Ich habe eine parlamentarische Kristallkugel und weiß, wie der September auf dem Capitol Hill verlaufen wird.
Das bedeutet nicht, dass ich viele Antworten habe.
Wie die meisten Kristallkugeln sind sie in ihrer Genauigkeit begrenzt. Sie werden Ihnen nicht die ganze Geschichte erzählen. Aber sie werden einige Aspekte absolut auf den Punkt bringen.
Nein. Die Kristallkugel kann nicht definitiv vorhersagen, ob die Regierung am 1. Oktober, dem Beginn des Bundesfinanzjahres, schließen wird. Tatsächlich sind die Informationen aus der Kristallkugel rund um diese Frage besonders unklar.
DER HITCHHIKER’S GUIDE ZUR GESUNDHEIT VON MCCONNELL UND EINER POTENZIELLEN REGIERUNGSSCHLIEßUNG
Der Sprecher des Repräsentantenhauses, Kevin McCarthy, steht unter dem Druck der Konservativen, keine „saubere“ Fortsetzungsresolution zu verabschieden. (Getty Images)
Amtsenthebung von Präsident Biden? Oder Heimatschutzminister Alejandro Mayorkas? Oder Generalstaatsanwalt Merrick Garland?
Genauso verschwommen.
Aber die Kristallkugel sagt Folgendes voraus:
Der Senat wird in den kommenden Wochen einige einzelne Haushaltsentwürfe vorlegen. Und der Sprecher des Repräsentantenhauses, Kevin McCarthy, R-Calif., wird versuchen, ein Feigenblatt-Übergangspaket auf den Weg zu bringen, das die Rechte besänftigt. Der Freedom Caucus des Repräsentantenhauses und andere konservative Mitglieder werden verschiedene Bestimmungen fordern, die entweder die Ausgaben kürzen, die Grenze angehen oder eine mögliche Amtsenthebung verhindern.
McCarthys Gesetzentwurf wird nicht wirklich das sein, was der Kongress zur Finanzierung der Regierung beschließt. Tatsächlich kann man es technisch gesehen nicht einmal als „Fortlaufende Resolution“ oder „CR“ bezeichnen, wenn es die Finanzierung kürzt oder Nebenthemen anspricht, die für die Republikaner wichtig sind. Es liegt in der Natur einer CR, die Finanzierung auf dem derzeitigen Niveau aufrechtzuerhalten, damit die Regierung nicht dichtmacht. Aber McCarthy wird seinen Standpunkt dargelegt haben.
Was jedoch in der Kristallkugel unklar ist, ist, ob McCarthy und die Republikaner im Repräsentantenhaus später einen CR des Senats verdauen können, der keine ihrer Prioritäten anspricht, nur um die Finanzierung der Regierung aufrechtzuerhalten.
In einer Sache ist die Kristallkugel jedoch glasklar: Wenn das Repräsentantenhaus nicht irgendwann einen parteiübergreifenden CR des Senats akzeptiert, Es wird einen Regierungsstillstand geben.
Das ist so definitiv wie alles, was wir aus der Kristallkugel gezogen haben.
Der Minderheitsführer im US-Senat, Chuck Schumer, ist nach einem nichtöffentlichen Briefing zum Thema Iran am 21. Mai 2019 im US-Kapitol in Washington, D.C. von Medien umgeben. (Mandel Ngan/AFP über Getty Images)
Hier sind einige der Machenschaften rund um einen möglichen Regierungsstillstand und mögliche Finanzierungsmaßnahmen in den nächsten vier Wochen.
Der Senat ist eine ganze Woche vor dem Repräsentantenhaus aus seiner Sommerpause zurück. Der Mehrheitsführer im Senat, Chuck Schumer, DN.Y., stellt fest, dass der Senat vor der Pause zwölf Haushaltsentwürfe im Ausschuss genehmigt hat. Also wird er bald drei davon auf den Boden legen.
