EURACTIV hat erfahren, dass EU-Mitgliedsstaaten über die Einrichtung eines speziellen „Ukraine-Verteidigungsfonds“ diskutieren, um die Streitkräfte des Landes für die nächsten vier Jahre auszurüsten. Die Kosten dafür werden sich auf bis zu 20 Milliarden Euro belaufen.
Nach dem neuen Vorschlag, den der diplomatische Dienst der EU (EAD) am Montag vorgelegt hat und der voraussichtlich am Donnerstag (20. Juli) von den EU-Außenministern erörtert wird, soll der Fonds unter die bestehende Europäische Friedensfazilität (EPF) fallen.
Im vergangenen Jahr wurde der zwischenstaatliche Fonds dazu verwendet, den Mitgliedsstaaten ihre tödlichen und nichttödlichen Lieferungen an die Ukraine zu erstatten, Hilfsgüter an andere Partner in der Nachbarschaft des Blocks zu schicken und Missionen und Operationen zu finanzieren.
Bisher hat die EU im Rahmen der EPF 5,6 Milliarden Euro für die Ukraine bereitgestellt. Allerdings erwiesen sich die Verhandlungen auf EU-Ebene als mühsam, da es bei Aufstockungen des Fonds häufig zu Verzögerungen oder äußerem Widerstand Ungarns kam.
Der neue Vorschlag eines speziellen Ukraine-Fonds würde dazu beitragen, die Mitgliedstaaten weiterhin dabei zu unterstützen, ihre eigenen Kosten für gekaufte und gespendete militärische Ausrüstung wie Munition, Raketen und gepanzerte Fahrzeuge zu decken, sagten drei EU-Diplomaten.
Sie würden auch die Finanzierung der Ausbildung ukrainischer Soldaten im Rahmen der militärischen Ausbildungsmission der EU (EUMAM) unterstützen, die die Union im November letzten Jahres gestartet habe, sagten sie.
Der Vorschlag, der bis Herbst angenommen werden könnte, könnte eine Erhöhung der finanziellen Obergrenze für die Unterstützung auf 20 Milliarden Euro für vier Jahre vorsehen, sagten die Diplomaten.
Der Schritt erfolgt zu einem Zeitpunkt, an dem die Europäer im vergangenen Jahr nach und nach die Verteidigungstabus des Blocks gebrochen haben, zunächst durch die Nutzung der Europäischen Friedensfazilität (EPF), um die Erstattung von Waffenlieferungen an die vom Krieg zerrüttete Ukraine zu finanzieren mit dem gemeinsamen Kauf von Munition.
Der „Ukraine-Verteidigungsfonds“ wäre Teil der umfassenderen Bemühungen der EU, ihr langfristiges, nachhaltiges Engagement für die Ukraine zu demonstrieren, woran die EU im vergangenen Jahr gearbeitet hat. Es wurde vom EU-Chefdiplomaten Josep Borrell während des Gipfeltreffens der EU-Staats- und Regierungschefs im vergangenen Monat vorgestellt.
„Man muss die Ukraine in die Lage versetzen, sich zu verteidigen“, sagte Borrell gegenüber Reportern. „Also muss die Europäische Friedensfazilität für die Ukraine vielleicht ein neuer ukrainischer Verteidigungsfonds werden.“
„Zwei Dinge sind wichtig: Erstens, [to show to the rest of the world] „Dass unser Engagement solide ist, einschließlich unserer Verbündeten und Freunde – es ist ein politisches Signal, dass wir die Sicherheitsfragen der Ukraine langfristig und so lange wie nötig unterstützen werden“, sagte ein hochrangiger EU-Beamter.
„Zweitens, und das gilt sowohl außerhalb als auch innerhalb der Gewerkschaft, müssen wir Hilfe leisten [to Ukraine] vorhersehbar“, sagten sie.
„Offensichtlich ist unser Unterstützungsniveau für die Ukraine jetzt so hoch, dass die für die Europäische Friedensfazilität für die Ukraine bereitgestellten Mittel so erschöpft sein werden, dass wir über die Zukunft reden müssen, und die Zukunft wird sehr bald beginnen“, fügten sie hinzu.
Der Vorstoß erfolgt, nachdem die EU-Staats- und Regierungschefs auf ihrem Gipfel im letzten Monat erstmals versprochen hatten, dass die Union der Ukraine „Sicherheitsverpflichtungen“ geben werde.
Zu diesem Zweck hat der diplomatische Dienst der EU (EAD) einen Planentwurf ausgearbeitet, der Optionen für eine Reihe von Sicherheitszusicherungen enthält, die die EU der Ukraine in den kommenden Jahren geben kann.