Laut einer Analyse der Unternehmensberatung CRIDO könnten insgesamt 43 der 56 Investitionen im Rahmen des polnischen Konjunkturprogramms nicht vor Ende August 2026 umgesetzt werden, was dazu führen würde, dass sie nicht mit EU-Mitteln finanziert werden.
Viele im Wiederaufbauplan des Landes vorgesehene Projekte wurden noch nicht einmal begonnen, so dass keine Chance besteht, dass sie bis zum 31. August 2026 abgeschlossen werden.
„Dann erhält Polen keine EU-Refinanzierung (für diese Investitionen), da die Bedingung für die Zahlungen der Abschluss einer Investition ist“, sagte Łukasz Kościjańczuk von CRIDO der polnischen Presseagentur (PAP).
Der Analyse von CRIDO zufolge besteht bei 43 der 56 im Sanierungsplan enthaltenen Investitionen die Gefahr, dass sie nicht abgeschlossen werden oder aus dem Plan gestrichen werden.
„Zwei Jahre sind verloren gegangen“, fügte Kościjańczuk hinzu.
Aufgrund der Bedenken der Europäischen Kommission hinsichtlich der Rechtsstaatlichkeit in Polen unter der vorherigen nationalistischen Regierung für Recht und Gerechtigkeit (PiS, ECR) wurden die Wiederaufbau- und Kohäsionsfonds für Polen bisher eingefroren, was zu einer Verzögerung bei der Umsetzung des Plans führte.
Letzten Freitag kündigte die Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, in Warschau an, dass Brüssel 137 Milliarden Euro der Zuweisungen Polens aus dem Next Generation Recovery Fund und dem Kohäsionsfonds der EU freigeben werde.
Die Entscheidung der Kommission war eine Reaktion auf Reformen, vor allem im Justizsystem, die von der amtierenden EU-freundlichen Regierung unter Premierminister Donald Tusk durchgeführt wurden und die darauf abzielten, die Rechtsstaatlichkeit und die demokratische Ordnung in Polen wiederherzustellen.
Das Polnische Nationale Konjunkturprogramm (KPO) umfasst 56 Investitionen und 55 Reformen zur Stärkung der polnischen Wirtschaft nach der COVID-19-Pandemie. Die Gesamtzuweisung der EU an Polen für die Umsetzung des Plans beträgt 59,8 Milliarden Euro, davon 25,27 Milliarden Euro in Form von Zuschüssen und 34,54 Milliarden Euro in Form von Darlehen.
Am stärksten von der Situation betroffen ist Komponente D des Plans, die die Gesundheitsfürsorge betrifft. In dieser Komponente sind 98 % der Investitionen gefährdet. „Ihre Gesamtkosten belaufen sich auf 19,3 Milliarden Zloty (4,5 Milliarden Euro)“, sagte Kościjańczuk BREI.
Er glaubt, dass der Plan überarbeitet werden muss, um die Hälfte der Investitionen einzubeziehen, obwohl der Prozess der Vorbereitung der Überarbeitung und der Genehmigung der Änderungen durch Brüssel mehrere Monate dauern könnte.
Der Revisionsvorschlag werde derzeit vom polnischen Ministerium für Finanzen und Regionalpolitik vorbereitet und solle noch vor Ende des Monats fertiggestellt und Premierminister Donald Tusk vorgelegt werden, sagte Ministerin Katarzyna Pełczyńska-Nałęcz.
„Es wird eine klare Definition geben, (…) was wir ändern, welche Investitionen leicht geändert werden sollten, um sie vernünftiger zu machen, damit sie bis 2026 passen, und welche keinen Sinn ergeben“, erklärte sie.
Auf die Frage nach möglichen Meinungsverschiedenheiten zwischen der Regierung und Brüssel darüber, wie der überarbeitete Plan aussehen soll, sagte Piotr Maciej Kaczyński, leitender EU-Experte der Bronisław-Geremek-Stiftung, er glaube, dass Warschau sich mit der Kommission einigen werde.
Entweder werden Änderungen am Zeitrahmen für die Umsetzung von Projekten vorgenommen, wenn mehr Länder Schwierigkeiten haben, das Geld rechtzeitig auszugeben, oder es werden Änderungen an bestimmten Projekten im polnischen Konjunkturprogramm vorgenommen, sodass sie für eine EU-Rückfinanzierung in Frage kommen, sagte Kaczyński gegenüber Euractiv.
„Ich bleibe optimistisch, dass das Geld der europäischen Steuerzahler nicht verschwendet wird. In dieser Hinsicht war Polen immer ein leuchtendes Beispiel“, fügte er hinzu.
(Aleksandra Krzysztoszek | Euractiv.pl)