PARIS – Das französische Parlament hat am Donnerstag ein umstrittenes Sicherheitsgesetz verabschiedet, das die Polizeibefugnisse erweitert, trotz Kritik von politischen Gegnern und Bürgerrechtlern, die sich geschworen haben, die Gesetzgebung vor dem französischen Verfassungsrat anzufechten.
Unter anderem erweitert der Gesetzentwurf die Befugnisse der städtischen Polizeikräfte, erweitert die Fähigkeit der Polizei, Drohnen zur Überwachung der Bürger in der Öffentlichkeit einzusetzen, und verschärft die Strafen für Personen, die wegen Körperverletzung für schuldig befunden wurden. Eine der am härtesten diskutierten Maßnahmen kriminalisiert den Akt der Identifizierung von Beamten, die beabsichtigen, ihnen Schaden zuzufügen.
Die Regierung von Präsident Emmanuel Macron hat argumentiert, dass die Gesetzesvorlage den umkämpften Polizeikräften einen notwendigen Schub verleiht und sie vor zunehmend gewalttätigen Demonstranten und böswilligen Versuchen schützt, sie oder ihre Familien offline und online zu identifizieren.
Kritiker – darunter die französischen Journalistengewerkschaften, Bürgerrechtsgruppen und der behördliche Menschenrechtsbeauftragte – sagen jedoch, die Gesetzgebung sei zu weit gefasst.
“In den Händen einer autoritären Regierung würde ein solches Gesetz zu einer gefährlichen Waffe der Überwachung und Unterdrückung der Bevölkerung werden”, sagte Cécile Coudriou, die Leiterin von Amnesty International France, in einer Erklärung in dieser Woche.
Der Gesetzentwurf erhielt 75 Stimmen und 33 Gegenstimmen in der Nationalversammlung, dem französischen Unterhaus des Parlaments, wo die Partei von Herrn Macron die Mehrheit hat.
Es wird jedoch erwartet, dass es in den kommenden Wochen vom Verfassungsrat geprüft wird, der die Gesetzgebung überprüft, um sicherzustellen, dass sie der französischen Verfassung entspricht und Teile des Gesetzentwurfs streichen könnte.
Die Opposition gegen das Gesetz löste im vergangenen Herbst große Proteste aus und wurde durch mehrere weit verbreitete Fälle von Polizeibrutalität angeheizt, insbesondere durch die Prügel eines schwarzen Musikproduzenten in Paris, der im November vor einer Überwachungskamera festgehalten wurde.
Während die Proteste Druck auf die Regierung ausübten, eine Bestimmung zum Austausch von Bildern der Polizei neu zu schreiben, weigerte sie sich, den Aufforderungen der Gegner nachzukommen, die gesamte Rechnung zu streichen.
Das Teilen von Bildern wird in der endgültigen Fassung der am Donnerstag verabschiedeten Rechnung nicht ausdrücklich erwähnt. In Artikel 24 kriminalisiert der Gesetzentwurf jedoch den Akt der Unterstützung bei der Identifizierung von diensthabenden Polizeibeamten mit der „offensichtlichen Absicht“, ihnen physisch oder psychisch Schaden zuzufügen. Straftäter würden mit einer Freiheitsstrafe von bis zu fünf Jahren und einer Geldstrafe von 75.000 Euro, etwa 89.800 US-Dollar, rechnen müssen.
Gérald Darmanin, der Innenminister, der sich für die Gesetzesvorlage einsetzte, sagte am Donnerstag gegenüber dem Gesetzgeber, dass es eine „Schande“ für Frankreich wäre, wenn es nicht verhindern würde, dass Menschen mit böswilliger Absicht identifizierende Informationen oder Bilder von Sicherheitskräften öffentlich verbreiten.
“Polizisten und Gendarmen sind Kinder der Republik, und sie müssen geschützt werden, weil sie uns jeden Tag schützen”, sagte Darmanin.
Um seine Argumentation zu untermauern, erwähnte Herr Darmanin einen Vorfall in Seine-Saint-Denis, einem nördlichen Vorort von Paris, bei dem Bilder von örtlichen Beamten von ihren Social-Media-Konten aufgenommen, gedruckt und dann auf Gebäuden gepostet wurden, die der Minister als Spots bezeichnete für den Drogenhandel, als Akt der Einschüchterung.
“Während einige Moralisten immer wieder versuchen, das Sicherheitsgesetz und insbesondere Artikel 24 zu demontieren, trägt die Polizei die Konsequenzen”, sagte die Gewerkschaft der SGP-Polizei in einer Aussage nachdem die Bilder entdeckt wurden.
Polizeigewerkschaften haben sich lange darüber beschwert, dass Beamte überlastet und unterbewertet sind und nach Jahren tödlicher Terroranschläge, der Unterdrückung gewalttätiger Proteste gegen die Gelbe Weste und der Durchsetzung strenger Covid-19-Sperren Die Gewerkschaften haben Schritte zum Schutz der Beamten begrüßt.
Die Gesetzesvorlage findet sich aber auch inmitten wachsender und zunehmend angespannter Debatten über Polizeibrutalität und Rassismus in Frankreich nach mehreren Jahren der Kontroversen über tödliche oder brutale Polizeieinsätze.
In den letzten Monaten haben sechs Nichtregierungsorganisationen seltene rechtliche Schritte unternommen, um eine Überarbeitung der Polizeiarbeit des Landes zu erzwingen, und die Regierung von Herrn Macron hat eine Online-Plattform eingerichtet, um die Bürger zu Diskriminierungsfragen zu konsultieren.
Gegner des Sicherheitsgesetzes geben an, dass es keine angemessenen Schutzmaßnahmen gibt, beispielsweise gegen Polizeidrohnen, die die Privatsphäre der Menschen verletzen. Sie argumentieren auch, dass die Bestimmung zur Verhinderung der böswilligen Identifizierung von Polizeibeamten immer noch zu offen für Interpretationen ist und dass sie Versuche, Polizeibrutalität aufzuzeichnen oder zu dokumentieren, auch durch Journalisten, unterdrücken könnte.
Alexis Corbière, ein Gesetzgeber der rechtsextremen Partei France Unbowed, der sich gegen die Gesetzesvorlage aussprach, sagte der Nationalversammlung am Donnerstag, dass die Gesetzesvorlage nichts dazu beitrage, “das wesentliche Vertrauen zwischen Bürgern und ihrer Polizei wiederherzustellen”.
“Es wirft Verdacht auf die Rolle der Polizei”, sagte Corbière. “Es entsteht der Eindruck, dass dieser wichtige öffentliche Dienst keiner Bürgerkritik ausgesetzt werden kann.”