Präsident Biden hat sein neues Asylverbot. Hat er den Mut für das, was als Nächstes kommt?

Joe Biden klang müde, als er am Dienstag im Weißen Haus sein neues Asylverbot ankündigte. „Ich bin hierhergekommen, um die notwendigen Schritte zur Sicherung unserer Grenze zu unternehmen“, sagte er von einem Podium, das von Bürgermeistern der Grenzstädte flankiert war, und erklärte, er habe eine neue Durchführungsverordnung unterzeichnet, die jedem, der die Grenze zwischen offiziellen Einreisehäfen überquert, Asyl verweigert. Ungefähr nach der Hälfte seiner kurzen Rede ging Biden in die Defensive. „Ich werde Einwanderer niemals dämonisieren; ich werde Einwanderer niemals als ‚Blutvergifter‘ eines Landes bezeichnen“, sagte er. Biden konnte die Kritik, die sein Verbot hervorrufen würde, vielleicht voraussehen, weil er sie einst selbst ausgeteilt hatte: Im Jahr 2019, als die Gerichte ein ähnliches Asylverbot der Trump-Regierung blockierten, hatte Biden getwittert:

Trump kämpft mit aller Kraft, um Menschen, die vor gefährlichen Situationen fliehen, ihr Recht auf Asyl in unserem Land zu verweigern. Wir sollten unserer moralischen Verantwortung nachkommen und unsere Einwanderungsgesetze mit Würde durchsetzen – und nicht Menschen abweisen, die vor Gewalt, Krieg und Armut fliehen.

Bidens Kritiker auf der Linken nannten ihn schnell einen Heuchler. „Das ist eine Schande“, sagte Laura St. John, die Rechtsdirektorin des in Arizona ansässigen Florence Immigrant & Refugee Rights Project, in einer Erklärung nach der Ankündigung des Verbots. „Präsident Biden hat im Wahlkampf versprochen, die Menschlichkeit in unser Einwanderungssystem zurückzubringen, und stattdessen schlägt er denen, die den Schutz am meisten brauchen, die Tür zur Sicherheit vor.“ Biden hat im Wahlkampf tatsächlich Versprechen gemacht; aber man sollte bedenken, dass es seine eigenen Wähler sind, die sich geändert haben, nicht Biden.

Man kann kaum übertreiben, was für ein seltsamer Moment der Präsidentschaftswahlkampf 2020 in Bezug auf die Grenze war. Seit den 1960er Jahren haben Gallup-Umfragen eine breite Feindseligkeit gegenüber Einwanderern in der amerikanischen Öffentlichkeit festgestellt: Jahr für Jahr, Jahrzehnt für Jahrzehnt hat die Zahl der Amerikaner, die glauben, dass die Einwanderung abnehmen sollte, die Zahl der Amerikaner, die glauben, dass sie zunehmen sollte, bei weitem übertroffen. Im Jahr 2020 hat sich etwas geändert. Nach vier Jahren der Familientrennung, nach ICE-Razzien, nach dem Tod von Kindern in Einwanderungshaft und nach „Remain in Mexico“ hat sich die Einstellung der Amerikaner gegenüber Einwanderern geändert. Zum ersten Mal in der Geschichte ergaben Umfragen, dass es mehr Amerikaner gab, die sagten, sie wollten Einwanderung Zunahme dann gab es diejenigen, die eine Verringerung der Zahl wollten. Die Sympathie für Einwanderer wurde zu einer mächtigen politischen Kraft.

Dieser Moment war nur von kurzer Dauer. Seit dem Winter 2020 ist die Zahl der Menschen, denen Grenzschutzbeamte an der Südgrenze begegnen, gestiegen und hat mit fast 2,5 Millionen Begegnungen im Jahr 2023 alle Rekorde gebrochen. Und während die Migrationsraten zunahmen, ist die Unterstützung für Migranten eingebrochen. Im Jahr 2022 ergab eine NPR-Umfrage, dass eine Mehrheit der Amerikaner glaubte, es gäbe eine „Invasion“ an der Südgrenze. In diesem Jahr gab es eine Axios Laut einer Umfrage sagten 51 Prozent aller befragten Amerikaner – und 42 Prozent der Demokraten –, sie würden die Massenabschiebung illegaler Einwanderer unterstützen. Biden bricht zwar Versprechen, aber er folgt auch dem Willen der Wähler.

