Die kalifornischen Luftqualitätsbeamten haben am Mittwoch einen kühnen Klimaplan veröffentlicht, der in groben Zügen umreißt, wie der Staat beabsichtigt, die Treibhausgasemissionen bis zum Ende des Jahrzehnts drastisch zu reduzieren und schließlich seinen CO2-Fußabdruck zu beseitigen.
Der sogenannte Rahmenplan, der vom California Air Resources Board veröffentlicht wurde, spiegelt das beschleunigte Ziel von Gouverneur Gavin Newsom wider, die Emissionen zur Erwärmung des Planeten in diesem Jahrzehnt um 48 % im Vergleich zu den Werten von 1990 zu reduzieren. Das staatliche Gesetz verlangt, dass die Emissionen Kaliforniens bis 2030 um mindestens 40 % und bis 2045 um 85 % reduziert werden, wobei dann alle Emissionen aus menschlicher Aktivität durch natürliche Ökosysteme und andere Lösungen ausgeglichen würden.
Nach monatelangen öffentlichen Versammlungen und Diskussionen mit politischen Entscheidungsträgern gibt dieser endgültige Plan das bisher klarste Bild darüber, wie die viertgrößte Volkswirtschaft der Welt ihre ehrgeizigen Klimaziele erreichen und gleichzeitig das Wirtschaftswachstum aufrechterhalten und eine größere Bevölkerung aufnehmen kann.
Bis 2045 sieht der Plan eine fünfunddreißigfache Zunahme an emissionsfreien Fahrzeugen und eine vierfache Stromerzeugung aus Wind- und Sonnenenergie vor – eine Zunahme, die den Bedarf an neuen Erdgaskraftwerken vermeiden würde, sagen Beamte. Der Plan geht auch davon aus, dass die Verbrauchernachfrage nach Erdöl und Erdgas in den nächsten 23 Jahren um 86 % zurückgehen wird.
„Kalifornien reduziert unsere Abhängigkeit von fossilen Brennstoffen drastisch und reinigt unsere Luft – dieser Plan ist ein umfassender Fahrplan, um eine schadstofffreie Zukunft zu erreichen“, sagte Newsom. „Es ist das ehrgeizigste Klimaziel aller Rechtsordnungen der Welt, und wenn es angenommen wird, wird es eine wirtschaftliche Transformation vorantreiben, die der industriellen Revolution ähnelt. Während sich große Umweltverschmutzer darauf konzentrieren, ihre Gewinne auf unsere Kosten zu steigern, schützt Kalifornien Gemeinden, schafft Arbeitsplätze und beschleunigt unseren Übergang zu sauberer Energie.“
Um die Kohlendioxidemissionen von Waldbränden zu reduzieren, sieht der Plan vor, dass bis 2025 1 Million Morgen Wald, Buschland, Grasland und andere Lebensräume mit Techniken wie vorgeschriebenem Verbrennen behandelt werden. Diese Zahl steigt bis 2045 auf 2,3 Millionen Morgen. Bundes- und Landesmanager derzeit behandeln etwa 100.000 Hektar pro Jahr. Dies würde die Waldbrandemissionen im Vergleich zu einem Business-as-usual-Szenario um 10% reduzieren, sagten Beamte.
Die Veröffentlichung des staatlich vorgeschriebenen Klimaplans legt einen äußerst wichtigen, wenn auch unverbindlichen Fahrplan dar, um in dem als entscheidendsten Jahrzehnt im Kampf gegen die globale Erwärmung konkrete Maßnahmen zu ergreifen. Es wird Aufgabe des Gesetzgebers und der Regierungsbehörden sein, Gesetze zu verabschieden, Vorschriften zu erlassen und Mittel für Klimainitiativen bereitzustellen, die diese Ziele erreichen. Und der Staat wird die Zusammenarbeit von Privatindustrie und Kaliforniern brauchen.
