Die Kommission hat am Donnerstag vorgeschlagen, dass Impfbescheinigungen für Reisen neun Monate gültig sind und dass die Regeln für Reisen innerhalb des Blocks an das persönliche Gesundheitsrisiko der Reisenden und nicht an das Abflugland gebunden werden sollten.
„Das bedeutet, dass Inhaber eines EU-Zertifikats grundsätzlich keinen zusätzlichen Reisebeschränkungen unterliegen sollten, egal woher sie in der Europäischen Union kommen“, sagte Justizkommissar Didier Reynders.
Der derzeitige Reiseansatz des Blocks beruht auf der Verwendung digitaler COVID-Zertifikate oder „grüner“ Pässe, die beweisen, dass ein Reisender gestochen, getestet oder kürzlich infiziert wurde.
Da die Fälle im gesamten Block erneut zunehmen, forderten die EU-Länder Leitlinien zur Behandlung des nachlassenden Schutzes von Impfstoffen und der Auffrischimpfung innerhalb dieses Systems.
Der Vorschlag der Kommission, dass Impfstoffzertifikate neun Monate lang gültig sind, folgt den Leitlinien des Europäischen Zentrums für die Prävention und die Kontrolle von Krankheiten (ECDC), wonach Länder sechs Monate nach der ersten Impfrunde einer Person Auffrischungsimpfung anbieten, sagte Reynders. Außerdem haben die Länder weitere drei Monate Zeit, um Booster-Kampagnen zu organisieren.
Ein unterschiedlicher Ansatz zwischen den Ländern bei Boostern würde das Vertrauen in das COVID-Zertifikatssystem der EU untergraben, fügte Reynders hinzu. In Frankreich beispielsweise gilt der Impfpass für sieben Monate; Italien hat als Grenze neun Monate festgelegt.
Die Länder hatten auch gefordert, dass die Kommission von der farbcodierte Karte die derzeit die Grundlage der EU-Reisehinweise bildet.
Die vom ECDC erstellte Karte basiert auf den Infektionszahlen der EU-Gebiete, den Testraten und dem Anteil positiver Tests und wird von den Ländern verwendet, um potenzielle Einschränkungen wie Quarantänen oder Testanforderungen festzulegen.
Die Kommission schlug nicht vor, die farbcodierte Karte vollständig zu streichen, schlug jedoch vor, sie so anzupassen, dass die Risikobewertung eines Gebiets die Testpositivrate außer Acht lässt, aber auch die Aufnahme von Impfstoffen berücksichtigt.
„Damit wird berücksichtigt, dass geimpfte Personen besser vor einer Übertragung des Virus geschützt sind – wenn auch nicht vollständig“, sagte er.
Der Vorschlag kommt zu einem heiklen Zeitpunkt – Coronavirus-Fälle nehmen in ganz Europa zu, und Berichte über Krankenhäuser und Intensivstationen füllen sich mit neuen Fällen. ECDC-Chefin Andrea Ammon warnte am Mittwoch, dass der Block auf eine schwierige Ferienzeit von Dezember bis Januar zusteuern würde, wenn die Regierungen die Maßnahmen im Bereich der öffentlichen Gesundheit nicht verstärken würden.
Die neuen Maßnahmen, die noch der Zustimmung der Mitgliedsländer bedürfen, würden ab dem 10. Januar gelten.
Strengere Regeln für Nicht-EU-Reisende
Reynders sagte, die Kommission habe noch nicht entschieden, wie lange Booster gültig sein sollen, aber sie werde Beweise für eine im Laufe der Zeit nachlassende Immunität prüfen. Er sagte auch, die Kommission werde vorschlagen, die COVID-Zertifikatsverordnung über den nächsten Sommer hinaus zu verlängern.
Für Reisende aus Nicht-EU-Staaten gilt die übliche neunmonatige Gültigkeit einer Erstimpfung.
Die aktuellen Leitlinien der EU stellen nicht unbedingt notwendige Reisen von außerhalb der EU ein, sehen jedoch Ausnahmen für geimpfte Reisende und für Personen vor, die aus einem als sicher geltenden Land reisen, unabhängig von ihrem Impfstatus.
Die Kommission schlug jedoch vor, ihre Liste der Nicht-EU-Länder, die als sicher gelten, ab März zu streichen. Nach diesem Datum dürfen Reisende nur noch abhängig von ihrem Impf- oder Genesungsstatus in die EU einreisen und nicht von der epidemiologischen Situation in dem Land, aus dem sie reisen.
Brüssel sagte, die EU-Regierungen sollten geimpften Reisenden weiterhin die Einreise gestatten und diejenigen aufnehmen, die sich innerhalb von 180 Tagen nach ihrer Reise von COVID-19 erholt haben – sie sollten jedoch auch von der Weltgesundheitsorganisation anerkannte Impfstoffe akzeptieren; etwas, das derzeit von den EU-Ländern zu entscheiden ist.
Sofern ein Reiseimpfstoff nicht auch von der Europäischen Arzneimittel-Agentur anerkannt wird, sollten die Länder jedoch vor der Reise auch den Nachweis eines negativen PCR-Tests verlangen, so die Kommission.
Der Vorschlag kann als Verschärfung der Regeln angesehen werden, „weil wir jede Person, die zu nicht unbedingt notwendigen Reisen kommt, impfen lassen“, sagte Innenkommissarin Ylva Johansson. Aber es würde auch die Regeln für Individualreisende vorhersehbarer machen, fügte sie hinzu und wies darauf hin, dass häufige Aktualisierungen der sicheren Liste der EU schwer zu befolgen sein können.
Die EU-Länder werden heute Nachmittag über die neuen Vorschläge debattieren. Sind sie sich einig, liegt es dann an den einzelnen EU-Regierungen zu entscheiden, ob sie den neuen Maßnahmen folgen wollen.
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