Dieser Artikel ist Teil von The Home Front, einem speziellen europäischen Wohnungsbericht von POLITICOs Global Policy Lab: Living Cities. Hier anmelden.
Der niederländische Rechtsextremist Geert Wilders gewann die Wahlen im vergangenen Jahr mit einer Kampagne, in der er versprach, den Wohnungsmangel im Land anzugehen.
Jetzt steht seine Partei kurz davor, eine populistisch geführte Regierung zu bilden. Die Frage ist, ob die von seiner Koalition vorgeschlagenen Maßnahmen das Problem lösen werden.
Die Niederlande leiden laut den Vereinten Nationen unter einer „akuten“ Wohnungskrise. Dem Land fehlen rund 390.000 Wohnungen. Der bestehende Wohnraum ist zu teuer geworden. Im Vorfeld der Wahlen im November war das Thema eines der Hauptanliegen des Landes.
Für Wilders war es zudem eine Gelegenheit, sein Lieblingsthema klarzumachen: die Einwanderung.
Im Rahmen ihres Wahlkampfs behauptete Wilders‘ Freiheitspartei, dass der Rückstand der Niederlande beim Wohnungsbau „einfach nicht mit der Politik der offenen Grenzen und dem enormen Bevölkerungswachstum mithalten kann“ und dass die Niederländer „immer mehr Zeit auf dem [social housing] Warteliste, werden stark diskriminiert.“
Der Wettbewerb zwischen Einwanderern und Einheimischen sei ein Narrativ, das „von vielen Parteien eifrig genutzt“ werde, sagt Mathijs ten Broeke, Sprecher der Mieterrechtsgruppe Woonbond. Aber, so fügt er hinzu, es sei ein „falscher Widerspruch“.
„Menschen, die schon lange auf der Warteliste für Sozialwohnungen stehen, konkurrieren tatsächlich mit Asylbewerbern, denen hier eine Wohnung zugewiesen wird“, sagte er. Das Problem sei jedoch der grundlegende Mangel, der durch den Verkauf des Wohnungsbestands unter früheren Regierungen entstanden sei.
Während sich Wilders‘ Freiheitspartei in der neuen Regierung das Migrationsressort gesichert hat, dürfte der Rest des Ressorts an Mona Keijzer gehen, die Spitzenkandidatin der rechtspopulistischen Bauern-Bürger-Bewegung (BBB), einem von Wilders‘ Koalitionspartnern.
Keijzer – die in einer früheren Regierung als Staatssekretärin für Wirtschaftsangelegenheiten diente, bis sie wegen Kritik an den Covid-Maßnahmen entlassen wurde – twitterte im Januar einen „nationalen Notfallplan für den Wohnungsbau“.
Die Niederlande müssten die „heiligen Kühe“ in der Gesetzgebung abschaffen und schnell Baugebiete ausweisen, argumentierte sie. Und, fügte sie hinzu, „natürlich die Migration [should go] drastisch gesunken.“
Fakten zum Thema „Alternatives Wohnen“
In einem Bericht Anfang des Jahres schrieb Balakrishnan Rajagopal, UN-Sonderberichterstatter für angemessenen Wohnraum, dass sich die niederländische Krise über zwei Jahrzehnte entwickelt habe. Die Ursachen seien struktureller Natur, darunter ein Mangel an ausreichendem Land für neuen Wohnraum, fehlende Mietobergrenzen im privaten Mietsektor sowie Spekulation und große Investoren auf dem Immobilienmarkt.
Doch, fügte er hinzu, sei eine „alternative Erzählung entstanden“, die die Wohnungskrise auf einen „Zustrom von Ausländern“ zurückführt.
Diese Erzählung traf bei den Wählern den Nerv der Zeit, und viele – darunter auch Studenten – gaben den Wohnungsmangel als Grund für ihre Unterstützung für Wilders an.
Auf einem belebten Platz im Süden Rotterdams sagte die 40-jährige Unternehmerin Laminta van Keeren, sie habe die Wahl im November ausgelassen, unterstütze aber Wilders‘ Freiheitspartei.
Als alleinerziehende Mutter habe sie keine andere Wahl gehabt, als weiterhin bei ihrem Ex zu leben, sagte Laminta. Asylbewerber „hatten alle eine Wohnung bekommen … aber ich, die ich mein ganzes Leben hier lebe, kann mit meinen Kindern keine Wohnung bekommen“, beschwerte sie sich.
Wohnen vs. Migration
Der im Mai vorgelegte Grundsatzvertrag der Koalition sah unter anderem ein Verbot der Vorzugsbehandlung von Asylbewerbern bei der Vergabe von Sozialwohnungen vor, außerdem die Zuweisung von mehr Bauland und Maßnahmen zur Vereinfachung der Genehmigungsverfahren.
Der Wohnungsbauverband WoningBouwersNL äußerte sich „erfreut“ über Keijzers Kandidatur und argumentierte, sie sei eine erfahrene Politikerin, die keine Angst davor habe, die großen Veränderungen vorzunehmen, die nötig seien, um bis 2030 eine Million zusätzliche Wohnungen zu bauen.
Ten Broeke sagte, Neubauten seien zwar wichtig, doch die Regierung laufe Gefahr, andere Aspekte des Problems aus den Augen zu verlieren, darunter die Erschwinglichkeit und die Qualität des Wohnraums.
Das Risiko bestehe darin, dass die Regierung „im Grunde nicht viel am Wohnungsmarkt ändern werde – außer weniger Platz für Migranten zu schaffen und nur geringfügig in die Mietpolitik einzugreifen“, sagte er.
Für viele Wähler dürfte das keine Rolle spielen, sagt Kristof Jacobs, außerordentlicher Professor an der Radboud-Universität, der das niederländische Wählerverhalten analysiert.
Die größte Sorge der Anhänger von Wilders‘ Freiheitspartei ist die Migration, nicht die Unterbringung.
„Nehmen wir an, dass es Ihrer Regierung nicht gelingt, die Zuwanderung zu reduzieren, aber die Wohnungskrise zu lösen“, sagte er. „Dann besteht eine sehr gute Chance, dass diese Wähler unzufrieden sein werden.“