Die EU-Botschafter haben am Mittwoch (19. Oktober) einstimmig dem Antrag des Vereinigten Königreichs zugestimmt, sich dem EU-Projekt zur militärischen Mobilität anzuschließen, das darauf abzielt, die Schnelligkeit der Truppen- und Ausrüstungsbewegungen in ganz Europa zu verbessern, falls dies erforderlich sein sollte.
Mit grünem Licht vom Politischen und Sicherheitspolitischen Komitee (PSK) der EU am Mittwoch wird den Ratsexperten (Relex) ein Textentwurf zur Ratifizierung durch die EU-Botschafter vorgelegt.
Es wird erwartet, dass die Entscheidung ohne Debatte Mitte November formalisiert wird, wenn die Außen- und Verteidigungsminister der EU in Brüssel zu ihrer regulären Herbstsitzung zusammenkommen.
Die positive Resonanz auf den Antrag ist auch in einer gewissen Logik der Überlegungen zu verstärkter militärischer Unterstützung der Ukraine und Zusicherungen gegenüber den östlichen Mitgliedsstaaten Europas zu sehen.
„Es gibt informelle Konsultationen und es besteht ein Interesse an einer Zusammenarbeit mit Großbritannien, insbesondere im Zusammenhang mit Russlands Krieg gegen die Ukraine“, sagte ein EU-Beamter.
Nachdem Kanada, die USA und Norwegen im vergangenen Jahr dem von den Niederlanden geführten Projekt beigetreten sind, wäre Großbritannien, ein wichtiger NATO-Verbündeter, der nach dem Brexit aus dem Sicherheitsrahmen der EU ausgeschlossen worden war, das vierte Nicht-EU-Land, das sich an dem Programm beteiligt.
Damals war es das erste Mal, dass die EU Drittländern erlaubte, sich ihrem sogenannten Rahmen der Ständigen Strukturierten Zusammenarbeit (PESCO) für militärische Projekte anzuschließen.
Das Projekt zur militärischen Mobilität läuft nicht auf eine gemeinsame militärische Truppe hinaus, sondern zielt darauf ab, bürokratische Verfahren zu erleichtern, die den Truppeneinsatz zu Land, zu Wasser oder in der Luft erheblich verlangsamen.
Es soll auch den Informationsaustausch zwischen den EU-Ländern verbessern und Bürokratie an den Grenzen abbauen, einschließlich der Harmonisierung der Zollvorschriften, um einen schnellen Einsatz und einen einfacheren Transport von militärischer Ausrüstung zu ermöglichen, sagen Diplomaten.
London leitet derzeit eine der sogenannten Battle Groups der NATO in Estland als Rahmennation und hat kürzlich die Zahl des Personals im Land verdoppelt, indem es zusätzliche Ausrüstung, einschließlich Panzer und gepanzerte Kampffahrzeuge, entsandt hat.
Mit der Zustimmung im November erwarten einige EU-Diplomaten, dass der Schritt keine eigenständige Entscheidung einer engeren Sicherheitskooperation zwischen London und Brüssel sein wird.
Die neue militärische Unterstützungsmission der EU (EUMAM) für die Ukraine wird wahrscheinlich für die Teilnahme von Drittstaaten geöffnet, da sowohl das Vereinigte Königreich als auch die USA bereits ukrainische Streitkräfte auf EU-Boden an den Grenzen des Landes ausbilden.
Im Rahmen des Abkommens, das 2020 von der deutschen EU-Ratspräsidentschaft vermittelt wurde, kann sich ein Drittland nur bewerben, wenn es eine Reihe strenger politischer, rechtlicher und „substanzieller“ Bedingungen erfüllt.
Die politischen Bedingungen für Drittstaaten beschränken ihre Teilnahme auf Fälle, in denen sie einen „wesentlichen Mehrwert“ für das Militärprojekt erbringen und „die Werte teilen, auf denen die EU gründet“, was bedeutet, dass sie ihren Sicherheits- und Verteidigungsinteressen nicht zuwiderlaufen.
Bisher waren sich viele EU-Diplomaten einig, dass die Reihe politischer Bedingungen die Türkei effektiv ausschließt, die, wie EURACTIV letztes Jahr berichtete, einen Antrag auf Beitritt zu dem Programm gestellt hatte, deren Antrag jedoch mit Besorgnis beantwortet wurde.