Frankreich hat ein lang erwartetes Klimagesetz verabschiedet, das eine Reihe von Maßnahmen vorsieht, die sich auf den Agrarsektor auswirken, darunter die Reduzierung des Einsatzes von stickstoffbasierten Düngemitteln und die Förderung mehr vegetarischer Menüs in Schulkantinen. EURACTIV Frankreich berichtet.
Die französische Nationalversammlung und der Senat haben am Dienstag (20. Juli) nach monatelangen angespannten Debatten das Klima- und Resilienzgesetz verabschiedet.
Das Gesetz enthält Maßnahmen zur Reduzierung des Einsatzes von mineralischen Stickstoffdüngern, um die Stickoxidemissionen bis 2030 um 15 % des Niveaus von 2015 und die Ammoniakemissionen um 13 % gegenüber dem Niveau von 2005 im gleichen Zeitraum zu senken.
Artikel 62 erstellt einen nationalen Aktionsplan, um diese Ziele zu erreichen, den sogenannten „Öko-Stickstoff-Plan“, der die Entwicklung der Anbau- und Agrarpraktiken begleiten muss.
Werden die Emissionsreduktionsziele zwei Jahre in Folge nicht erreicht, fordert das Gesetz die Einführung einer Abgabe auf den Einsatz der betreffenden Düngemittel – ein Punkt, der wegen seines strafenden Charakters zu Spannungen zwischen Senat und Nationalversammlung geführt hat .
Die endgültige Fassung des Textes fordert die Landwirte auf, zu zahlen, wenn sie die Emissionen nicht reduzieren, wobei die „Wirtschaftlichkeit der betroffenen Agrarsektoren sichergestellt und mögliche Wettbewerbsverzerrungen mit den in anderen EU-Mitgliedstaaten geltenden Maßnahmen nicht verstärkt werden“.
Um eine Stigmatisierung der Landwirte zu vermeiden, fordert das Gesetz auch die Anerkennung und bessere Bewertung „positiver Externalitäten der Landwirtschaft, insbesondere in Bezug auf Umweltdienstleistungen und Landnutzungsplanung“.
Sie empfiehlt auch den Erhalt und die Anpflanzung von Hecken und Bäumen zwischen landwirtschaftlichen Parzellen, um Kohlenstoff zu speichern, Bodenerosion zu bekämpfen und die Wasserqualität zu verbessern.
Die französische Ernährungssouveränität ist ebenfalls von entscheidender Bedeutung, da das Gesetz verlangt, dass sie „gesichert und für die am stärksten gefährdeten Sektoren wiederhergestellt“ wird.
Vegetarische Menüs, umweltfreundlichere und qualitativ hochwertigere Produkte
Das Gesetz betont auch die Bedeutung gesunder und nachhaltiger Lebensmittel „für alle“ und führt die Verpflichtung ein, mindestens einmal wöchentlich vegetarische Menüs in Schulkantinen anzubieten.
Versuchsweise können lokale Behörden, die bereit sind, auch täglich eine vegetarische Auswahl anbieten, unter bestimmten Bedingungen, um „die ausgewogene Ernährung der servierten Mahlzeiten zu gewährleisten“ und den Bedürfnissen der Kinder gerecht zu werden.
In der Gemeinschaftsverpflegung müssen alle Gastronomiebetriebe, die in der Regel mehrere Menüs zur Auswahl anbieten, bis spätestens 1. Januar 2023 auch täglich ein vegetarisches Menü anbieten.
Um diese Veränderungen zu ermöglichen, müssen alle kulinarischen Ausbildungen spätestens zwei Jahre nach Inkrafttreten des Gesetzes Module „zu den gesundheitlichen und ökologischen Vorteilen der Diversifizierung von Proteinquellen in der menschlichen Ernährung“ in ihr Referenzmaterial aufnehmen.
Darüber hinaus müssen Food-Service-Manager auch „Anlieferungen von landwirtschaftlichen Produkten und Lebensmitteln, die den Anforderungen an Qualität oder Umweltschutz genügen, den Vorzug geben“.
Spätestens ab 1. Januar 2024 müssen mindestens 60 % der Fleisch- und Fischereierzeugnisse, die in der Schul- und Gemeinschaftsverpflegung serviert werden, und 100 % der gleichen Produkte, die in den vom Staat, seinen öffentlichen Einrichtungen und staatlichen öffentlichen Betrieben geführten Gemeinschaftsrestaurants serviert werden Produkte verwenden, „deren Beschaffung in erster Linie auf ihrer Leistung im Hinblick auf den Umweltschutz beruht“, die kurze Vertriebswege respektieren.
Paneuropäische Ambitionen
Diese Ankündigungen entsprechen den neuesten Entwicklungen auf europäischer Ebene.
Ende Juni einigten sich die Verhandlungsführer auf eine vorläufige Einigung über die künftige Reform der Gemeinsamen Agrarpolitik (GAP), die den Sektor grüner und nachhaltiger machen soll.
Ein zentraler Bestandteil des Vorschlags zur Zukunft der GAP sind die sogenannten „Ökosysteme“, die Anreize für Landwirte bieten, die sich freiwillig zu umweltfreundlichen Praktiken verpflichten.
Im Mai verabschiedete der Gesetzgeber zudem die Flaggschiff-Lebensmittelpolitik der EU, die Strategie „Farm to Fork“, die unter anderem darauf abzielt, den Einsatz chemischer Pestizide zu reduzieren, Antibiotikaresistenzen zu bekämpfen, den ökologischen Landbau zu entwickeln, den Tierschutz zu fördern und Lebensmittelverschwendung zu bekämpfen.
[Edited by Josie Le Blond]