Wenn es verabschiedet wird, hoffen die politischen Entscheidungsträger des Bundesstaates, einige der schlimmsten Auswirkungen der globalen Erwärmung in einem Staat abzuwenden, der in den letzten Jahren von beispielloser Dürre, historischen Waldbränden und Rekordhitzewellen verwüstet wurde.
„Jeder in Kalifornien hat die Auswirkungen des Klimawandels aus erster Hand erlebt“, sagte Liane Randolph, Vorsitzende des Air Resources Board. „Es könnten Waldbrände und Rauch oder Dürre oder rekordverdächtige Hitzewellen gewesen sein. Die Zeichen sind für alle sichtbar. Das Klima verändert sich vor unseren Augen. Wir müssen Maßnahmen ergreifen, um die schlimmsten Auswirkungen eines sich ändernden Klimas zu verringern. Und dafür gibt es nur einen Weg: Unsere Abhängigkeit von fossilen Brennstoffen und dem harten Griff des Erdöls für immer zu durchbrechen und so schnell wie möglich zu einer sauberen Energiewirtschaft überzugehen. Und genau das tut dieser Plan.“
Während Beamte beschrieb den Plan als „weltweit führend“, Einige politische Analysten sagten, sie machten sich Sorgen, dass der Plan zu wenig Einzelheiten enthielt.
Danny Cullenward, politischer Direktor von CarbonPlan, einer kalifornischen gemeinnützigen Organisation, die Klimalösungen analysiert, sagte, er sei beeindruckt von der „Abstraktionsebene“ und der „tangentialen Beziehung“ des Plans zur praktischen Realität. „Es gibt sicherlich nicht viele Anleitungen dazu, welche Programme eingestellt werden müssen, welche gestartet werden müssen und wer was tun muss“, sagte Cullenward.
Der Plan, der nächsten Monat dem Air Resources Board zur formellen Prüfung vorgelegt wird, hängt von der weit verbreiteten Einführung emissionsfreier Fahrzeuge ab – entweder elektrisch oder mit Wasserstoff betrieben. Der Transportsektor, einschließlich Auspuffemissionen und Kraftstoff, machte 2019 50 % der landesweiten Treibhausgasemissionen aus. Er bleibt die größte einzelne Quelle von Kohlenstoffemissionen in Kalifornien.
Eine in diesem Jahr verabschiedete Regel stellte sicher, dass alle neuen PKW-Verkäufe in Kalifornien bis 2035 emissionsfrei oder Langstrecken-Hybride sein werden, ein Versuch, benzinbetriebene Autos auslaufen zu lassen. Das Air Resources Board erwägt auch einen Vorschlag, der darauf abzielt, schwere Lkw bis 2040 umzustellen.
Während die Einführung von Elektrofahrzeugen für einige vielversprechend war, verlangen Staatsbeamte auch, dass Autofahrer weniger fahren – und Kalifornien hat nie eines seiner Ziele erreicht, die Anzahl der gefahrenen Kilometer zu verringern. Der Plan geht davon aus, dass die Kalifornier ihre gefahrenen Kilometer bis 2030 um 25 % und bis 2045 um 30 % reduzieren werden.
Staatsbeamte gehen davon aus, dass der Übergang zu sauberen Fahrzeugen zu einer geringeren Ölnachfrage und weniger Emissionen aus Raffinerien führen wird, der größten Emissionsquelle im Industriesektor. Der Plan sieht vor, dass Raffinerien und Zementwerke eine Technologie namens Kohlenstoffabscheidung und -speicherung einsetzen, bei der Schornsteinemissionen abgesaugt und unterirdisch geleitet werden.
Diese in Kalifornien bisher nicht eingesetzte Technologie stößt auf heftige Kritik von Umweltschützern. Viele haben es als eine unbewiesene Technologie beschrieben, die in erdbebengefährdeten Staaten wie Kalifornien Lecks erleiden kann. Im endgültigen Plan soll die CO2-Abscheidung und -Speicherung ab 2028 schnell online gehen.
