Gespräche zwischen wohlhabenden Nationen darüber, wie gespendete COVID-Impfstoffe gemeldet werden sollen, sind zusammengebrochen, nachdem sie sich nicht auf ein gemeinsames Regelwerk einigen konnten.
Das Scheitern des Entwicklungshilfeausschusses (DAC) der Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD) geht auf monatelange Streitereien zurück, als die Länder darum kämpften, sich auf einen Standardpreis für gespendete Impfstoffe zu einigen. Die Sackgasse bedeutet, dass Spender gespendete Dosen weiterhin als Entwicklungshilfe melden können.
Das OECD-DAC-Sekretariat wird einen Leitfaden herausgeben, wie überschüssige Impfstoffspenden gemeldet werden sollten, wobei 6,72 USD als Basiswert für jede überschüssige gespendete Impfstoffdosis verwendet werden.
Wenn die EU und ihre Mitgliedstaaten diesen Preis verwenden, könnte dies dazu führen, dass über 1 Milliarde US-Dollar für die öffentliche Entwicklungshilfe (ODA) für gespendete überschüssige Impfstoffdosen für 2021 bereitgestellt werden. Spender könnten sich jedoch auch dafür entscheiden, sie zu einem anderen Preis zu melden.
Im Jahr 2020 stieg die Entwicklungshilfe der EU dank der Programme zur Spende von Impfstoffen und persönlicher Schutzausrüstung zur Bekämpfung von COVID-19 um mehr als 25 %.
Zivilgesellschaftliche Gruppen haben sich darüber beschwert, dass die Dosen nicht als Entwicklungshilfe gelten sollten, da die Dosen nie für Hilfszwecke gekauft wurden und das Horten von Impfstoffen die Fähigkeit der Entwicklungsländer in Afrika und anderswo behinderte, ihre Bevölkerung zu impfen.
„Die einfache Tatsache ist, dass reiche Länder riesige Mengen an Impfstoffen gekauft haben – mehr als sie brauchten – und sie planen, die Spende dieser überschüssigen Impfstoffe an ärmere Länder in ihren Hilfsstatistiken zu berücksichtigen“, sagte Nerea Craviotto, Senior Policy and Advocacy Officer beim Europäischen Netzwerk für Schulden und Entwicklung.
Die Frage der Impfstoffspenden ist zu einem der Hauptstreitpunkte während der Pandemie geworden. Entwicklungsländer haben sich darüber beschwert, dass die EU und andere westliche Staaten Impfstoffe horten, wobei der südafrikanische Präsident Cyril Ramaphosa die EU der „Impfstoff-Apartheid“ beschuldigte, was zu enormen Unterschieden zwischen der Zahl der geimpften Menschen in wohlhabenden westlichen Staaten und in Entwicklungsländern führte.
Auch Spenden an den internationalen Impfstoffkoordinator COVAX, bei dem die EU zweitgrößter Geber ist, sind als Hilfe zu zählen. COVAX ist jedoch mit einer Finanzierungskrise konfrontiert, die dazu geführt hat, dass es keine neuen Impfstoffspenden annehmen kann, da es an Spritzen mangelt.
„ODA spielt eine entscheidende Rolle, nicht nur bei der Bereitstellung von COVID-19-Impfstoffen, -Tests und -Behandlungen für Bürger in Entwicklungsländern, sondern auch bei der Unterstützung von Entwicklungsländern bei der allgemeinen Stärkung ihrer Gesundheitssysteme“, sagte eine Gruppe zivilgesellschaftlicher Organisationen in eine gemeinsame Erklärung.
„Es ist an der Zeit, dass die OECD-DAC-Mitglieder das Richtige tun und sicherstellen, dass die Glaubwürdigkeit der ODA nicht weiter untergraben wird“, fügten sie hinzu.
Die Impffrage soll beim EU-Afrikanische Union-Gipfel nächste Woche in Brüssel behandelt werden. Während die EU-Staaten immer noch uneins darüber sind, ob sie einem kurzfristigen Verzicht auf geistige Eigentumsrechte für Impfstoffe zustimmen sollen, wird die EU ein neues Programm zum Teilen und Spenden von Impfstoffen anbieten.
Auf dem Gipfel wird auch der Start einer 1-Milliarden-Euro-Initiative zur Erweiterung der pharmazeutischen Produktionskapazität in Afrika erwartet, die regionale Maßnahmen zur Unterstützung der Partnerschaft für die Herstellung von Impfstoffen in Afrika (PAVM) und den Technologietransfer umfasst.
[Edited by Nathalie Weatherald]