Nachdem sich die Bundesregierung zunächst geweigert hatte, der Ukraine Verteidigungswaffen zu liefern, drängen deutsche Politiker darauf, die Position zu überdenken. Das größte EU-Land hat auch angedeutet, dass es nun Exporte bestimmter Waffen in die Ukraine über die NATO unterstützen könnte, die es zuvor blockiert hat.
Marie-Agnes Strack-Zimmermann, Vorsitzende des Verteidigungsausschusses des Bundestages und Mitglied der regierenden FDP, sagte am Mittwoch (19.01.), die Option von Waffenexporten nach Kiew werde erneut auf den Tisch kommen.
„Die Lieferung von Verteidigungswaffen könnte eine Möglichkeit sein, die Ukraine zu unterstützen“, sagte Strack-Zimmermann. „Aber das hier [support] müssen dann genau definiert werden“, fügte sie hinzu.
Die Lieferung von Defensivwaffen könnte eine Möglichkeit zur Unterstützung der Ukraine sein. This gilt es dann aber genau zu definieren. https://t.co/UBYL6AKQVr
— Marie-Agnes Strack-Zimmermann (@MAStrackZi) 19. Januar 2022
Während andere Nato-Mitglieder wie Großbritannien, die USA und zuletzt die Tschechische Republik in den letzten Wochen zugesagt haben, Kiew mit Waffen zu unterstützen, weigert sich Deutschland, diesem Beispiel zu folgen.
Laut Koalitionsvertrag wird die Regierung keine Waffen in Konfliktregionen exportieren, zu denen auch die Ukraine gehört.
Sowohl Bundeskanzler Olaf Scholz, ein Sozialdemokrat, als auch die grüne Außenministerin Annalena Baerbock haben sich in dieser Angelegenheit unmissverständlich geäußert.
Baerbock erklärte bei ihrem Besuch in der Ukraine am Montag, die Entscheidung sei „in unserer Geschichte verwurzelt“ und Deutschland wolle lieber einen diplomatischen Weg gehen, um die Krise zu entschärfen, die durch die Anhäufung russischer Truppen rund um die Ukraine ausgelöst worden sei.
Trotz des jüngsten politischen Vorstoßes sind die Chancen gering, dass Deutschland seine Position ändert.
„Es geht nur ums Umdenken, nicht ums Verändern“, sagt Andras Racz, Senior Research Fellow bei der Deutschen Gesellschaft für Auswärtige Politik (DGAP), gegenüber EURACTIV.
Stefan Meister, Leiter des Programms Internationale Ordnung und Demokratie bei der DGAP, fügte hinzu: „Es besteht ein breiter Konsens in der Bundesregierung, dass Waffenlieferungen tendenziell eskalieren und uns die Möglichkeit nehmen würden, mit Russland in Dialog und Vermittlung zu treten.“ .
Bundeskanzler Scholz sagte am Mittwoch vor dem virtuellen Weltwirtschaftsforum, es sei noch zu früh zu sagen, ob die intensiven Gespräche mit Russland zu einer Deeskalation der Lage beitragen würden.
Meister von der DGAP warnte jedoch, dass der deutsche Ansatz zwecklos sei. „Russland müssen rote Linien gezeigt werden, weil es kein Interesse an Kompromissen hat“, sagte er.
Waffenlieferungen über die Nato?
Deutschland hat auch den Export bestimmter Waffen in die Ukraine über die NATO blockiert, aber in den letzten Tagen signalisiert, dass es einen solchen Schritt unterstützen würde.
„Die Frage der Waffenlieferungen wird im Rahmen der Nato-Partnerschaft entschieden, und da gehört sie hin“, sagte Wirtschaftsminister Robert Habeck am Dienstag vor Journalisten.
Ob dies zur Folge hat, dass Deutschland sein Veto gegen bestimmte Waffenlieferungen an die Ukraine aufhebt, bleibt abzuwarten. Laut Meister wird dieser Ansatz nicht zu einer grundlegenden Änderung der deutschen Position führen, da Deutschland voraussichtlich weiterhin sein Veto gegen tödliche Waffen einlegen werde.
„Ich glaube nicht, dass sich die Position ändern wird. Ich denke, Baerbock hat das auch gestern wieder sehr deutlich gemacht“, sagte Meister.
Rätsel um deutsche Waffenlieferungen
Während sich Deutschland bisher weigerte, die Ukraine mit Waffenexporten zu unterstützen, verzeichnete es im Jahr 2021 die höchste Gesamtzahl an Waffenexporten.
Nach Angaben des Wirtschaftsministeriums stiegen die Rüstungsexporte im Jahr 2021 auf 9,35 Milliarden Euro, den höchsten Wert in der deutschen Geschichte, nach 5,82 Milliarden Euro im Vorjahr. Allein Ägypten hat Rüstungsgüter im Wert von 4,34 Milliarden Euro erhalten.
Die bisherige Koalitionsregierung aus Sozialdemokraten und CDU/CSU hatte grünes Licht für diese Lieferungen gegeben. Die neue fortschrittliche Regierungskoalition strebt jedoch eine Reduzierung der Rüstungsexporte als Teil einer umfassenderen Agenda für eine internationale Friedenspolitik an.
Deutschland wird nach Angaben des Wirtschaftsministeriums bis zum Sommer ein neues Waffenexportkontrollgesetz vorlegen, um Waffenexporte in Drittstaaten weiter einzuschränken.
Ob die neue Regierung dieses Versprechen einlösen wird, bleibt allerdings abzuwarten, denn auch ihre Vorgängerin hat sich verpflichtet, den Rüstungsexport zu reduzieren.
[Edited by Benjamin Fox/Zoran Radosavljevic]