„Alle 12 Mittel … wurden dem Ausschuss mit parteiübergreifender Unterstützung vorgelegt. Einige davon, viele von ihnen, wurden einstimmig von beiden Parteien unterstützt“, sagte Schumer. „Das heißt aber nicht, dass alle in allem einer Meinung waren. Es bedeutet manchmal etwas Wichtigeres. Es bedeutet, dass Meinungsverschiedenheiten den Prozess nicht gelähmt haben.“
DAS IMPEACHMENT-BISTRO: REPUBLIKANER HALTEN WEITERHIN DAS IMPEACHMENT-BISTRO AUF DER SPEICHERKARTE
Schumer erhielt Unterstützung vom Minderheitsführer im Senat, Mitch McConnell, R-Ky.
„Der Kongress muss mit rechtzeitigen Mitteln auf die dringendsten Bedürfnisse unseres Landes eingehen. Und wir müssen die Lichter bis zum 1. Oktober anlassen“, sagte McConnell.
Vor der Pause stimmte das Plenum nur einer seiner zwölf Ausgabenmaßnahmen zu. Dies ist also eine Chance für den Senat, dem Repräsentantenhaus einen Schritt voraus zu sein und es von der Kritik zu befreien, es habe keine Haushaltsgesetze verabschiedet.
Aber Schumer versteht die nackte Realität. Wie dem auch sei, die Lösung, um einen Regierungsstillstand abzuwenden, besteht darin, dass das Repräsentantenhaus und der Senat eine Art vorläufiges Ausgabengesetz verabschieden, das die Bundesbeleuchtung für ein paar Wochen, wenn nicht sogar ein paar Monate, am Laufen hält. Und das einzige greifbare Rezept, damit das funktioniert? Ein Pflastergesetz kann nur mit einer Koalition aus Demokraten und Republikanern verabschiedet werden.
McCarthy braucht keine Kristallkugel, um zu verstehen, dass ein parteiübergreifender, vorübergehender Gesetzentwurf ebenfalls der richtige Weg ist. Er deutete gegenüber den Republikanern im Repräsentantenhaus an, dass sofort ein Notlösungsgesetz notwendig sei, und versicherte, dass die GOP später mit den „echten“ Gesetzesentwürfen für tiefgreifende Ausgabenkürzungen kämpfen werde.
Aber McCarthy hat etwas anderes, das in der Kristallkugel klar ist, nicht angesprochen. Es bleibt unausgesprochen, weil es politisch radioaktiv ist: Eine saubere CR erfordert wahrscheinlich einen erheblichen Teil der demokratischen Stimmen im Repräsentantenhaus. Tatsächlich könnte es weitaus mehr demokratische Stimmen als republikanische Stimmen erhalten.
„Wir waren uns alle einig, dass eine CR der beste Weg ist“, sagte Schumer über ein Treffen mit McCarthy über staatliche Finanzierung. „Es wird ihm schwer fallen, es umzusetzen.“
Deshalb ist ein sauberer CR mit erheblicher demokratischer Unterstützung politisch der bösartigste Gesetzentwurf für McCarthy.
Der Minderheitsführer im Senat, Mitch McConnell, R-Ky., verlässt eine Pressekonferenz nach dem wöchentlichen republikanischen Caucus-Mittagessen im US-Kapitol am 28. September 2022. (Samuel Corum/Bloomberg über Getty Images)
Die Konservativen im Repräsentantenhaus werden aufschreien, wenn McCarthy diese Position nicht einnimmt – selbst wenn er die richtigen Anträge ergreift, um wegen Amtsenthebung, Ausgabenkürzungen oder Grenzpolitik an die Rechte zu appellieren. Allerdings muss McCarthy wahrscheinlich einige dieser Appelle der Rechten annehmen, wenn er beim Freedom Caucus des Repräsentantenhauses in guten Händen bleiben will.
Aber in der Sekunde, in der McCarthy von diesen Positionen abweicht …
Wenn er ruft von diesen Positionen zurück …
Deshalb kann die Kristallkugel nicht vorhersagen, ob es zu einem Regierungsstillstand kommen könnte.
