Etwas mehr als einen Monat vor den nationalen Wahlen hat die Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa (BDIMR) eine begrenzte Wahlbeobachtungsmission (LEOM) nach Polen entsandt, wobei der Schwerpunkt auf den jüngsten Gesetzesänderungen und der Finanzierung politischer Maßnahmen liegt Kampagnen und die Rolle der Medien.
Auf Einladung nationaler Behörden wird die Wahlbeobachtungsmission die Parlamentswahlen in Polen am 15. Oktober mit Douglas Wake als Chefbeobachter und Tamara Otiaschvili als stellvertretender Chefbeobachter beobachten, gab das BDIMR bekannt.
Das Format der Mission wurde aufgrund der Bedarfsermittlungsmission festgelegt.
„Bei dieser vom ODIHR über viele Jahre entwickelten Methodik wird in fast jedem Fall, in dem eine nationale Wahl abgehalten werden soll, eine Bedarfsermittlungsmission eingesetzt, um zu sehen, wie die Bedingungen vor Ort sind“, sagte Wake auf der Pressekonferenz am Montag in Warschau.
In diesem Format prüfen die Missionsexperten mögliche Gesetzesänderungen im Land und sprechen mit mehreren Gesprächspartnern, darunter Regierungsbeamte, Wahlhelfer und Parlamentarier sowohl der Regierungs- als auch der Oppositionsparteien, der Medien und der Zivilgesellschaft.
Die Bedarfsermittlungsmission für die für den 15. Oktober geplanten Parlamentswahlen in Polen fand Anfang des Jahres statt. Es wurde ein Bericht veröffentlicht, der auf der Website der OSZE verfügbar ist.
In dem Bericht weisen die Experten auf eine außergewöhnlich polarisierte Medienlandschaft in Polen hin, mit Versuchen, Unternehmen außerhalb des Europäischen Wirtschaftsraums (EWR) daran zu hindern, polnische Medienunternehmen zu besitzen. Weitere Probleme sind die sogenannte intolerante Wahlkampfrhetorik und die Nutzung öffentlich finanzierter Veranstaltungen für Wahlkampfbotschaften.
Wake sagte, dass der Bericht mit der Bewertung beginnt, wo bestimmte Änderungen möglicherweise mit den früheren OSZE-BDIMR-Empfehlungen im Einklang standen und wo bestimmte Empfehlungen noch ausstehen. „Im Falle Polens würde ich, ohne näher auf die Substanz einzugehen, sagen, dass, wie es durchaus üblich ist, einige Empfehlungen berücksichtigt wurden und andere nicht“, fügte er hinzu.
Das LEOM besteht aus 11 internationalen Experten mit Sitz in Warschau, zu denen ab dem 9. September 20 weitere Langzeitbeobachter im ganzen Land hinzukommen. Sie werden die Wahlen im Hinblick auf die Einhaltung der OSZE-Verpflichtungen, anderer internationaler Verpflichtungen und Standards sowie der nationalen Gesetzgebung bewerten.
Im Rahmen der Mission werden Beobachter die Wählerregistrierung, die Kandidatenregistrierung, die Wahlkampfaktivitäten, die Arbeit der Wahlverwaltung und relevanter staatlicher Stellen, die Umsetzung des Rechtsrahmens, die Politik- und Wahlkampffinanzierung sowie die Beilegung wahlbezogener Streitigkeiten verfolgen. Sie werden auch eine umfassende Medienbeobachtung durchführen.
Im Einklang mit der BDIMR-Methodik wird das BDIMR-LEOM die Stimmabgabe, Auszählung und Aufstellung am Wahltag nicht systematisch oder umfassend beobachten. Allerdings werden Missionsmitglieder am Wahltag eine kleine Anzahl von Wahllokalen besuchen, heißt es in der Pressemitteilung der OSZE.
Gemäß der Einladung der Regierung wird das BDIMR nur die Parlamentswahlen überwachen und nicht das nationale Referendum, das am selben Tag stattfinden soll, berichtete EURACTIV.pl.
Bisher hat das BDIMR die Wahlen in Polen sechs Mal beobachtet, zuletzt während der Präsidentschaftswahlen im Jahr 2020.
(Aleksandra Krzysztoszek | EURACTIV.pl)