Grüner Düsentreibstoff aus gebrauchtem Speiseöl und tierischen Fetten sollte aus Umweltgründen eingeschränkt werden, schlägt ein aktuelles Konsultationsdokument der britischen Regierung vor und wirft die Frage auf, ob die EU diesem Beispiel folgen wird.
Der Dokument des britischen Verkehrsministeriumsder mögliche Politikszenarien für das britische Gesetz über nachhaltige Flugkraftstoffe (SAF) von 2025 vorschlägt, warnt davor, dass die CO2-Emissionen in anderen Verkehrssektoren steigen könnten, wenn keine Obergrenze für grünen Flugbenzin festgelegt wird, der aus gebrauchtem Speiseöl und tierischen Fetten hergestellt wird.
Kraftstoffe, die aus gebrauchtem Speiseöl und tierischen Fetten gewonnen werden, werden allgemein als Hydroprocessed Esters and Fatty Acids oder HEFA bezeichnet.
„Der Zweck einer HEFA-Obergrenze besteht darin, sicherzustellen, dass die Einführung eines SAF-Mandats keine Rohstoffe von bestehenden Verwendungszwecken ablenkt oder Bedenken hinsichtlich der Nachhaltigkeit aufwirft, indem die Nachfrage nach bestimmten Rohstoffen erhöht wird“, heißt es in dem Konsultationsdokument.
„Insbesondere wollen wir sicherstellen, dass der HEFA-Einsatz in der Luftfahrt nicht zu einer Abzweigung von Rohstoffen führt, die noch für die Dekarbonisierung von schwer zu dekarbonisierenden Straßenfahrzeugen benötigt werden.“
In dem Dokument werden verschiedene politische Optionen vorgeschlagen, die von einem vollständigen Verbot bis hin zu einer Mengenbegrenzung reichen.
Im Gegensatz zum britischen Ansatz wurde in den SAF-Vorschlag der Europäischen Kommission keine Begrenzung aufgenommen, was zu Bedenken führte, dass die Luftfahrt Abfall-Biokraftstoffe monopolisieren und möglicherweise die Menge an fossilen Kraftstoffen im Straßen- und Seeverkehr erhöhen wird.
Gesetzgeber aus dem Europäischen Parlament und dem EU-Ministerrat, die die 27 Mitgliedsstaaten des Blocks vertreten, werden voraussichtlich am 25. April die Verhandlungen über das SAF-Gesetz der EU, bekannt als ReFuelEU Aviation, abschließen.
Während die Abgeordneten zunächst eine Obergrenze von 0,6 % für den Beitrag von gebrauchtem Speiseöl und tierischem Talg für SAF vorschlugen, schaffte es diese Grenze nicht in die endgültige Verhandlungsposition des Parlaments.
Es wird jedoch erwartet, dass Länder mit einer beträchtlichen maritimen Industrie eine Beschränkung anstreben.
„Nachhaltigkeitsgarantie“
HEFA ist derzeit das günstigste SAF auf dem Markt, was es zu einer beliebten Wahl bei Fluggesellschaften macht, um die Anforderungen an umweltfreundlichen Kerosin zu erfüllen.
Aber die Menge an HEFA unbeschränkt zu lassen, würde der Industrie den Anreiz nehmen, in neue Arten von SAF zu investieren, warnte Chelsea Baldino, eine Forscherin beim International Council on Clean Transportation (ICCT).
„Die Begrenzung des Beitrags von HEFA-Treibstoff zu ReFuelEU würde ein politisches Signal an Investoren senden, um die SAF-Technologien zu unterstützen, die langfristig für eine signifikante Dekarbonisierung im Luftfahrtsektor benötigt werden“, sagte sie gegenüber EURACTIV.
Baldino warnte auch davor, dass Anreize für den Import großer Mengen gebrauchten Speiseöls (UCO) in den Block zu Betrug führen könnten.
