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Frankreich hat sich dafür ausgesprochen, eine EU-weite Preisobergrenze für Gaslieferungen aus Russland und eine unerwartete Steuer auf überschüssige Energiegewinne einzuführen, da Europa versucht, die himmelhohen Energiekosten zu kontrollieren und auf Provokationen aus Moskau zu reagieren.
Die europäischen Staats- und Regierungschefs kämpfen darum, eine Energiekrise einzudämmen, die wirtschaftliche Turbulenzen im gesamten Block antreibt und einen enormen Kostendruck auf Millionen von Verbrauchern und Unternehmen ausübt.
Brüssel ergreift radikale Maßnahmen zur Senkung der Energiepreise, die am Mittwoch von Vertretern der EU-Länder vor einem Dringlichkeitstreffen der Energieminister am Freitag erörtert werden.
Die Vorschläge umfassen eine Preisobergrenze für russisches Gas, neue Benchmarks für die EU-weite Gaspreisfestsetzung und eine kommando- und kontrollierbare Zuweisung von Gas an bedürftige Länder im Notfall, gemäß den von POLITICO erhaltenen Unterlagen.
„Sollte die Kommission beschließen, eine Preisobergrenze für Erdgas einzuführen, das über Pipelines aus Russland bezogen wird, würde Frankreich eine solche Maßnahme unterstützen“, sagte der französische Präsident Emmanuel Macron am Montag nach einem Telefonat mit Bundeskanzler Olaf Scholz.
Die vorgeschlagenen politischen Reaktionen – von denen viele zuvor von der Europäischen Kommission als riskant, ineffektiv oder mit zu vielen negativen unbeabsichtigten Folgen abgetan worden waren – folgen auf neue Provokationen aus Moskau, die die europäischen Energiemärkte am Montag erneut in die Höhe schnellen ließen.
Die Flüsse durch die Nord Stream-Pipeline von Russland nach Deutschland wurden am Freitag auf unbestimmte Zeit gestoppt, offiziell wegen einer defekten Gasturbine. Am Montag warnte der Kreml davor, dass die russischen Gaslieferungen nach Europa weiterhin stark eingeschränkt sein werden, solange die westlichen Sanktionen wegen der Invasion der Ukraine bestehen bleiben.
Laurence Boone, Frankreichs Junior-Europaminister, sagte gegenüber POLITICO, die Maßnahmen seien erforderlich, um auf die russische Aggression zu reagieren.
„Als Gegenoffensive müssen wir Europäer die russische Marktmanipulation stoppen. Das Gleiche gilt, wenn man sieht, dass der Kurs einer Aktie nach schlechten Nachrichten einbricht, man muss den Handel aussetzen“, sagte Boone. “Frankreich hat diese Vorschläge bereits in der Vergangenheit gemacht, andere haben sie gemacht, und sie werden wahrscheinlich bei der Ratssitzung am Freitag sein.”
Ängste vor Markteingriffen seien unangebracht, fügte sie hinzu. „Auf dem Gasmarkt ist ohnehin keine Liquidität vorhanden. Ich denke, wir haben es nicht genug gesagt, die Russen manipulieren den Markt.”
Boone betonte, dass alle neuen Maßnahmen „vorübergehend“ sein sollten. Sie könnten „für sechs Monate“ verhängt und „möglicherweise um weitere sechs Monate verlängert“ werden.
Der Druck auf die EU-Minister, sich auf eine Vorgehensweise des Energierates am Freitag zu einigen, wächst – obwohl viele skeptisch sind, dass so bald eine konkrete Entscheidung getroffen werden kann.
„Mein Eindruck ist, dass es eine breite Unterstützung für die Annahme konkreter Maßnahmen geben wird“, sagte die spanische Ministerin für den ökologischen Wandel, Teresa Ribera, vergangene Woche in einem Interview mit POLITICO.
Aber Ribera sagte voraus, dass „es ein bisschen schwieriger sein wird“, zu entscheiden, wie man „diese bisher dargelegte gemeinsame Reihe von Methoden umrahmt“ und die technischen Details bestimmt. „Es ist nicht leicht zu erkennen, wo die Gemeinsamkeiten liegen könnten, weil … der Ausgangspunkt für jedes Land ist [with their differing energy mixes] ist anders“, sagt sie.
Spanien hat sich nicht ganz für eine Preisobergrenze für russische Gaslieferungen ausgesprochen. Im Gespräch mit POLITICO sagte Ribera: „Ich denke, das ist etwas, das wir unbedingt berücksichtigen müssen … Die Frage ist, inwieweit wir dies als etwas betrachten, das wir uns leisten können.“
Auch Deutschland hat einen vorsichtigeren Ton angeschlagen und öffentlich nur einer Windfall-Steuer für Atom-, Erneuerbare-Energien- und Kohleproduzenten zugestimmt, die derzeit Rekordgewinne erzielen.
Laut einem Sprecher des Bundeswirtschaftsministeriums will Berlin eine nationale “Expertenkommission” einsetzen, die prüfen soll, “was der klügste Ansatz” für eine Deckelung der Gaspreise ist – und damit jede schnelle EU-weite Maßnahme bremsen.
Boone aus Frankreich warnte davor, dass Notfallmaßnahmen nur wirksam seien, wenn alle Länder an Bord seien, anstatt „jeder etwas in seiner Ecke zu tun“.
Das Kommissionsdokument warnt davor, dass Maßnahmen, die darauf abzielen, Russlands Gaseinnahmen zu beeinträchtigen, nicht ohne Risiko sind.
Die vorgeschlagene Preisobergrenze für Gas – 50 € pro Megawattstunde werden freigegeben, was weniger als ein Fünftel des aktuellen Spotpreises ist – würde die Form einer Notstandsgesetzgebung annehmen, die Anfang dieses Jahres verwendet wurde, um Gasrationierungsmaßnahmen mit qualifizierter Mehrheit zu verabschieden, oder durch die Schaffung eines einzigen europäischen Gasabnehmers, der ein bestimmtes Gasvolumen aushandelt, das aus Russland gekauft werden soll.
Ein solcher Schritt wäre ein Glücksspiel, warnt das Dokument: „Die EU müsste bereit sein, sofort auf russisches Gas zu verzichten“, wenn Moskau mit einer Kürzung der gesamten Versorgung revanchieren würde, obwohl laufende Kürzungen dieses Risiko von Tag zu Tag verringern, fügt es hinzu.
Louise Guillot, Hans Joachim von der Burchard, Julie Tomiche und Victor Jack trugen zur Berichterstattung bei.