WARSCHAU – Polen ist dank der russischen Invasion in der Ukraine direkt vom bösen Jungen der EU zum Musterschüler aufgestiegen.
Zum ersten Mal seit Jahren bekommt Polen positive Presse.
Eine große Zahl gewöhnlicher Polen hat mit erstaunlicher Großzügigkeit auf die mehr als 500.000 ukrainischen Flüchtlinge reagiert, die über ihre Ostgrenze strömten – sie schickten Hilfsgüter und öffneten ihre Häuser für Tausende von Menschen. Als eine von Jahrhunderten der russischen Aggression gezeichnete Nation ist Polen auch zum Hauptstützpunkt geworden, um eine Flut von Panzerabwehr- und Flugabwehrraketen, Gewehren, Munition, Waffen, Rüstungen und anderen Kriegsgütern an die kämpfenden Ukrainer zu schicken.
Polens seltener Moment als der Gute weckt in Warschau Hoffnungen, dass die Europäische Kommission die Vergangenheit ruhen lassen und dem Land den Vorwurf erteilen wird, es habe gegen die Rechtsstaatlichkeitsprinzipien des Blocks verstoßen, und Milliarden an verspäteten EU-Geldern freigeben.
“Die [European Commission] sollte sofort alle Sanktionen gegen Polen einstellen“, sagte Patryk Jaki, ein Mitglied des Europäischen Parlaments von Polens nationalistischer Regierungskoalition Vereinigte Rechte.
Bis zu einem gewissen Grad verändert sich ein Teil der Stimmungsmusik zugunsten Warschaus. Der polnische Ministerpräsident Mateusz Morawiecki – der eher daran gewöhnt ist, von EU-Beamten wegen des demokratischen Rückfalls seines Landes Schmähungen zu bekommen – kann sich jetzt in unerwartetem Lob von Charles Michel, dem Präsidenten des Europäischen Rates, sonnen.
„Ich möchte Sie, lieber Ministerpräsident Mateusz, Ihr Team und das polnische Volk loben“, sagte Michel am Mittwoch bei einem Besuch in der ostpolnischen Stadt Rzeszów.
Aber der Geruch von Polens sieben Jahren oft brutaler Konfrontationen mit der EU ist noch immer spürbar.
Am Mittwoch veröffentlichte die Europäische Kommission eine Mitteilung, in der sie Regeln festlegt, bei denen „Verstöße gegen die Grundsätze der Rechtsstaatlichkeit in einem Mitgliedstaat die wirtschaftliche Haushaltsführung des Unionshaushalts beeinträchtigen oder ernsthaft zu beeinträchtigen drohen“. Das ist ein Instrument, das auf rückfällige Länder wie Polen und Ungarn abzielt und ihre Leistung an die Rechtsstaatlichkeit bindet, um Zugang zu EU-Geldern zu erhalten.
Die Kommission hat im Rahmen ihres Pandemie-Hilfsprogramms auch keine Zuschüsse und Darlehen in Höhe von 36 Milliarden Euro für Polen freigeschaltet. Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen sagte, sie würden freigeschaltet, sobald Polen seine umstrittene Disziplinarkammer für Richter – die im Juli vom obersten Gericht der EU für illegal erklärt wurde – auflöst und ein Disziplinarsystem für Richter „beendet oder reformiert“ und ein Verfahren einleitet für die Wiedereinstellung der Entlassenen.
Der polnische Präsident Andrzej Duda schlug letzten Monat eine halbe Maßnahme vor, die die Disziplinarkammer auflöst, aber andere Rechtsstaatsprobleme nicht anpackt. Aber die Gesetzesvorlage durch das Parlament zu bringen, wird durch Dissens innerhalb der Vereinigten Rechten und die mangelnde Bereitschaft der Opposition, für Dudas Maßnahme zu stimmen, blockiert.
All diese Fetzen erscheinen jedoch angesichts des Krieges, der nebenan stattfindet, jetzt ziemlich klein.