Das läuft auf die Mathematik hinaus.
Die derzeitige Aufteilung im Repräsentantenhaus umfasst 222 Republikaner und 212 Demokraten mit einer vakanten Stelle. Mit anderen Worten: Die Republikaner können von ihrer Seite nur vier Stimmen verlieren und trotzdem einen Gesetzentwurf ohne demokratische Unterstützung verabschieden. Im Frühjahr stimmten mehr Demokraten für den Pakt zur Schuldenobergrenze mit Präsident Biden als Republikaner. Und die Konservativen haben McCarthy nicht vergessen lassen.
Aber für die Republikaner kommt es noch schlimmer.
Der Minderheitsführer im Repräsentantenhaus, Kevin McCarthy, R-Kalifornien, links, und der Abgeordnete Tom Emmer, R-Minn., nach einem Treffen der Republikanischen Konferenz des Repräsentantenhauses im Besucherzentrum des US-Kapitols am 13. Juli 2022. (CQ-Roll Call/Getty Images)
Der Mehrheitsführer im Repräsentantenhaus, Steve Scalise, R-La., könnte wegen seiner Krebsbehandlungen etwas Zeit verpassen. Und der Abgeordnete Chris Stewart, R-Utah., tritt mit Wirkung zum 15. September zurück. Das könnte also bedeuten, dass die Republikaner effektiv mit nur 220 Mitgliedern operieren. Dadurch sinkt der Vorsprung der GOP auf drei Stimmen.
Das größte Hindernis für die Verabschiedung eines Gesetzes im Repräsentantenhaus ist die sogenannte „Regel“. Der Ausschuss für Hausordnung ist das Einfallstor für die meisten Gesetzesentwürfe. Der Geschäftsordnungsausschuss und das gesamte Repräsentantenhaus müssen zunächst eine „Regel“ verabschieden, bevor sie über Gesetze nachdenken. Die Regel bestimmt die Parameter für die Debatte über einen bestimmten Gesetzentwurf. Aber wenn der Geschäftsordnungsausschuss oder das gesamte Repräsentantenhaus einer Regel nicht zustimmt, kann der Gesetzentwurf nicht zur Debatte stehen.
Dies könnte für McCarthy ärgerlich sein, da Ralph Norman, RS.C., Chip Roy, R-Texas, und Thomas Massie, R-Ky., dem Regelausschuss angehören.
Allerdings gibt es eine Möglichkeit, im Regelungsausschuss eine CR zu umgehen, bei der einfach alle alten Finanzierungen vorübergehend erneuert werden.
Das Repräsentantenhaus kann den Geschäftsordnungsausschuss umgehen, indem es nach dem 15. September eine „privilegierte“ fortlaufende Resolution zu Wort bringt. „Privilegiert“ bedeutet, dass die Resolution so verfasst ist, dass sie an den Anfang der Gesetzgebungslinie rückt.
Zugegebenermaßen unterliegt ein solcher „privilegierter“ CR mehreren Fragen zur Geschäftsordnung im Plenum. Das könnte chaotisch genug sein. Aber eine solche Möglichkeit, einen Schritt zu überspringen, gibt es im Köcher des Repräsentantenhauses.
Wird sich dieses Szenario entfalten?
Die Kristallkugel hat die „privilegierte“ CR-Option noch nicht einmal in Betracht gezogen, weil sie unklar ist.
Also, was wird passieren? Ich habe keine Ahnung. Und ehrlich gesagt, die Kristallkugel auch nicht.
Dies wirft eine wichtige Frage auf: Wenn die Kristallkugel nicht vorhersagen kann, was im Kongress passieren wird, welchen Nutzen hat sie dann?
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Ich habe die Kristallkugel nach ihrer Zukunft in der Wahrsagerei im Kongress gefragt.
Die Antwort? Bestenfalls neblig.