Die Europäische Kommission äußerte sich „nicht beunruhigt“ über die Ankündigung Pekings vom Montag (17. Juni), eine Antidumpinguntersuchung gegen die Schweinefleischexporte des Blocks einzuleiten, was zu einer Eskalation der Handelsspannungen mit dem Block führen könnte.
Gleichzeitig warnten Analysten und Hersteller, China wolle mit einer Vergeltungsmaßnahme auf die Subventionsuntersuchung der EU für chinesische Elektroautos reagieren. Die Exporteure zeigten sich von der Nachricht unbeeindruckt und die Hersteller besorgt. Der spanische Landwirtschaftsminister Luis Planas meinte sogar, es gebe „Spielraum für Verhandlungen“.
China leitete eine Antidumpinguntersuchung gegen die Einfuhr von Schweinefleisch und seinen Nebenprodukten aus der EU ein, weniger als eine Woche nachdem die EU angekündigt hatte, Zölle auf in dem asiatischen Land produzierte Elektroautos.
Laut einer Pressemitteilung Wie das chinesische Handelsministerium am Montag mitteilte, hatte Peking am 6. Juni einen Antrag auf eine Antidumpinguntersuchung aus der Schweinefleischindustrie erhalten. Darin wurde der EU vorgeworfen, durch unfaire Subventionen zu niedrigeren Preisen zu exportieren.
Das Ministerium akzeptierte die vom Antragsteller vorgelegten Beweise und teilte mit, dass der auf Dumpingpraktiken untersuchte Zeitraum das gesamte Jahr 2023 umfassen werde.
Die Untersuchung werde ein Jahr dauern, bis Juni 2025, teilte das chinesische Ministerium mit. Allerdings warnte es, dass sie um weitere sechs Monate verlängert werden könne.
Der Handelssprecher der Europäischen Kommission, Olof Gill, bestritt die Dumpingvorwürfe und erklärte, die EU-Exekutive werde das Vorgehen Chinas aufmerksam beobachten.
„Wir sind nicht beunruhigt“, sagte Gill und fügte hinzu, dass alle Subventionen im Rahmen der Gemeinsamen Agrarpolitik des Blocks „strikt im Einklang“ mit den von der Welthandelsorganisation festgelegten Verpflichtungen stünden.
Niclas Poitiers, ein Forscher beim Brüsseler Thinktank Bruegel, erklärte gegenüber Euractiv, dass Peking Vergeltungsmaßnahmen gegen die im vergangenen Herbst von der EU angekündigte Untersuchung zur Subventionierung chinesischer Elektroautos beabsichtige.
Die vorläufigen Schlussfolgerungen der Untersuchung des Blocks von letzter Woche lauteten, dass die Preise für Elektroautos durch die chinesische Staatsunterstützung verzerrt würden.
„[China’s move] steht im Einklang mit den Erfahrungen der Vergangenheit mit (…) wirtschaftlichem Zwang, der im Wesentlichen versucht, mit wirtschaftlichen Mitteln [achieve] politische Ziele“, sagte Poitiers.
Laut Poitiers wurde der Schweinefleischsektor „angesichts der Bedeutung der Landwirtschaft in der europäischen Politik“ als Ziel ausgewählt.
Im vergangenen Jahr machte Schweinefleisch 17 % der EU-Agrar- und Lebensmittelexporte nach China aus – das drittgrößte Land der EU. größter Agrar- und Lebensmittelhandelspartner nach Großbritannien und den USA.
Trotz der Bedeutung der EU-Schweinefleischexporte nach ChinaDer Trend ist in den letzten Jahren rückläufig, im Jahr 2023 wird das Volumen im Vergleich zum Vorjahr um bis zu 23 % zurückgehen.
Die EU-Landwirteverbände COPA und COGECA bedauerten, dass die Handelsspannungen nun auch den Agrar- und Lebensmittelsektor erreicht hätten.
„Wir werden wegen Streitigkeiten, die andere Sektoren betreffen, Vergeltungsmaßnahmen ausgesetzt“, sagte Ksenija Simovic, politische Beraterin bei COPA und COGECA, gegenüber Euractiv. Sie fügte hinzu, dass Untersuchungen für Schweinehändler und -produzenten mit hohen Verwaltungskosten verbunden wären.
Unterdessen erklärten Schweinefleischhändler in Spanien – einer der größten Schweinefleischexporteure des Blocks nach China – gegenüber Euractiv, dass die möglichen Auswirkungen von Vergeltungszöllen vor drei bis vier Jahren noch besorgniserregender gewesen wären.
„China hat die Importmengen bereits erheblich gesenkt (…) [potential] Vorfall [of tariffs] wäre heute nicht mehr dasselbe“, sagt Josep Llinas, Präsident des spanischen Schweinefleischhändlerverbandes ANCOPORC.
Die Schweinefleischexporte der EU nach China erreichten im Jahr 2020 ihren Höhepunkt – sie erreichten einen Wert von sieben Milliarden Euro –, da die Ausbreitung der afrikanischen Schweinepest im Land im Zeitraum 2018–2021 zu einem Verlust von rund 27,9 Millionen Tonnen Schweinefleisch führte.
Miguel Ángel Higuera, Direktor des spanischen Produzentenverbands ANPROGAPOR, erklärte gegenüber Euractiv jedoch, die Nachricht sei „sehr beunruhigend“ für den Sektor, da China nach wie vor ein Schlüsselmarkt für Schweineinnereien sei, die in anderen Märkten nicht so attraktiv seien.
Der spanische Landwirtschaftsminister Luis Planas sagte am Montag, er sei zuversichtlich, dass „Spielraum für Verständnis und Verhandlungen“ bestehe, um einen Handelskrieg zwischen der EU und dem asiatischen Land zu vermeiden.
Er fügte hinzu, dass die Bedeutung der Exporte nach China abgenommen habe und sich „neue Märkte“ für EU-Schweinefleisch geöffnet hätten.
Analysten hatten Euractiv kürzlich erklärt, dass trotz vorläufiger Zölle auf in China hergestellte Elektroautos beide Parteien ein großes Interesse an einer Einigung hätten.
[Edited by Angelo Di Mambro, Anna Brunetti and Zoran Radosavljevic]