„Carbon Capture ist ein Werbegeschenk für die Industrie fossiler Brennstoffe, das es Unternehmen ermöglicht, wie gewohnt weiterzumachen, und sich darauf zu verlassen, um die Emissionen zu verbessern, ist lächerlich“, sagte Chirag G. Bhakta, der kalifornische Direktor von Food & Water Watch. „Reg. Newsoms Unterstützung für die CO2-Abscheidung ist verblüffend angesichts seiner Bereitschaft, Ölunternehmen für ihre unverschämten Gewinne zu besteuern. Die einzige Möglichkeit, die Emissionen Kaliforniens wirklich zu senken, besteht darin, sie an der Quelle zu reduzieren, die Ausstellung von Genehmigungen für fossile Brennstoffe sofort einzustellen und einen gerechten Übergang weg von fossilen Brennstoffen einzuleiten.“
Kritiker argumentieren auch, dass die CO2-Abscheidungstechnologie zwar die wärmespeichernden Treibhausgasemissionen reduziert, aber nicht die Freisetzung von Giftstoffen wie krebserregendem Benzol oder lungenschädigenden Partikeln aus industriellen Schornsteinen stoppt. Die umliegenden Gemeinden werden durch diese Emissionen immer noch Gesundheitsrisiken erleiden, sagen sie.
Neben Industrie und Verkehr sieht der Plan in den kommenden Jahren erhebliche Veränderungen bei den Staatshaushalten vor.
Die meisten Wohn- und Geschäftsgebäude in Kalifornien verwenden Erdgas zum Heizen und Kochen. Nach dem Plan sollen jedoch Gasgeräte in Neubauten in den nächsten acht Jahren schrittweise abgeschafft werden.
Der Rahmenplan sieht vor, ab 2026 nur noch Elektrogeräte in Wohngebäuden in Kalifornien und bis 2029 in Gewerbegebäuden zu installieren, was voraussichtlich zur Installation von 6 Millionen Wärmepumpen (energieeffiziente Geräte zum Heizen und Kühlen) führen wird. bis 2030 landesweit installiert.
Für bestehende Gebäude geht der Vorschlag des Staates davon aus, dass bis 2030 in Kalifornien 80 % der Elektrogeräte verkauft werden und dass Gasgeräte bis 2035 vollständig abgeschafft werden. Berechnet man den Ersatz alter Gasgeräte im Laufe der Zeit, rechnet der Plan mit 3 Millionen rein elektrischen Haushalten bis 2030 und 7 Millionen bis 2035.
Zu diesem Zweck könnte Kalifornien seinen Erdgasbedarf bis 2045 um 90 % reduzieren, CO2-Emissionen und Methanlecks vermeiden und die Luftqualität in Innenräumen verbessern.
In diesem Jahr stimmte der Stadtrat von Los Angeles dafür, die meisten Gasgeräte in Neubauten zu verbieten, und schloss sich damit mehr als 50 anderen kalifornischen Städten und Landkreisen an.
Wenn der Scoping-Plan vollständig umgesetzt wird, müsste Kalifornien doppelt so viel Strom erzeugen, um den neuen Bedarf zu decken, was laut Staatsbeamten die Notwendigkeit betont, in erneuerbare Energien zu investieren.
„All dies basiert auf dem Ausbau von Wind- und Solarenergie im Versorgungsmaßstab, der Energieeffizienz und der Sicherstellung, dass diese Quellen mit Punkten in Kalifornien verbunden werden können, an denen diese Energie benötigt wird“, sagte Rajinder Sahota, stellvertretender Vorstandsvorsitzender für Klimawandel und Forschung beim Air Resources Board.
Zusammengenommen würde der Plan des Staates auch eine 71-prozentige Reduzierung der smogbildenden Stickoxide sowie etwa 200 Milliarden US-Dollar an Einsparungen im Gesundheitswesen durch die Vermeidung vorzeitiger Todesfälle, Krankenhausbesuche und Krankheiten erreichen.
„Der Plan bringt Vorteile für die öffentliche Gesundheit für alle in Kalifornien und vor allem für die Gemeinden, die unter anhaltender Luftverschmutzung leiden“, sagte Randolph.