Erreichen
„Der Krieg verändert die Berechnungen“, sagte Jakub Jaraczewski, Forschungskoordinator bei Democracy Reporting International, einer Nichtregierungsorganisation. „In Polen gibt es ein sehr starkes Gefühl, dass wir politische Differenzen überwinden und uns gegen die äußere Bedrohung stellen müssen. Wenn wir einen externen Krieg haben, brauchen wir keinen internen.“
Angesichts des Ausmaßes der Krise sahen viele die Notwendigkeit der Einigkeit.
Szymon Hołownia, Vorsitzender der zentristischen Oppositionsgruppierung Polen 2050, forderte eine „schnelle Lösung des Disziplinarkammerproblems, eine schnelle rechtsstaatliche Lösung, damit die offene Front gegen Brüssel endlich geschlossen wird“.
Donald Tusk, Vorsitzender der Oppositionspartei Bürgerplattform und ehemaliger Ministerpräsident und Präsident des Europäischen Rates, rief nach der Invasion zur nationalen Einheit auf, forderte aber auch „eine Rückkehr zur Rechtsstaatlichkeit in Polen“.
„Die Wiederherstellung der Situation rund um die Justiz in Polen ist eine notwendige Voraussetzung für die Stärkung Polens gegenüber unseren Verbündeten sowohl in der EU als auch in den USA, und der Konflikt um diese Frage schwächt uns“, sagte er in einem offenen Brief und fügte seiner Partei hinzu würde mit der Regierung zusammenarbeiten, um ihnen zu helfen, aus der „Falle“ des Streits mit Brüssel herauszukommen.
Aber er wurde von Regierungsanhängern heftig angegriffen, nachdem seine Europäische Volkspartei, die größte Fraktion im Europäischen Parlament, einen Antrag unterstützt hatte, in dem die Kommission aufgefordert wurde, „sofort und rückwirkend“ die Konditionalität der Rechtsstaatlichkeit anzuwenden.
„Erlauben Sie weitere Angriffe auf Polen, während Polen handelt, um der russischen Aggression Widerstand zu leisten?“ getwittert Beata Szydło, Europaabgeordnete und ehemalige Ministerpräsidentin der Partei Recht und Gerechtigkeit.
Trotz der Aufrufe, den Streit zu beenden, weichen Duda und die Regierung aus und werfen das Handtuch für ihre langjährigen Bemühungen, die Gerichte unter eine strengere politische Kontrolle zu bringen.
Bei anderen strittigen Themen geben sie nach. Duda legte am Mittwoch sein Veto gegen ein umstrittenes Bildungsgesetz ein, das darauf abzielt, „Kinder vor moralischer Korruption zu schützen“, das dem hochideologischen Bildungsminister, der ein glühender Gegner von LGBTQ+-Rechten ist, mehr Kontrolle über das Schulsystem ermöglicht hätte. „Wir brauchen keine weiteren Konflikte“, sagte Duda.
Aber das hält die wachsende Besorgnis über Polens Verfall der demokratischen Standards nicht auf.
Ein am Mittwoch vom V-Dem Institute, einer Demokratie-NGO, herausgegebener Bericht stellte fest, dass Polen eines der weltweit führenden „autokratifizierenden“ Länder ist.
„Benin, El Salvador, Mali, Mauritius und Polen qualifizieren sich sowohl im langfristigen als auch im kurzfristigen Fenster als Top-Autokratisierer“, heißt es darin.
Das wird es für die Europäische Kommission noch schwieriger machen, Polens vergangene Übertretungen zu vergessen, egal wie groß ihre derzeitigen Bemühungen sind, der Ukraine zu helfen.
„Die Kommission steht unter Druck, Polen zu helfen, aber auch, Polen nicht vom Haken zu lassen, was die Rechtsstaatlichkeit betrifft“, sagte Jaraczewski.
Zosia Wanat trug zur Berichterstattung bei.