des ukrainischen Volkes eine wichtige Sache ist. Und wir gehen davon aus, dass die Volksrepublik China diese Besorgnis teilt.”

Ein Bereich, der China möglicherweise Sorgen bereitet, ist die Frage, ob Russland Nordkoreas Waffenprogramm durch die Weitergabe hochentwickelter Technologien unterstützen wird, sagt Alexander Gabuev, Direktor des Carnegie Russia Eurasia Center.

„Wenn China tatsächlich besorgt ist, verfügt es sowohl in Russland als auch in Nordkorea über Einflussmöglichkeiten und könnte wahrscheinlich versuchen, diese Beziehungen einzuschränken“, sagte er.

Das Treffen zwischen Putin und Kim in dieser Woche war das jüngste Kapitel in den Jahrzehnten komplizierter politischer und militärischer Beziehungen in Ostasien, wo sich die Kommunistische Partei Chinas, einst ein Außenseiter, zu einer führenden Macht entwickelt hat, die sowohl auf Nordkorea als auch auf Russland Einfluss ausübt.

Diese und andere Entwicklungen haben in den USA die Befürchtung geweckt, dass Peking, die derzeit zweitgrößte Volkswirtschaft der Welt, die von den USA angeführte Weltordnung durch eine Zusammenarbeit mit Ländern wie Russland, Nordkorea und dem Iran in Frage stellen könnte. Peking weist diese Beschuldigung zurück.

Sun Yun, Direktor des China-Programms am Stimson Center, sagte, Peking wolle kein Dreierbündnis mit Nordkorea und Russland bilden, weil es sich „alle Optionen offen halten“ müsse.

Eine solche Koalition könne einen neuen Kalten Krieg bedeuten, den Peking nach eigenen Angaben unbedingt vermeiden will. Eine Bindung Chinas an Pjöngjang und Moskau stehe im Widerspruch zu Chinas Zielen, die Beziehungen zu Europa aufrechtzuerhalten und die Beziehungen zu Japan und Südkorea zu verbessern, sagte sie.

Sun fügte hinzu, dass die Annäherung zwischen Nordkorea und Moskau „Möglichkeiten und Potenziale der Unsicherheit eröffnet, aber auf Grundlage dessen, was bisher geschehen ist, glaube ich nicht, dass Chinas nationale Interessen dadurch beeinträchtigt wurden.“

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Engere Beziehungen zwischen Putin und Kim könnten Pekings Einfluss schwächen und das Land zum „größten Verlierer“ machen, sagt Danny Russel, der in der Obama-Regierung oberster US-Diplomat für Asien war.

„Abgesehen von der Verärgerung über Putins Eindringen in das, was die meisten Chinesen als ihren Einflussbereich betrachten, liegen die wahren Kosten für China darin, dass Russlands Umarmung Nordkorea größere Straffreiheit und Spielraum ohne Rücksicht auf Pekings Interessen gibt“, sagte er.

Russel, inzwischen Vizepräsident für internationale Sicherheit und Diplomatie am Asia Society Policy Institute, sagte, Kim sei bestrebt, die Abhängigkeit seines Landes von China zu verringern.

„Die Schwächung des chinesischen Einflusses bedeutet, dass Kim Jong Un Pekings Aufrufe zur Zurückhaltung ignorieren kann“, sagte er, „und das wird mit viel größerer Wahrscheinlichkeit Chaos in einer Zeit auslösen, in der (der chinesische Führer) Xi Jinping sich verzweifelt nach Stabilität sehnt.“

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