Angesichts veränderter geopolitischer Realitäten sollten die EU und ASEAN enger zusammenrücken, um sich entwickelnde Krisen zu bewältigen und multilaterale Ansätze zu stärken, sagte der kambodschanische Premierminister Hun Sen, derzeitiger Vorsitzender der Südostasiatischen Union, gegenüber EURACTIV vor dem ersten gemeinsamen Gipfeltreffen der beiden Blöcke.
Die Staats- und Regierungschefs der EU werden am Mittwoch (14. Dezember) in Brüssel mit ihren ASEAN-Kollegen zusammentreffen, um den 45. Jahrestag ihrer diplomatischen Beziehungen zu begehen. Die beiden Blöcke sollen Bereiche der künftigen Zusammenarbeit erörtern, darunter Handel, grüne und digitale Übergänge sowie Gesundheit.
„ASEAN und die EU sind natürliche Partner, da sie die beiden wichtigsten regionalen Gruppierungen sind, die beispielhaft gezeigt haben, dass Multilateralismus immer noch die beste Lösung für regionale und globale Probleme ist, die uns alle betreffen“, sagte Hun Sen.
Die EU hat die Bedeutung einer engen Zusammenarbeit mit der ASEAN bereits in ihrer Erklärung hervorgehoben Indopazifische Strategie 2021 erschienen.
Seit der russischen Aggression gegen die Ukraine hat die EU ihre Bemühungen um engere Beziehungen zu der Region, die zunehmend an geostrategischer und wirtschaftlicher Bedeutung gewinnt, weiter intensiviert.
Gemeinsamkeiten zur Ukraine?
Die EU wünscht sich ein gemeinsames Gipfelkommuniqué, das den Krieg in der Ukraine als Aggressionsakt Russlands bezeichnet. Ein EU-Beamter sagte, der Block stehe den Aussichten für den Wortlaut sehr positiv gegenüber, da viele ASEAN-Länder weitgehend westliche Bedenken teilen, räumte jedoch ein, dass dies keine leichte Aufgabe sei.
Trotz der engen historischen Beziehungen der meisten ASEAN-Staaten zu Russland haben nur Laos und Thailand die UN-Resolution vom Oktober nicht unterstützt, die Russland zum sofortigen Rückzug aus der Ukraine aufrief und die russische Annexion eroberter ukrainischer Gebiete für illegal erklärte.
„Unsere Ansicht und Position zum Krieg in der Ukraine basieren auf den Grundsätzen des Völkerrechts und der Charta der Vereinten Nationen. Wir sind der festen Überzeugung, dass Unabhängigkeit, Souveränität und territoriale Integrität respektiert werden müssen“, betonte Hun Sen.
Neben Singapur, das Sanktionen gegen Russland erließ, war Kambodscha einer der lautstärksten Befürworter der Ukraine.
Während Kambodscha immer „dankbar für die unschätzbare Hilfe“ der ehemaligen Sowjetunion sei, betonte Hun Sen, dass die Verletzung des Völkerrechts durch Russland nicht unbeantwortet bleiben dürfe.
„Als kleiner Staat, der sich auf das Völkerrecht stützt, ist die auf Regeln basierende internationale Ordnung das einzige Mittel, um Gerechtigkeit zu suchen und eine Ordnung zu verhindern, die auf ‚Might is Right’ basiert“, fügte er hinzu.
„Kein Öl ins Feuer“
Während die ASEAN keine Partei ergreifen würde und gegen jede Form von „Blockpolitik“ ist, wäre sie gut positioniert, um „einen konstruktiven Dialog zum Aufbau von Vertrauen zwischen vielen betroffenen Parteien zu schmieden“, sagte Hun Sen.
„Wir wollen kein Teil von Chinas Eindämmungspolitik sein, noch wollen wir einen Krieg um die Hegemonie unterstützen.“
Stattdessen „teilen alle ASEAN-Führer die gemeinsame Ansicht, dass stabile Beziehungen zwischen den USA und China äußerst entscheidend für den globalen Frieden und die Stabilität sowie für eine nachhaltige Entwicklung sind“, sagte er und betonte, dass die ASEAN-Länder darauf abzielen würden, „mit beiden Supermächten zusammenzuarbeiten“. .
Hun Sen sagte, dass diese „konfrontativen Aspekte“ „weniger schwerwiegend für die Beziehungen zwischen der EU und China“ seien. Allerdings würden die Gefahren der Blockpolitik noch immer in vielen Bereichen vorherrschen.
„ASEAN und EU müssen eine wichtige Rolle dabei spielen, zu zeigen, wie Multilateralismus funktionieren kann, um Vertrauen aufzubauen. Wir sollten vermeiden, Öl ins Feuer zu gießen“, sagte er.
Gleichgesinnte Partner?
Die jetzige ASEAN-EU-Aktionsplan die bis 2027 andauern soll, soll einer der wichtigsten Eckpfeiler der intensivierten Zusammenarbeit sein und umfasst verschiedene Bereiche, die von politischer und sicherheitsbezogener bis hin zu wirtschaftlicher Zusammenarbeit reichen.
Der neue Aktionsplan würde „unseren gemeinsamen Glauben an eine offene, integrative und auf Regeln basierende internationale Ordnung bekräftigen, unser Engagement für die regionale Integration bekräftigen und unsere regionale Zusammenarbeit stärken, die auf Frieden, Stabilität und Wohlstand abzielt“, sagte der kambodschanische Premierminister.
Doch während beide Blöcke gemeinsame Ansätze verfolgen, insbesondere wenn es um die Notwendigkeit einer regelbasierten internationalen Ordnung geht, bleiben beim Thema Menschenrechte Knackpunkte.
Der Militärputsch in Myanmar im Jahr 2021 und die Massaker die damit einhergingen, stießen bei der europäischen Politik auf Unbehagen.
Im Jahr 2020 beschloss die EU auch, einige Zollpräferenzen für Kambodscha wegen des harten Vorgehens gegen die Opposition zurückzuziehen.
[Edited by Alexandra Brzozowski/Zoran Radosavljevic]