Vertreter der Westbalkanländer sollten regelmäßiger zu Treffen mit ihren EU-Kollegen zusammenkommen, um sich zunehmend an der gemeinsamen Außen- und Sicherheitspolitik des Blocks auszurichten, heißt es in einem Non-Paper über eine „vertiefte Zusammenarbeit“ mit der Region, das von einer Gruppe von EU-Ländern erstellt und von Euractiv eingesehen wurde .
„Wir fordern die EU-Institutionen auf, eine klare Agenda für eine schrittweise und beschleunigte Integration mit konkreten Umsetzungsschritten bis 2024 und darüber hinaus vorzulegen“, schrieben Österreich, Kroatien, die Tschechische Republik, Griechenland, Italien, die Slowakei und Slowenien in dem Dokument, das sie im Vorfeld verteilten Gemeinsames Ministertreffen mit den sechs Westbalkan-Ländern in Brüssel.
Das Diskussionspapier wurde von Österreich initiiert, einem überzeugten Befürworter der Erweiterung, der sich bereits zuvor aktiv für ähnliche Schritte eingesetzt und Anfang des Sommers die Gruppe „Freunde des Westbalkans“ ins Leben gerufen hatte.
„Eine verstärkte Zusammenarbeit würde es uns ermöglichen, dem Druck von außen effektiver zu begegnen und russischen und anderen schädlichen Narrativen in der Region entgegenzuwirken, die mit den Werten der EU und einer regelbasierten internationalen Ordnung unvereinbar sind“, heißt es in dem Non-Paper.
Da die Region mit ausländischer Einmischung, Desinformation und illegaler Migration konfrontiert ist, argumentieren die EU-Minister für die Notwendigkeit, „einen regelmäßigeren und strukturierteren Austausch mit unseren Partnern im Einklang mit etablierten EU-Verfahren und -Richtlinien zu etablieren“.
Dazu gehört eine Einladung an die Minister des Westbalkans, „mindestens einmal pro Semester“ an formellen und informellen Treffen des EU-Auswärtigen Rates teilzunehmen, und an die Botschafter der Länder, an informellen Treffen mit ihren Kollegen im Politischen und Sicherheitspolitischen Komitee (PSK) „zu bestimmten Themen“ teilzunehmen von gemeinsamem Interesse mindestens einmal pro Semester.“
Die Angleichung der EU-Kandidatenländer an die Gemeinsame Außen- und Sicherheitspolitik (GASP) des Blocks ist eine der Voraussetzungen für den Beitritt zum Block.
Dem Dokument zufolge könne der diplomatische Dienst der EU (EAD) darüber hinaus „maßgeschneiderte Leistungen erbringen“. Lines to Take (LTTs) auf Anfrage“ an die Minister des Westbalkans im Vorfeld von Treffen mit Drittländern, um ihre Positionen mit denen der EU in Einklang zu bringen.
Die verstärkten Angleichungsbemühungen würden auch mit „regelmäßigeren und koordinierteren Besuchen“ in der Region im Namen des EU-Chefdiplomaten Josep Borrell und einem regelmäßigeren Austausch von Diplomaten und Beamten einhergehen.
Das Diskussionspapier erschien kurz bevor die EU-Außenminister am Montag (13. November) mit ihren Amtskollegen aus Albanien, Bosnien und Herzegowina, dem Kosovo, Montenegro, Nordmazedonien und Serbien zusammentreffen sollten und die nächsten Schritte bei ihrer Angleichung an die EU erörtern sollten Außen- und Sicherheitspolitik des Blocks.
Euractiv geht davon aus, dass die Idee in der Region reichlich Unterstützung gefunden hat, da einige der sechs westlichen Balkanstaaten das Thema im vergangenen Jahr öffentlich und privat angesprochen haben.
Einige Minister des Westbalkans hatten zuvor ihre Frustration darüber zum Ausdruck gebracht, dass die Zielpfosten im EU-Erweiterungsprozess verschoben wurden, und plädierten dafür, die Region auf einen schrittweisen Weg der „progressiven“ Integration zu bringen – mit Zugang zum EU-Binnenmarkt und in verschiedenen Politikbereichen wie Energie oder Verkehr – vor dem tatsächlichen Beitritt zum Block.
„Wir werden ein separates Treffen mit den Westbalkanländern haben [Foreign Affairs] Um zu zeigen, wie wichtig diese Region ist, diskutieren die Minister die jüngsten Vorschläge der [European] „Die Erweiterungskommission betont die Notwendigkeit, unsere Außenpolitik enger zu verfolgen“, sagte EU-Chefdiplomat Josep Borrell vor dem Treffen.
„Einige Länder haben keine gute Bilanz bei der Einhaltung unserer Außenpolitik und Sanktionen“, fügte Borrell hinzu.
Nachdem Russland in der Ukraine einmarschiert ist und die EU elf Runden Wirtschaftssanktionen gegen Moskau verhängt hat, haben sich Länder wie Serbien und die Türkei bisher geweigert, sich der Politik des Blocks vollständig anzuschließen.
Das Ministertreffen EU-Westbalkan findet eine Woche nach der Veröffentlichung der jährlichen Fortschrittsberichte zur Erweiterung durch die Europäische Kommission statt und einige Wochen bevor die Staats- und Regierungschefs der EU ihre Amtskollegen aus der Region voraussichtlich Mitte Dezember auf einem Gipfeltreffen EU-Westbalkan treffen werden.
[Edited by Zoran Radosavljevic]