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Die EU, die sich selbst stolz als „Friedensprojekt“ bezeichnet, plant eine selbstbewusstere Rolle in Kriegszeiten, um der Ukraine bei der Abwehr einer massiven russischen Invasion zu helfen – durch die Koordinierung von Waffenlieferungen, medizinischen Hilfsgütern und Finanzmitteln an ihren belagerten Nachbarn, die hochrangige EU sagten Beamte.
Stunden nachdem die deutsche Regierung angekündigt hatte, dass sie tödliche Waffen an die Ukraine liefern würde – ein historischer Schritt eines Landes, das den Versand solcher Waffen in Konfliktzonen lange Zeit verboten hatte – gaben EU-Beamte bekannt, dass sie bald ein Programm vorstellen würden, das es möglicherweise allen 27 EU-Ländern ermöglichen würde, ähnliche tödliche Waffen anzubieten Hilfe.
Laut zwei Diplomaten wird der EU-Außenbeauftragte Josep Borrell den Plan bei einem virtuellen Treffen der Außenminister am Sonntagabend erörtern. An dem Vorschlag werde die ganze Nacht gearbeitet, fügte ein weiterer Diplomat hinzu.
Ein solcher Schritt wäre umstritten und könnte den russischen Präsidenten Wladimir Putin verärgern, der über ein Nukleararsenal verfügt und westliche Länder gewarnt hat, dass eine Einmischung in seine Invasion in der Ukraine zu „Konsequenzen führen würde, die größer sind als jeder von Ihnen in der Geschichte“.
Doch während die EU- und NATO-Führer zunächst sagten, sie hätten nicht die Absicht, in einen militärischen Konflikt mit Russland hineingezogen zu werden, haben Empörung und Wut in den letzten Tagen inmitten der Bombardierung von Kiew, einer modernen europäischen Hauptstadt, zugenommen. Videoaufnahmen zeigten auch schwer beschädigte Wohntürme, was die EU-Länder weiter erzürnte.
Der griechische Premierminister Kyriakos Mitsotakis äußerte sich am Samstagabend besonders bestürzt über den Tod von 10 ukrainischen Zivilisten griechischer Herkunft, die seiner Aussage nach durch russische Luftangriffe in der Hafenstadt Mariupol am Schwarzen Meer getötet wurden. „Stoppen Sie jetzt die Bombardierung“, sagte Mitsotakis verlangt.
Unterdessen nutzte der französische Präsident Emmanuel Macron ein Telefonat mit dem belarussischen Diktator Alexander Lukaschenko, um vor einer anstehenden Entscheidung zu warnen, die Russland den Einsatz von Atomwaffen in Belarus erlauben würde. Lukaschenko hat zugelassen, dass sein Land als Stützpunkt für Russlands Invasion in der Ukraine, insbesondere den Angriff auf Kiew, genutzt wird. Ein hochrangiger Beamter des Elysée-Palastes sagte, Macron habe Lukaschenko gesagt, er solle den Abzug der russischen Truppen fordern.
Borrells Ankündigung des Dringlichkeitstreffens erfolgte nach Konsultationen mit dem Präsidenten des Europäischen Rates, Charles Michel, der für die Einberufung der 27 Staats- und Regierungschefs der EU zuständig ist. Gemäß den EU-Verträgen ist es dem Block untersagt, sein normales Budget zur Finanzierung von Operationen mit militärischen oder verteidigungspolitischen Bezügen zu verwenden. Um diese Beschränkung zu umgehen, haben die EU-Mitglieder ein „außerbudgetäres“ Finanzierungsinstrument, ironischerweise „Europäische Friedensfazilität“ genannt, das für die Bereitstellung militärischer Hilfe genutzt werden kann.
Mit der Planung vertraute Beamte sagten, die allgemeine Idee sei, dass die EU-Länder tödliche Waffen nach dem Modell liefern, das Deutschland am Samstag festgelegt hatte, als es beschloss, der Ukraine 1.000 Panzerabwehrwaffen und 500 Stinger-Flugabwehrsysteme aus eigenen Beständen zu schicken. Die Europäische Friedensfazilität würde verwendet, um Transporte und andere Logistik zu koordinieren.
Die Genehmigung der Nutzung der Europäischen Friedensfazilität erfordert die einstimmige Zustimmung der EU-Mitgliedstaaten. Beamte sagten jedoch, dass die Regeln eine „konstruktive Enthaltung“ erlauben und Ländern, die militärische Neutralität wahren wollen, ein Opt-out geben, das den gesamten Block nicht daran hindert, voranzukommen.
Es ist nicht selbstverständlich, dass die EU-Länder den Block ermächtigen werden, Lieferungen tödlicher Waffen zu koordinieren. Ein anderer Diplomat sagte lediglich, dass ein Vorschlag, „tödliche Waffen zu schicken“, nicht von den Plänen ausgeschlossen sei. Auch die EU-Außenminister können die Entscheidung am Sonntagabend nicht offiziell finalisieren, da sie aus der Ferne tagen.
„Ich berufe morgen um 18:00 Uhr ein virtuelles Treffen der EU-Außenminister ein, um weitere Maßnahmen zur Unterstützung der Ukraine gegen die Aggression Russlands zu verabschieden“, sagte Borrell getwittert Samstag Nacht.
Michel, der täglich mit dem ukrainischen Präsidenten Wolodymyr Selenskyj gesprochen hat, knüpfte an seinen an eigener Beitrag, die verkündet: „Die demokratische Ukraine wird siegen.“ Am frühen Samstag Michel auch schrieb: „Die Ukraine und ihre Menschen sind eine Familie. Weitere konkrete Unterstützung ist unterwegs.“
Während Russland seine Massenmobilisierung von Streitkräften an den Grenzen der Ukraine verstärkte, was am Montag in Putins effektiver Kriegserklärung gipfelte, haben Selenskyj und andere ukrainische Beamte westliche Partner dafür getadelt, dass sie nicht mehr tun. Selenskyj forderte am Samstag sogar die EU auf, Zusicherungen abzugeben, dass die Ukraine eines Tages dem Block beitreten könne.
Laut einem Diplomaten hat der ukrainische Außenminister Dmytro Kuleba seine EU-Amtskollegen bereits um bestimmte Arten von militärischer Unterstützung gebeten, darunter die Blockierung eines russischen Satellitennavigationssystems und die Störung der russischen Kommunikation in der gesamten Ukraine und den angrenzenden Meeren im Süden.
Zahlreiche EU-Länder haben auch versucht, die Ukraine mit Waffen und anderer Unterstützung zu beschleunigen, da das Land einer vielschichtigen Invasion zu Lande, aus der Luft und zu Wasser ausgesetzt ist. Die Niederlande zum Beispiel sagten, sie würden Stingers sowie raketengetriebene Granatwerfer nach Sicherheitserlaubnis aus Berlin schicken – eine Genehmigung erforderlich, weil die Werfer von einer deutschen Firma hergestellt wurden.