Der Präsident betonte jedoch, dass er nicht so weit gehen werde wie Trump. „Ich werde niemals Kinder von ihren Familien trennen“, sagte Biden in seiner Rede am Dienstag. „Ich werde das US-Militär nicht in Viertel im ganzen Land schicken, um Millionen von Menschen aus ihren Häusern und von ihren Familien zu holen, um sie dort unterzubringen. [them] in Abschiebelagern, um dort auf die Abschiebung zu warten, wie mein Vorgänger es angekündigt hat, wenn er sein Amt wieder antritt.“

Der Präsident – ​​und die demokratischen Wähler, die ihn unterstützen – scheinen zu glauben, dass es eine Art Mittelweg für die Durchsetzung der Einwanderungsgesetze gibt: Er kann eine wirksame Abschreckung für Einwanderer schaffen, ohne sie zu dämonisieren; er kann ein Asylverbot durchsetzen, ohne Flüchtlinge massenhaft festzuhalten, und ohne die Einwanderungsgesetze zu militarisieren. Biden liegt falsch. Das neue Asylverbot führt uns auf einen klaren Weg zu Massenabschiebelagern. Trump hat recht, dass Internierungslager der einzige Weg sind, um das von Biden angekündigte Asylverbot wirksam durchzusetzen.

Denken Sie einen Moment ernsthaft darüber nach, was ein Asylverbot bewirkt. Es errichtet kein Kraftfeld, das Menschen plötzlich daran hindert, die 2.000 Meilen lange US-mexikanische Grenze zu überqueren. Biden hat gesagt, jeder, der zwischen den Grenzübergängen übertritt, werde schnell abgeschoben; egal wie schnell diese Abschiebungen erfolgen, sie werden zunächst bewaffnete Agenten erfordern, um die beim Grenzübertritt erwischten Menschen festzunehmen, festzunehmen und zu transportieren. Die Grenzpatrouille verfügt einfach nicht über die Arbeitskräfte oder die Haftkapazitäten, um dieses Verbot tatsächlich durchzusetzen. Wie wird es sich also in den kommenden Wochen auswirken? Die Antwort finden wir in der jüngsten Geschichte. Vor weniger als zwei Jahren versuchte die Biden-Regierung – und scheiterte –, ein noch umfassenderes Asylverbot durchzusetzen.

Als Biden sein Amt antrat, beschloss er, Titel 42 beizubehalten – die strengste Asylbeschränkung der Trump-Regierung. Im März 2020, in den frühen Tagen der Covid-19-Pandemie, war Trumps leitender Berater Stephen Miller ein Pionier, der ein obskures Bundesgesetz zur öffentlichen Gesundheit als effektives Asylverbot nutzte. Mit Titel 42 war jeder Asylsuchende – egal, ob er zwischen Häfen überquerte oder sich legal an einem offiziellen Einreisehafen vorstellte – der sofortigen Ausweisung unterworfen. Titel 42 blieb in den ersten beiden Jahren der Biden-Regierung in Kraft, konnte aber dennoch nicht verhindern, dass die Grenzübertritte Rekordhöhen erreichten.

Glaubt man Bidens republikanischen Kritikern, könnte man meinen, das liege daran, dass der Präsident „die Grenzen geöffnet“ habe. Das stimmt aber nicht. Unter dem Titel 42 hat Biden 2,8 Millionen Abschiebungen angeordnet – weit mehr als Trump während seiner vierjährigen Amtszeit. Doch trotz dieser strikten Durchsetzung ist die Zahl der Einreisenden ins Land sprunghaft angestiegen. An manchen Tagen trafen Zoll- und Grenzschutzbeamte auf über 10.000 Migranten, die versuchten, die Grenze zu überqueren.

Das CBP – zu dem auch die Grenzpatrouille gehört – ist mit über 60.000 Mitarbeitern die mit Abstand größte Strafverfolgungsbehörde des Bundes. Aber das ist nicht einmal annähernd die Zahl an Leuten, die die Behörde benötigen würde, um jeden Migranten, der im Jahr 2023 an einem durchschnittlichen Tag die Grenze überquert, tatsächlich festzunehmen und einzusperren. Stattdessen griffen die Grenzpatrouillenbeamten auf eine Strategie zurück, die sie seit Jahrzehnten anwenden, auch unter Trump: Bewährung. Anstatt Migranten in Gefängniszellen zu bringen und sie der ICE zu übergeben, nehmen die Grenzpatrouillenbeamten ihre Ausweise und biometrischen Daten auf; die Migranten erhalten dann einen Gerichtstermin (und oft eine Fußfessel) und werden auf eigene Verantwortung freigelassen, mit der festen Anweisung, sich bis zu einem bestimmten Tag bei einem ICE-Büro zu melden.