Laut a 2022 ICCT-Studiewird aus einigen asiatischen Ländern mehr Altspeisefett exportiert als gesammelt wird, was Befürchtungen weckt, dass Palmöl, ein in der EU eingeschränkter Rohstoff für Biokraftstoffe, als Altspeisefett ausgegeben wird.
Die Industrie bestreitet diese Behauptungen und verweist auf Sicherheitsvorkehrungen wie die von der EU vorgeschriebenen Rückverfolgbarkeits- und Zertifizierungsmaßnahmen.
“Gerechte Umverteilung”
Christian Flach, CEO des in London ansässigen Kraftstoffunternehmens Greenergy, sagte, der britische Vorschlag verfolge einen „interessanten Ansatz“, da er „gleiche Wettbewerbsbedingungen für alle Verkehrsträger schaffen“ werde.
„Dieser Ansatz gewährleistet Nachhaltigkeit und Skalierbarkeit für die Luftfahrt und sichert die Realisierbarkeit und das Dekarbonisierungspotenzial von abfallbasiertem und fortschrittlichem Biodiesel für den Straßen- und Seeverkehr“, sagte er.
Seine Kommentare wurden von Angel Alberdi, dem Generalsekretär der European Waste-based & Advanced Biofuels Association (EWABA), wiederholt, der sagte, der britische Vorschlag würde sicherstellen, dass es eine „faire Umverteilung“ von Abfall-Biokraftstoffen gibt.
„Wir verstehen eine Lösung wie die Briten [proposal] würde sicherstellen, dass Sie UCO und tierische Fette weiterhin in den drei Sektoren verwenden könnten – maritime, wo sie sehr bald eine sehr wichtige Rolle spielen werden; Straße, insbesondere für den Schwerlastbereich; und in der Tat die Luftfahrt“, sagte er gegenüber EURACTIV.
Um den Druck auf Abfallbiokraftstoffe in den ersten Jahren des SAF-Mandats zu verringern, haben sowohl der Rat als auch das Parlament vorgeschlagen, die von der Kommission vorgeschlagene SAF-Definition zu erweitern.
Potenzielle neue Rohstoffe auf dem Tisch sind Deckfrüchte, die zur Verbesserung der Bodenfruchtbarkeit verwendet werden, und synthetische Brennstoffe, die aus Kernkraft gewonnen werden.
„Im ursprünglichen Kommissionsvorschlag [waste lipids] wirklich die einzige Option für die Luftfahrt waren, was von der Industrie mit großer Sorge aufgenommen wurde. Jetzt gehen die Verhandlungen mit dieser Rohstofferweiterung in eine sehr positive Richtung“, sagte Alberdi.
Michael Fiedler-Panajotopoulos, European Public Affairs Director bei der Chevron Renewable Energy Group, argumentierte in ähnlicher Weise, dass „eine breitere Rohstoffbasis entscheidend ist“, um die Dekarbonisierungsziele der EU im Luftverkehr zu erreichen, und warnte davor, Norwegens frühes SAF-Mandat zu wiederholen.
„Norwegen zeigt, dass bei der Umsetzung eines undifferenzierten SAF-Mandats alle vorgeschriebenen Abfalllipide für die Luftfahrt verwendet werden“, sagte er gegenüber EURACTIV.
Allerdings befürworten nicht alle Hersteller von Biokraftstoffen die vom Vereinigten Königreich vorgeschlagene Begrenzung für Abfallbiokraftstoffe
Neste, ein großes finnisches Kraftstoffunternehmen, das einer der wichtigsten SAF-Lieferanten der EU werden soll, sagte, dass eine Obergrenze Europa nicht helfen werde, sein Ziel zu erreichen, Kerosin zu ersetzen.
„Wenn das Hauptziel darin besteht, so viele fossile Brennstoffe wie möglich durch nachhaltige und erneuerbare Alternativen zu ersetzen, können pauschale Beschränkungen und Obergrenzen für Rohstoffe dies verhindern, ohne die Ursachen von Betrug anzugehen oder ihn zu verhindern“, sagte ein Neste-Sprecher gegenüber EURACTIV.
[Edited by Frédéric Simon]